1、农村集体土地确权登觉得遥不可及。四财力投入不充足。现行财政体制下，涉及医疗卫生义务教育社会保障等公共服务的资金按户籍人口划拨，随着农业转移人口规模的扩大，大量农民变市民，要实现基本公共服务均等化，意味着地方政府要承担更多的公共财政支出，需要可持续的地方财力支撑。据测算，以省会合肥为例，农民市民化成本人均约为万元，其它中等城市至少人均万元。而目前地方财权与事权的不匹配给流入地政府带来了巨大的财政压力。加上市场化运作机制不完善，吸引社会资金和金融资本投入不足，致使公共服务难以实现常住人口全覆盖。五城镇功能不完善。突出表现在两方面是我省中小城市产业总体发展不足，经济发展水平较低，难以支撑更多人口就业，城镇吸纳农业转移人口的能力不强，导致部分农业转移人口流向长三角等经济发达地区。明光市统计显示，年户籍人口和非农业人口均呈逐年下降趋势。二是县级中小城市和中心城镇长期以来始终作为农村范畴建设，在以中心城市为重点的城市化中，县级中小城市建设不被重视，专项投入公共设施投入缺失欠帐较多，城区规划市政设施公共服务设施建设滞后，城镇综合承载力有限，对农业转移人口缺乏足够吸引力。六要素流转不顺畅。目前农村集体土地确权发证工作尚未完成，城乡统的土地市场尚未建立，加之土地流转机制不完善，致使农村资产流转不畅，转让价格偏低，使得多数农业转移人口虽。

2、随迁子女义务教育纳入各级财政保障范围。以中小学生的学籍信息为基础，在全省范围内实现教育补贴经费钱随人走，提高对接纳随迁子女就读学校的资金补贴。鼓励采取校多区集团化学校等办学模式，促进义务教育均衡发展。积极扶持民办学校发展，支持改善办学条件提高办学水平。加快改造薄弱高中，让随迁子女就读高中比例逐年提高，实现随迁子女从有学上到上好学的转变。促进公平稳定就业。完善就业信息公共服务网络，统城乡就业服务制度，将农业转移人口纳入城镇就业服务和政策扶持范围。进步加大对农业转移人口的职业技能培训，加强统筹管理，修订完善省级农村劳动力培训转移就业补贴资金使用管理办法，提高职业技能培训水平和针对性。进步加大对进城农民自主创业扶持力度，积极开展农民工创业培训和创业服务，并在税费减免信贷资金等方面给予支持。统筹医疗养老保险。要把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法。整合城乡居民医疗保险制度，加快实施统的城乡医疗救助制度。加快启动基础养老金全省统筹试点，推动实施全省统的城乡居民基本养老保险制度。推进城乡统的社会保险信息平台建设，大力推行社保卡发行和应用农业转移人口均等享受城镇公共服务作为市民化工作的核心，优先满足对教育医疗卫生社会保障。

3、障碍，实现了样就读样升学样免费的三个样。二存在问题调研中发现，虽然各地结合实际，为推进农业转移人口市民化做了大量工作，但从现实看，这项工作仍然面临诸多困境，存在不少制约因素。主要表现在策。加大政策调控力度，加强房地产市场秩序整治，对商品房销售价格予以政策性指导，既要理性指导开发商，也要理性引导购房者，避免单的市场调节，逐步从制度上系统解决社会居住矛盾，抑制投资和投机性购房，稳定住房价格，遏制房价过快上涨。优化住房供应结构，制定相应政策，引导房地产开发商多开发建设中小户型商品住宅，优化住宅建设及供应结构，大力推行中小户型和廉租房。积极发展住房二级市场，让大量价位较低的存量房进入市场，以满足不同收入阶层的购房需求，让更多群众特别是农业转移人口家庭享受到经济建设和城市发展的成果。从社会住房供给和需求入手，按照农业转移人口家庭的收入标准和经济支付能力，进步细化住房保障方式，建立健全多层次的住房保障体系，切实解决农业转移人口家庭的住房问题，适当扩大保障范围，逐步将无能力购房的拆迁户困难企业老职工外来务工人员及婚龄青年等纳入住房保障范围，使更多的低收入人群享受到住房保障优惠政策。农业转移人口市民化调研报告二今年月,省政协副主席王秀芳牛立文分别带队,就农业转移人口市民化问题赴铜陵滁州蚌埠等地进行专题调研。调研组在三市分别召开座谈会。

