甘肃省静宁县土壤污染防治示范项目可行性研究报告（最终版） ㊣ 精品文档 值得下载

体选定在交通便利，水电供应便捷，消防通讯等基础设施齐全，土壤污染具有代表性的区域。

项目建设地点选择在静宁县葫芦河流域的城川至威戎段，北接静宁县城，南依雷大梁，东连甘渭子川，项目区主要分布在葫芦河岸，区内有城川纸箱厂威戎造纸厂果汁加工厂等家企业，企业三废污染明显，区内又是苹果蔬菜的主要生产区，农药化肥除草剂地膜使用量大，且不合理，各种污染源在长期得不到及时治理，造成项目区土壤污染相对严重，在该区域建成土壤污染防治示范基地，具有现实意义。

第六章工艺技术方案分析工艺技术对项目区内遭受污染的土壤，主要采取保护和修复相配套，预防和治理并重的工艺技术措施。

预防的重点应放在对污染源排放进行浓度和总量控制，对农业用水进行经常性监测监督，使之符合农田灌溉水质标准合理施用化肥农药，推广配方施肥，安全施药利用城市污水灌溉，必经进行净化处理推广病虫草害的生物防治和综合防治技术土壤改良方面，重金属石油烃等污染物可采用排土或化学改良剂，或改变土壤的氧化还原条件使重金属转变为难溶物质，降低其活性对持久性有机物如三氯乙醛可采用松土施加碱性肥料翻耕晒垡等措施加强治理。

在加强治理的同时，要尽快制定土壤污染防治的法律法规，强化环境立法和管理。

土壤污染防治技术方案摸清项目区土壤污染的总体情况，并根据污染源及土壤污染程度情况，划分污染区类，以便因地制宜。

对不同区类的土壤采集土样，进行有害物质化验检测，土壤养分化验，根据化验结果，确定治理方案。

采取科学合理，便于操作，效果显著的土壤污染防治技术措施，坚持预防为主，综合治理的环保方针，分类指导，分区治理。

制定切实可行的土壤污染防治的法律法规。

结合环保水利土地等部门的工作，监测控制污染物的排放和处理，搞好土壤污染防治工作。

提倡政府引导，群众参与，项目带动，全民支持的良好土壤污染防治氛围，注重项目区群众的培训，提高全民土壤污染防治的意识。

仪器设备选型原则根据建设规模的要求，本着适用先进经济填平补齐的原则。

选择的仪器设备要确保设备性能和参数满足化验监测检验的要求。

符合环保和安全生产要求，设备应附带安全设施，在运转过程中噪声小无污染。

第七章项目建设目标总体布局及规模指导思想以科学发展观为指导，以改善土壤环境质量保障农产品质量安全和建设良好人居环境为总目标，以农用土壤环境保护和污染场地环境保护监管为重点，建立健全土壤污染防治法律法规，落实土壤污染防治工作人员，增强科技支撑能力，拓宽资金投入渠道，加大宣传教育力度，夯实工作基础，提升项目管理水平，切实改变项目区群众切身利益的土壤环境问题，为全面建设小康社会提供环境保障。

基本原则预防为主，防治结合。

土壤污染治理难度大，成本高，周期长。

因此，土壤污染防治工作必须坚持预防为主同时要认真总结国内外土壤污染防治先进经验，综合应用法律经济技术和必要的行政措施，实行防治结合。

因地制宜，分类指导。

要结合本地实际，按照土壤环境现状和经济社会发展水平，采取不同的土壤污染防治对策和措施。

在示范区根据土壤污染源及土壤污染程度不同，分区域重点保护与防治。

政府主导，公众参与。

土壤的经济社会发展不可缺少的重要公共资源，关系到农产品质量安全和群众健康，防治土壤污染是各级政府的责任，在政府的统领导下，要认真履行综合管理监督防治等工作，同时要鼓励和引导社会力量广泛参与，支持土壤污染防治工作。

