1、改革工程管理与管理体制改革工程建设管理高效节水灌溉工程设计施工安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行。高效节水灌溉材料设备选购规范生产厂家，使用前均需验证，确保设备材料无任何质量问题并通过检验合格后方可使用。管理体制改革示范项目实施前在定边县县委县政府直接领导下成立项目部，由县财政局农发办农业局水利局等单位参与工程建设和管理，加强统领导和技术指导，进行目标管理。各部门密切配合,各负其责，共同推进节水灌溉管理体制改革。加强对改革工作跟踪指导和监督检查，把握改革进程，认真进行试点，在取得经验基础上，积极组织，稳步推进。建立和完善投资政策，扶持农户自建自管自用节水灌溉工程，推动民主管理和良性运行。第十章施工组织设计施工组织设计由项目实施部门聘请相关施工单位具体负责项目沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市系列惠农政策，紧紧围绕‚石油工业强县特色农业富民‛发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收推动县域经济持续发展首要位臵，全县特色农业呈现出区域化种植规模化发展专业化生产产业化经营良好发展势头，已形成了万亩马铃薯万亩荞麦万亩玉米万亩油料万亩无公害瓜莱万只羊万亩牧草等农业主导产业，年粮食总产量达万吨。按照区域布局，我县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒中滩西瓜甜瓜东滩地膜玉米南部浅山区马。
2、水灌溉示范项目必要性体现在以下几方面其，节水灌溉是发展高效农业现实需要。加快由传统农业向现代农业转变，必须改变和调整传统种植结构和方式，发展高效农业，在目前水资源有限情况下，唯出路就是提高水利用率，提高单位水量产出效益，节水灌溉是最佳选择。其二，节水灌溉是农业实现可持续发展客观需要。目前我国把节水农业作为项战略任务来抓，实行开源与节流并举。在旱涝灾害日益频繁水资源紧缺状况日益明显情况下，如不及早抓好节水工作，将会给整个国民经济发展造成重大影响。其三节水灌溉是农业增产增收，实现科技进步时代需要。从整体上看，现阶段定边县农业基础设施还比较脆弱，抗灾能力较差，科技贡献率较低，投入产出比相对较小，这就必须依靠科技进步，提高农业科技含量，大力推广和应用先进节水技术。另外，多数农民习惯于传统大水漫灌方式，对于新节水措施，需要有个认识过程。建设高效节水示范区，充分发挥典型示范作用和辐射作用，有利于节水灌溉技术应用与推广。本项目选择在我县定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇实施，建成高效节水农业示范基地万亩。其目就是为全县各乡镇树立个节水灌溉示范基地，带动全县节水灌溉事业发展，促进农民增收，更好地为现代农业建设服务。项目区节水建设可行性项目实施具备基础条件项目区水源工程建设有定基础，交通通讯便利，电力供应充足，农业生产条件较好。农业生产发展势头良好，示范。
3、白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇实施，建成高效节水农业示范基地万亩。其目就是为全县各乡镇树立个节水灌溉示范基地，带动全县节水灌溉事业发展，促进农民增收，更好地为现代农业建设服务。项目区节水建设可行性项目实施具备基础条件项目区水源工程建设有定基础，交通通讯便利，电力供应充足，农业生产条件较好。农业生产发展势头良好，示范区农民适应市场需求，大力调整农业种植结构，积极发展适合该地区生长农作物，马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦有大面积种植。因此，在‚十二五‛期间，实施该工程项目，对当地生产经营条件改善和促使农业生产结构更趋合理等都将起到积极促进作用。水源工程与管网技术本工程项目水源工程主要是河水机电井，采用提水方式，把有限水资源输送到田间，利用节水灌溉设施灌溉农田。该灌溉系统结构简单操作方便，易于为广大群众所接受。这几年我县在项目区已实施了节水灌溉技术示范面积万亩，因此该使用技术可以被群众接受和掌握。群众积极主动热情饱满发展节水灌溉农业项目背景项目背景随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对农村经济生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水的利用。
4、率。根据国家利用国外中长期优惠万亩，使项目区万亩农田增效，节水，省工。项目建设最终要实现农作物优质增产水资源高效利用目标，以改项目农业生产条件，实现农业生产节本高效和可持续发展。项目规划建设高效节水农业示范基地万亩，平均每亩节水达到方。其中定边镇万亩盐场堡乡万亩白泥井镇万亩贺圈镇万亩红柳沟镇万亩砖井镇万亩安边镇万亩石洞沟乡万亩堆子梁镇万亩郝滩乡万亩。第五章项目区水土资源平衡分析项目区水土资源平衡分析项目区范围及土地资源项目区沿定靖高速公路沿线平方公里，涉及定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石外传,。第二章项目区概况项目区概况自然社会概况定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界处，为陕北黄土高原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，区位优势明显，地理位臵独特。全县总土地面积平方公里，宜耕地万亩，耕地万亩，其中水浇地万亩。全县辖个乡镇个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。农业人口占全县总人口。定边县属典型温带半干旱大陆性季风气候，常年光照时间小时，干旱指数，具有春多风夏干旱秋阴雨冬严寒特点。多年平均气温，月均最低气温在月份，为。月均最高气温在月份，为多年平均降水量，且雨热同季。其中三个月降水量，占全年降水量。多年平均蒸发量为，为降水量倍无霜期天，绝对无霜期天。霜平均初日为月日，平均终日为月日。项目区风沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速。。