4、，听取市县政府有关情况介绍，与有关部门负责人政协委员和企业代表座谈交流，并深入部分企业社区实地走访听取意见。同时，调研组还采取上下联动方式，邀请阜阳淮南市及埇桥霍山宁国青阳桐城等县市区同步开展协作调研。现将主要情况报告如下主要做法调研中我们深切地感受到，近年来，各地对农业转移人口题，政府培训机构和用人单位应根据实际情况，及时掌握劳动力需求信息，采取订单式定向型委托培训等多种形式，有针对性地开展农民技能培训，增强培训效果，提高就业率。要把培训与就业紧密结合，以市场需求为导向，以实用性技术培训为切入点，采取引进来赴线手把手培训模式，整合培训资源，开展多层次的技能培训，形成培训就业保障三位体的培训模式。同时，要进步规范劳务用工行为，加大执法监察力度，建立公安工会工商等部门联合执法工作机制，充分发挥职能部门作用，使劳动执法常态化，切实维护企业和劳动者合法权益。四促进教育均衡发展。按照以输入地政府管理为主，全日制公办中小学接收为主的原则，切实保障农业转移人口子女接受公平义务教育进入城镇的农业转移人口义务教育阶段子女，与当地学生享受同等的免补有关政策加快配置城镇公办优质教育资源，逐步提高公办学校和优质学校招收进入城镇农业转移人口子女的比例。大力实施以流入地政府为主普惠性幼儿园为主的政策，普及农业转移人口随迁子女学前教育。进入城镇。

5、住房等最基本的需求。加快推进户籍制度改革，加快公共服务向常住人口覆盖，重点解决市民化过程中遇到的资金土地管理等困难。二推进制度创新，形成政策合力深化户籍制度改革。按照国务院进步推进户籍制度改革的意见要求，本着降低门槛放宽政策简化手续原则，加快出台我省具体可操作的差别化户籍改革政策。根据城镇综合承载能力和经济社会发展需要，做好城镇人口发展规划，进步放宽城镇户籍准入条件，建立以居住地登记户口为基本形式的城乡体化户口登记制度。按照国务院居住证管理办法修改完善我省居住证制度，以居住证为载体，因地制宜统筹居住管理和公共服务提供，逐步实现户籍与福利脱钩。省直相关职能部门应认真梳理本部门与户口相关联的政策，出台升级指导性意见，推动各地出台并执行与户口相剥离的相关配套政策。坚持试点先行，将户籍制度改革与城乡基本公共服务衔接并轨机制试点相结合，为全面推广积累经验。创新人口服务管理制度。整合相关部门信息资源，以居住证登记管理系统为基础，加快建立全省统综合的人口信息数据中心，建立动态采集更新和互通共享机制，实现联网管理动态管理和精确管理。探索建立居住证积分制度，优化积分入户和居住证业务办理流程手续，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，实现居住证在社会服务领域卡多用。加快推进农村土地制度改革。以完善农村产权制度为核心，加快。

6、的农业转移人口子女，具有初中以上学历或同等学力的，不受户籍限制，均可参加职业学校入学报名和录取，与其他在校学生享受同等的助学金奖学金和减免学费政策。加大教育投入，扩大城区学校办学规模，减轻现有学校压力，满足农业转移人口子女就学。增加教师编制，调整教师结构，按小学师生比中学师生比的标准配备教师。加大教师招聘力度，利用免费师范生培养政策和特岗教师政策而农村转移人员在没有参加企业养老保险时，只能参加待遇在元左右的城乡居民养老保险，差距特别大。六公共卫生服务水平不高。目前，我县公共卫生服务和管理机构的人员编制财政拨款主要以户籍人口数量为标准，未把流动人口纳入统计。全县流动人口数量较多，流动人口的公共卫生服务所需的人力物力财力都很大，导致人员经费相对不足，加之大部分居民就医方式由原来的乡镇卫生院为主变为以县级市级医院为主，增加了县级市级医院的患者就诊量和接诊负担，造成专业技术骨干断层，专业服务人员不足，名医接诊负担加重等问题，服务超负荷现象,严重影响了服务能力和水平。同时，由于转移人口户口在农村，合作医疗制度规定，农民看般病应在乡镇医院，否则不予报销医疗费，给进城农民看病造成了定困难和负担。七住房保障政策不够完善。目前，廉租房保障房主要是面向城镇居民，大部分进城务工及失地农民由于受户口影响，难以与城里人享有同等住房保障政策。加。

