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高公务员的自我管理自我完善的能力,为优化用人制度提供有效的监督。
新时期如何造就支具有思想纯洁工作高效服务优质的公务员队伍,是个关系经济发展社会稳定的重大课题。
本人以为,当前应当按照科学发展观的要求,建立和健全对公务员的激励机制,规范对管理机制组织实施的协调与监督,通过有效激励,中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密优化国家公务员的品质,提高国家公务员的能力,改善国家公务员的行为,为经济和社会全面协调发展提供高质量的公共管理和公共服务。
过不断充实公务员的工作中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密内容扩大其工作范围,激发其工作热情,创造条件委以重任,使之经受新的挑战,享受取得成就的喜悦。
要遵循公平理论。
美国行为科学家亚当斯的公平理论指出,员工的工作动机,不仅受其所得的绝对报酬的影响,而且受其相对报酬的影响。
每个人会不自觉地把自己付出的劳动所得与他人付出劳动所得相比较,也会把自己现在付出的劳动和所得的报酬与自己过去的劳动和报酬进行个人历史的比较。
当他发现自己的收支比例大于或等于他人的收支比例时,或现在的收支比大于或等于过去的收支比时,便会心情舒畅,努力工作。
反之,就会产生不公平感,就会有怨气。
助长满意,消除怨气,也是管理者的主要任务之。
实施公务员的激励机制需要体现公平理论的精神,提高公务员的行为与效益的对应性和可比性,使他们感觉投入有产出,成就有公正的评价和社会的认可。
要遵循期望理论。
维克托弗鲁姆是著名心理学家和行为科学家,他在工作与激励书中阐述了期望理论,该理论提出了个激励公式激励力效价期望值。
效价指项工作或个目标对于满足个人需要的价值。
这个公式的含义是当个人对个目标的效价很高,且他判断出达到这个目标的可能性也很大时,那么,这个目标对他的激励作用较大。
这理论给公务员管理工作者组织实施激励机制提供了有益的启示应当注重实施多数公务员认为效价最大的激励。
设置激励目标时应尽可能加大其效价的综合值。
尽可能扩大组织期望行为与非期望行为之间的效价差值。
适当控制期望概率和实际概率。
三健全配套制度中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密我们应用激励理论采取激励手段,能够对实施激励的目标有更加清晰的预期。
当然,要兑现激励结果必须有严密的综合配套制度来保障。
制度的基本特征是系统性。
我们对公务员采取的种激励只是种规则,这种规划只有符合公务员制度体系,并受综合管理制度所制约,才能发挥其作用,兑现其激励结果。
如果激励目的与公务员制度体系的宗旨相背离,那么这种激励的负面作用会大于正面的影响,是不可取的,也会遭遇阻力。
如考核激励中,连续三年考核优秀可晋升级级别工资,这是公务员管理制度所允许的,激励结果肯定会得到管理部门的认可,激励结果便能够顺利兑现。
而末位淘汰,通过排名次决定公务员的去留,与公务员管理宗旨不相符,擅自对末位者解聘除名,也不符合法定程度,其结果的兑现得不到综合管理部门的认可。
不能正常兑现激励结果的手段和方法会失信于广大公务员,达不到激励的效果。
四造就行政文化激励是种手段,实施好激励,兑现好激励结果,需要以良好的行政文化为基础。
良好的行政文化凝聚了公务员行政智慧和行政实践经验。
行政文化诸要素对于激励机制的制定激励手段的确定激励机制的实施和激励结果的兑现有着极为重要的影响。
激励机制的建立和作用的发挥以良好的行政文化为基础,有效的激励机制能够促进行政文化的建设鼓励公务员树立社会公共利益之上的意识,成为协调政府与民众关系的主体促进公务员对政任制度等制度,为公务员掌握多岗位工作技能创造了条件,但需要引导广大公务员正确对待和严格遵守。
三强调实绩考核,健全目标激励机制人生为大事来,做大事去。
人总会有理想和抱负,对公务员实施激励应当鼓励其正确的理想和人生目标的实现,支持其施展本领。
马斯洛的需求理论指出自我实中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密现需求是人的最高需求,大多数人都存在着较高层次的需求,而且只要环境不妨碍这些较高层次的出现,这些需求就能激励大多数人。
因此,在制定激励机制时,应当考虑运用适应复杂情况的策略,对身怀绝技的人委以特别任务,支持其施展才华在设计工作程序和制定执行计划时,尽量体现系统性和个性化发展的有机结合,为公务员实现自我发展留有空间余地在实施激励机制时,始终坚持公正公平原则。