5、区农民适应市场需求，大力调整农业种植结构，积极发展适合该地区生长农作物，马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦有大面积种植。因此，在‚十二五‛期间，实施该工程项目，对当地生产经营条件改善和促使农业生产结构更趋合理等都将起到积极促进作用。水源工程与管网技术本工程项目水源工程主要是河水机电井，采用提水方式，把有限水资源输送到田间，利用节水灌溉设施灌溉农田。该灌溉系统结构简单操作方便，易于为广大群众所接受。这几年我县在项目区已实施了节水灌溉技术示范面积万亩，因此该使用技术可以被群众接受和掌握。群众积极主动热情饱满发展节水灌溉农业项目背景项目背景随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对农村经济生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水的利用效率。根据国家利用国外中长期优惠收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。高效节水灌溉工程交接后，由村管护组或承包个人，按照国家发布节水灌溉工程实用技术规范，及时做好工程设备及各个部位日常检修运行维护工作。建立配套奖惩制度，确保灌溉顺利进行，充分发挥工程效益。第十章工程管理与管理体制。
6、近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市系列惠农政策，紧紧围绕‚石油工业强县特色农业富民‛发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收推动县域经济持续发展首要位臵，全县特色农业呈现出区域化种植规模化发展专业化生产产业化经营良好发展势头，已形成了万亩马铃薯万亩荞麦万亩玉米万亩油料万亩无公害瓜莱万只羊万亩牧草等农业主导产业，年粮食总产量达万吨。按照区域布局，我县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒中滩西瓜甜瓜东滩地膜玉米南部浅山区马铃薯及红花荞麦西南部山区油料南部深山区杂豆。年全县生产总值亿元，农业生产总值亿元，农民人均纯收入元。完成财政总收入亿元，其中地方财政收入。亿元，主要来源于石油产业。财政支出除干部职工工资外，主要用于基础建设，包括市政乡村道路卫生教育农业等。水土资源状况地表水全县境内河流稀少，水资源缺乏，外流河主要有十字河发源于冯地坑乡为泾河源头石涝河发源于樊学镇为洛河源头新安边河发源于杨井镇为洛河源头。内流河主要有八里河，发源于学庄杨井等乡镇，下游流入我县石洞沟安边堆子梁等乡镇，为我省著名引洪漫河流。其它如清水河通济河等多为季节性河流，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸发而消失。全县多年平均地表径流万立方米，人均占有地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为，这是由于南部山区多为干沟或季节河流，必须采取工程措施方能利用。我县又无客水过。
7、水灌溉示范项目必要性体现在以下几方面其，节水灌溉是发展高效农业现实需要。加快由传统农业向现代农业转变，必须改变和调整传统种植结构和方式，发展高效农业，在目前水资源有限情况下，唯出路就是提高水利用率，提高单位水量产出效益，节水灌溉是最佳选择。其二，节水灌溉是农业实现可持续发展客观需要。目前我国把节水农业作为项战略任务来抓，实行开源与节流并举。在旱涝灾害日益频繁水资源紧缺状况日益明显情况下，如不及早抓好节水工作，将会给整个国民经济发展造成重大影响。其三节水灌溉是农业增产增收，实现科技进步时代需要。从整体上看，现阶段定边县农业基础设施还比较脆弱，抗灾能力较差，科技贡献率较低，投入产出比相对较小，这就必须依靠科技进步，提高农业科技含量，大力推广和应用先进节水技术。另外，多数农民习惯于传统大水漫灌方式，对于新节水措施，需要有个认识过程。建设高效节水示范区，充分发挥典型示范作用和辐射作用，有利于节水灌溉技术应用与推广。本项目选择在我县定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇实施，建成高效节水农业示范基地万亩。其目就是为全县各乡镇树立个节水灌溉示范基地，带动全县节水灌溉事业发展，促进农民增收，更好地为现代农业建设服务。项目区节水建设可行性项目实施具备基础条件项目区水源工程建设有定基础，交通通讯便利，电力供应充足，农业生产条件较好。农业生产发展势头良好，示范。
8、改革工程管理与管理体制改革工程建设管理高效节水灌溉工程设计施工安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行。高效节水灌溉材料设备选购规范生产厂家，使用前均需验证，确保设备材料无任何质量问题并通过检验合格后方可使用。管理体制改革示范项目实施前在定边县县委县政府直接领导下成立项目部，由县财政局农发办农业局水利局等单位参与工程建设和管理，加强统领导和技术指导，进行目标管理。各部门密切配合,各负其责，共同推进节水灌溉管理体制改革。加强对改革工作跟踪指导和监督检查，把握改革进程，认真进行试点，在取得经验基础上，积极组织，稳步推进。建立和完善投资政策，扶持农户自建自管自用节水灌溉工程，推动民主管理和良性运行。第十章施工组织设计施工组织设计由项目实施部门聘请相关施工单位具体负责项目沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市系列惠农政策，紧紧围绕‚石油工业强县特色农业富民‛发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收推动县域经济持续发展首要位臵，全县特色农业呈现出区域化种植规模化发展专业化生产产业化经营良好发展势头，已形成了万亩马铃薯万亩荞麦万亩玉米万亩油料万亩无公害瓜莱万只羊万亩牧草等农业主导产业，年粮食总产量达万吨。按照区域布局，我县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒中滩西瓜甜瓜东滩地膜玉米南部浅山区马。
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