主要目标年，完成项目可研报告的立项及审批。

年全面完成土壤污染状况的调查，摸清项目区土示壤环境质量状况，初步建立土壤环境监测网络，编制完成地方土壤污染防治规划，编制完成土壤环境安全教育行动计划并开始实施。

建成土建工程，化验检测等仪器设备配套齐全，并开始项目区污染治理。

至年，基本建成项目区土壤污染防治检测体系，土壤污染防治标准体系趋于完善，土壤环境明显改善，公众土壤污染防治意识显著提高，土壤污染防治科学技术研究深入开展，污染土壤修复与综合治理示范项目取得显著成效。

总体布局静宁县土壤污染防治示范基地建设依托静宁县农技中心已有基础设施和及人员技术力量，按照土壤污染防治项目的公益性综合性复杂性长期性成本高等特点，在静宁中部的葫芦河流域城川至威戎段建设万亩项目示范基地在城川红旗建设项目土建工程，包括心土壤化验检测室土壤养分化验室信息处理室土壤污染治理修复中心在城川红旗吴庙高湾威戎武家塬李沟点各建成处亩集中综合治理区。

建设规模建成土壤污染防治示范基地万亩。

新建土壤化验检测室及配套用房平方米，土壤污染防治修复中心及配套用房平方米，信息培训室平方米。

配套购置土壤化验药剂监测仪器设备，信息处理与培训设备以及修复工具等号台套。

建成亩五处重点综合防治区。

第八章项目建设内容设计原则示范点选择具有代表性可操作性强建筑设计符合功能安全卫生等方面的基本要求，亦符合国家现行有关强制性标准的规定建筑宜独立建造自成体系建筑布局应按照功能分区的原则，布置各类用房位置，力求达到能完善，布局合理，流程便捷，解决内外相互间的联系分隔，避免及审批年完成项目初步设计与论证审定年月完成工程勘察与施工图设计年月完成土建施工，设备购置的监理招标年月年月完成土建工程施工及仪器设备购置及安装年开始土壤污染防治和相关业务技术培训。

年，完成土壤检测土壤改良及项目验收。

第十章项目组织管理与运行项目建设期的组织管理成立项目建设领导小组由静宁县政府牵头，成立由分管县长任组长，农牧财政环保技术监督建设等部门单位主要负责人为组员的项目建设协调领导小组，下设项目建设办公室在静宁县农牧局，具体负责项目建设过程中的工作协调和政策指导，负责落实地方配套资金，检查监督建设资金合理有效使用协调办理其它项目建设有关事宜参与项目建设工程的招投标，监督建设单位严格按照项目规划计划进度和设计图纸进行施工，加强对项目建设各阶段各环节的监督检查，发现和解决项目建设中存在的问题和困难。

项目建设管理措施完善项目建设管理制度严格贯彻执行农业部农业基本建设项目管理办法第号令和甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设管理的标准规范，严格实行项目建设法人制招投标制监理制和合同管理制。

在项目建设协调领导小组的领导下，由静宁县农业技术推广中心具体承担项目建设任务。

静宁县农业技术推广中心将加强对项目建设的工作协调与监管职能，建立建设管理目标责任制，明确分工与职责，确保各项管理技术安全措施落到实处。

参与项目工程建设仪器设备采购的招投标加强对土建工程建设进度质量的监督检查监督监理单位按规范和要求对工程进行监理。

对工程建设中出现的问题，组织设计施工和监理等相关单位进行协商解决。

加强项目建设资金管理资金管理严格贯彻执行农业部基本建设财务管理办法农财发号及甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设资金管理的规定要求，建设资金专户储存专款专用，统管理，统使用。

严格会计制度和审计监督，加强对项目建设资金使用的监督管理。

项目建成后的运行管理项目运行机制与模式项目建成后，产权隶属于静宁县农业技术推广中心。

项目的运行管理实行静宁县土壤污染治理站站长总责制。

业务上受甘肃省环保局指导，行政上受甘肃省农牧局领导。

项目运行过程中，要加强与周边县区的工作经验交流，不仅承担本县土壤污染监测养分分析化验，还要完成土壤污染治理任务。

同时利用新增的固定资产和技术优势，拓宽污染治理领域，要加强单位工作制度的建设和完善，强化管理定岗位定职责，实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性，保证土壤污染治理工作的正常开展。