要做到这些,就必须充分了解公务员的实际能力水平和工作业绩,加强对公务员的实绩考核。
在实绩考核中着重做好四项工作。
是完善目标考核体系。
目标考核体系的确定要处理好目标涵盖性与代表性稳定性与动态性之间的关系,防止出现目标体系是个筐,什么东西往里装的现象。
二是完善考核办法。
考核在激励机制实施过程中发挥了基础性导向性激励性和监督性功能,要始终强调公正原则,考核的条件标准方法和手段应当科学合理。
考核与评价中务必做到全面客观公正,对被考核人的表现业绩的测评设计要简洁明了,尽可能用现代化技术对被考核人各种信息作科学的处理,自动生成考核结果,减少人为因素。
三是提高考核结果的综合运用水平。
将考核结果要作为选拔任用的依据,也要与物质待遇紧密挂钩,做到流岗位有流的人才流业绩享受流的待遇。
四是借鉴经验,提高考核工作的透明度。
哈佛大学行政管理学院出版的人事行政管理学书中指出如属员工对考核没有了解,没有参与或没有接受,则任何的考核方法均属无价值。
因此,在实施考核过程中应当让被考核的公务员了解考核的内容目的和手段,引导他们主动参与,自觉接受。
当前的重点是制定好包括能力职责目标等要素的公务员职位说明书,让公务员充分了解做什么怎么做做得怎么中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密样,使考核与被考核双方都有把衡量工作程度业绩水平的尺度,避免考核的无序性和盲动性。
四提倡优胜劣汰,完善监督激励机制公务员任用制度的优化最直接的表现是能上也能下,能进也能出。
其实,能上能下能进能出的关键是要解决下与出的问题。
下与出的通道不畅,上与进之途就要受阻,因此,我们要加大下与出的力度。
是破除官本位思想。
要通过舆论宣传教育引导使公务员正确认识和对待职务的升降,为干部能下能出创造良好的社会环境。
二是创新能下能出的机制。
对公共管理综合管理部门的领导干部任用要逐步实行任期制对部分专业性较强的领导职务试行聘用制。
同时要逐步建立领导干部引咎辞职责令辞职制度,研究配套政策,合理安置被调整下来的公务员,对重点对象实行跟踪考察,对工作需要有足够府工作的主动参与,有效维护国家和集体的利益提高公务员队伍的整体素质,履行好行政职能和行政职权。
政府的信用也是行政文化中的重要组织部分,兑现激励结果直接体现政府的信用。
中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密政府的信用在政治经济社会生活中,在政府与公众的互动关系中,都处于举足轻重的地位。
激励机制的建立和实施客观上需要以政府信用为保障。
五组织实施公务员激励机制的对策建议激励机制是种公务员工作服务质量提高的外部推动制度。
当然,有个激励制度并不等于就有了公务员的良好形象优质服务。
若要取得理想中的激励效果,需要政府管理部门不断改进管理方法和手段,着重把握以下四个方面。
加强素质教育,强化自我激励机制每个人都希望自己能够得到社会的认可与尊重,而这种认可与尊重便是自我价值实现的标志。
人的价值不仅包括社会对个人的尊重和满足,更包含了个体对社会的尽责和贡献,国家公务员更是如此。
为此,对公务员管理部门来说,在管理实践中既要设法满足公务员对各层次的需求,更要促进公务员追求需要的最高层次。
就公务员个体而言,他们需要管理者为其实现自身价值提供更多的帮助,特别是素质提升上给予外部推动和促进。
加强对公务员的素质教育是发挥好政府公共管理职能的客观要求,也是公务员实现自我激励的主观需要。
本人以为,国家公务员的素质教育务必把握品质能力和行为三个层面。
要强化公务员的理论教育,牢固服务意识。
应当综合运用各种手段,促进公务员不断提高理论素质道德修养和公仆意识,消除不思进取贪图享乐好大喜功随心所欲弄虚作假以权谋私等不良行为。
二要强化公共管理知识教育,提高公务员行政管理能力。
公共管理知识教育要以年轻公务员为重点,注重理论与实践的结中国最庞大的下载资料库整理版权归原作者所有如果您不是在网站下载此资料的,不要随意相信请访问,加入必要时可将此文件解密合,培训内容要强调针对性和先进性。
三要强化法制教育和典型示范教育,规范公务员的行为。
通过法律法规知识教育,特别是行政许可法知识的培训,使公务员牢固依法行政意识通过开展民主评议优秀公务员评选争创文明机关,争做文明公务员等系列活动,树立批优秀人物,激励广大公务员以先进为榜样,完善自我。
二鼓励岗位竞争,完善竞争激励机制岗位竞争为公务员创建了展示才能的舞台,而且,由于这个舞台是动态和分层次的,能够为公务员满足低层次动机后,提供追求和实现新的更高层次需求的机会。
因而,使公务员在岗位竞争的过程中,既实现自我控制和自我调节,又产生围绕组织目标而不懈努力的激情。
组织实施竞争上岗激励的主要动因就是为了