7、随迁子女义务教育纳入各级财政保障范围。以中小学生的学籍信息为基础，在全省范围内实现教育补贴经费钱随人走，提高对接纳随迁子女就读学校的资金补贴。鼓励采取校多区集团化学校等办学模式，促进义务教育均衡发展。积极扶持民办学校发展，支持改善办学条件提高办学水平。加快改造薄弱高中，让随迁子女就读高中比例逐年提高，实现随迁子女从有学上到上好学的转变。促进公平稳定就业。完善就业信息公共服务网络，统城乡就业服务制度，将农业转移人口纳入城镇就业服务和政策扶持范围。进步加大对农业转移人口的职业技能培训，加强统筹管理，修订完善省级农村劳动力培训转移就业补贴资金使用管理办法，提高职业技能培训水平和针对性。进步加大对进城农民自主创业扶持力度，积极开展农民工创业培训和创业服务，并在税费减免信贷资金等方面给予支持。统筹医疗养老保险。要把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法。整合城乡居民医疗保险制度，加快实施统的城乡医疗救助制度。加快启动基础养老金全省统筹试点，推动实施全省统的城乡居民基本养老保险制度。推进城乡统的社会保险信息平台建设，大力推行社保卡发行和应用农业转移人口均等享受城镇公共服务作为市民化工作的核心，优先满足对教育医疗卫生社会保障。

8、农村集体土地确权登觉得遥不可及。四财力投入不充足。现行财政体制下，涉及医疗卫生义务教育社会保障等公共服务的资金按户籍人口划拨，随着农业转移人口规模的扩大，大量农民变市民，要实现基本公共服务均等化，意味着地方政府要承担更多的公共财政支出，需要可持续的地方财力支撑。据测算，以省会合肥为例，农民市民化成本人均约为万元，其它中等城市至少人均万元。而目前地方财权与事权的不匹配给流入地政府带来了巨大的财政压力。加上市场化运作机制不完善，吸引社会资金和金融资本投入不足，致使公共服务难以实现常住人口全覆盖。五城镇功能不完善。突出表现在两方面是我省中小城市产业总体发展不足，经济发展水平较低，难以支撑更多人口就业，城镇吸纳农业转移人口的能力不强，导致部分农业转移人口流向长三角等经济发达地区。明光市统计显示，年户籍人口和非农业人口均呈逐年下降趋势。二是县级中小城市和中心城镇长期以来始终作为农村范畴建设，在以中心城市为重点的城市化中，县级中小城市建设不被重视，专项投入公共设施投入缺失欠帐较多，城区规划市政设施公共服务设施建设滞后，城镇综合承载力有限，对农业转移人口缺乏足够吸引力。六要素流转不顺畅。目前农村集体土地确权发证工作尚未完成，城乡统的土地市场尚未建立，加之土地流转机制不完善，致使农村资产流转不畅，转让价格偏低，使得多数农业转移人口虽。

参考资料：

[1]家庭春节晚会主持稿（第8页，发表于2022-06-25 22:39）

[2]技术学习交流会主持稿（第5页，发表于2022-06-25 22:39）

[3]纪念一二九主持稿（第6页，发表于2022-06-25 22:39）

[4]纪念一二九晚会主持稿（第22页，发表于2022-06-25 22:39）

[5]纪念抗战胜利70周年抗战歌曲练唱主持稿（第18页，发表于2022-06-25 22:39）

[6]纪念建党96周年主持稿（第8页，发表于2022-06-25 22:39）

[7]纪念红军长征胜利80周年活动主持稿（第15页，发表于2022-06-25 22:39）

[8]集体廉政谈话主持稿（第6页，发表于2022-06-25 22:39）

[9]吉他音乐会主持稿（第6页，发表于2022-06-25 22:39）

[10]基金会捐赠仪式主持稿（第7页，发表于2022-06-25 22:39）

[11]鸡年央视春晚主持人名单公布（第3页，发表于2022-06-25 22:39）

[12]鸡年学校联欢晚会主持稿（第18页，发表于2022-06-25 22:39）

[13]鸡年年会主持稿（第25页，发表于2022-06-25 22:39）

[14]鸡年联欢会主持稿（第18页，发表于2022-06-25 22:38）

[15]鸡年开门红主持稿（第10页，发表于2022-06-25 22:38）

[16]鸡年酒店春晚主持稿（第20页，发表于2022-06-25 22:38）

[17]鸡年公司年会主持稿（第11页，发表于2022-06-25 22:38）

[18]鸡年公司联欢晚会主持稿（第10页，发表于2022-06-25 22:38）

[19]鸡年春晚主持稿（第25页，发表于2022-06-25 22:38）

[20]鸡年春节联欢晚会主持稿（第13页，发表于2022-06-25 22:38）