项目运行管理措施针对土壤污染类型农药残留化肥氮污染畜禽粪便农膜污染，采取生物生态修复植物治理提气通风施加抑制剂客土淋洗清洗等工程措施开展土壤污染综合治理示范项目，依靠科技和先进设备，积极开展各项工作，确保项目区土壤清洁，生产安全农产品质量安全生态安全和农民生活环境安全。

合理配置劳动力和加强业务技术培训。

静宁县农业技术推广中心将抽调高素质技术人员参与污染治理项目。

采取多种形式，有针对性地进行业务技术培训，提高技术人员的业务水平，促进土壤污染治理工作的开展。

加强合作，密切联系，要同国家省市业务主管部门及邻近县区土壤污染治理单位交流与协作，建立信息共享绿色通道和土壤监测联动机制。

建立土壤改良示范点档案，详细记录土壤改良前和土壤改良后的各项指标的变化情况，对各项信息及时进行反馈，土壤改良工作决策提供依据。

项目运行经费的解决静宁县土壤污染改良项目是项公益性事业，项目投资建成并正常运行后，将由静宁县农业技术推广中心承担项目运行管理，开展土壤污染监测检验及土壤改良等工作。

静宁县农业技术推广中心是财政全额拨款单位，对项目进行经营管理，不需要新增机构和人员编制项目运营需要消耗水电暖等费用及车辆运行仪器药品损耗等运行成本，预计年运行成本约为万元，申请财政拨付解决。

第十二章效益分析与风险评价效益分析社会效益通过项目建设，可以有效预防土壤再污染，保护项目区生产安全。

随着基础设施的改善，特别是仪器设备的应用，增强了项目单位检测能力，可以根据各项指标制定切实可行的预防和改良方案，提高决策的科学性，使作物安全生产得到保障。

增强作物市场竞争力，增加农民收入，增进农村经济的发展。

更好地服务于现代农业的发展，对推动传统农业向现代化农业绿色农业无公害农业方向发展具有深远的社会意义。

生态效益通过项目实施不仅可以保护作物安全生产，更进步推动农业的发展，同时由于监测能力增强，使得土壤污染能够及时发现，并针对性的进行防治，有利于保护天敌，提高生物多样性，增强自然控制有害生物的能力，减少化学农药的使用量，有益生物得到保护，生态平衡得以维持。

经济效益项目建成运行后利用先进仪器设备和现代化监测技术手段，对农业污染进行监控和改良，提高了土壤污染的综合治理水平，减少农药使用量，禁止使用高毒高残留农药及科学施肥，节省人力物力财力的巨大浪费。

同时增强农业的国际竞争力，带动农业的发展，实现农业无公害生产增加农民收入，促进农村经济的发展。

风险评价项目主要风险因素本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作社会自然等风险因素全面进行分析，项目建设区的地质水文气候交通运输公共设施等条件，交叉总平面布置应根据近远期建设设计的要求，宜进行次规划建设。

项目组成项目主要由污染土壤修复与综合治理示范点土壤分析化验监测及水质监测等组成示范点主要由城川红旗威戎李沟个蔬菜标准化生产示范点，城川吴庙高湾威戎武家塬苹果无公害生产示范点及大田作物土壤改良示范点组成土壤分析水质监测项目由土壤样品分析室及配套用房污染土壤修复中心土壤养分测定室及配套用房，土壤环境监测信息培训网络设备等土建工程和仪器设备购置组成。

项目基地建设耕地总面积万亩，其中蔬菜万亩，苹果万亩，大田作物万亩。

项目基地选在城川乡红旗村，实验室离街道车间锅炉房交通要道等小环境稍远的地方，房间应光浅充足，通风良好防尘防火防腐隔音，墙体以白