1、的责任，也都有确保发放的责任。所以说全国统筹不是吃大锅饭，不是向上级政府要钱，而是种分责的体系，是统筹与分责紧密结合的。统筹之后，无论是发达地区还是欠发达地区，无论是哪级政府，各个责任主体都必须依法履行相应的征缴责任以确保待遇发放。实行基本养老保险全国统筹还有个重要的作用，就是要均衡企业的人工成本的负担，创造更加公平的企业竞争环境。当前，些发达地区，尤其是东部沿海地区，社会保险的单位缴费费率是相对较规范统，因此，基本养老保险全国统筹也应该是个渐进的过程，是个逐步完善逐步提升的过程，要先从中央调剂基金起步，逐步加大统筹力度。总体来看，中央调剂基金制度大概是按照定的比例从各个省份调拨定的基金，然后再按照退休的人数，按照人数的多少以及每个人待遇的定的金额划拨到各个省份。简单来讲，总体思路就是定笔上结定额下拨，进行定的再分配，实现养老保险互助共济。当然，这仅仅是个过渡阶段。在这样的过渡阶段，我们应该采取有效措施尽快做到基本养老保险制度的统，尤其是费率的统。当然，也包括待遇项目的统。同时，还要采取有效措施尽快实现基本养老保险经办管理的垂直管理。包括信息技术的推进信息技术的规范等，这也与管理体制紧密相关。之所以进行了多年的金保工程建设，但仍然没有实现信息技术网络的兼容统，和管理体制是有定关系的。关于信息技术，我们应该以十大报告精神为指导，以建立全国统的社会保险。
2、战我国已经建立了覆盖城乡的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度包括两个类型个是职工基本养老保险，另个是居民基本养老保险。从当前来看，截止到年底，我国的职工基本养老保险覆盖人数已经达到了亿左右，其中退休人员大概是亿，缴费人员大概是亿。同时，居民基本养老保险覆盖人数大概是亿人，其中领取的人数大概是亿，缴费的人数是亿。如此估算下，我国参加基本养老保险的人数已经达到了亿。如果按照岁以上的人口是亿来估计的话，我国基本养老保险覆盖率已经达到了以上。褚福灵中央财经须在弱有所扶上花大力气，做出成效，确保残疾人在治疗康复教育以及走向社会参加工作方面得到有效的保障。除了以上个方面的保障之外，还应当在以下个方面有所作为，要在贫有所帮灾有所援怨有所诉方面取得新的进展。第，贫有所帮就是对贫困人口给予帮扶。当前。我国正在实施扶贫战略，力争在年按照现行标准使所有的贫困地区和贫困人口得以脱贫。所以说贫有所帮主要包括两个方面个是实施救援救助，另个就是给予相应的帮扶。也就是要使他们具有生产能力，具有劳动就业能力，并获得收入，从而实现脱贫。在贫有所帮方面，我们还应当采取有效措施，确保贫困人口得以脱贫，确保在全面建成小康社会的征程中大家都能享有相应的发展成果。第，灾有所援就是要建立健全灾害保障体系。中国是个大国，每年都会发生些灾害或者灾难性事故，所以我们应该建立健全相应的保障制度，包括。
3、救助的问题。所谓精准救助，就是指对些贫困群体要实施相应的救助，保障他们的基本生活。尽管我们取得了定的成就，但我们还应当去应对挑战，不断完善社会保障体系，解决社会保障发展过程中面临的问题。建成全覆盖的社会保障体系党的十大报告指出，要全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度可持续的多层次社会保障体系。完善社会保障体系，个重要的目标就是要建成全覆盖的社会保障体系。全覆盖的社会保障体系有两个重要的含义第个方面，要做到全民覆盖第个方面，要做到全面覆盖。全民覆盖全民覆盖，就是指社会保障制度应该覆盖全体国民。不论是职工还是普通居民，不论是老年人还是劳动年龄人口，抑或是少年儿童，都应当被这制度所覆盖，都应当有相应的保障。同志们今天我讲的题要找到个结合点缴费可负担与待遇保基本的结合点。那么，我们的制度该怎么设计应当尽力而为，又量力而行。既要使我们能够负担得起缴费，又能够兼顾待遇水平，保障基本生活。未来，更加可持续的社会保障体系应当加强多层次的保障体系的建设，同时逐步建立起社会保险基金的自平衡机制。当然，随着经济的发展，随着财富的不断增加，我们的保障待遇水平也应不断提高，但要做到更可持续，还应当建立相应的内在平衡机制。所谓的内在平衡机制就是这个制度本身应该是能够逐步实现其自我平衡，而旦这个制度本身难以自我平衡的时候，我们还有多层次的保障措施来化解。领导发言织密织牢社会。
4、险全国统筹是个系统工程，我们应该以基金在全国范围内的统筹集和使用为目标，应该以基本养老保险制度的全国统以及基本养老保险管理的健全基本养老保险技术的规范为条件，来协同推进基本养老保险全国统筹。那么，如何来逐步推进基本养老保险全国统筹呢总的思路应该是从中央调基金起步，逐步推进基本养老保险全国统筹的进程。正是由于当前制度的复杂性，正是由于管理还不够规范，正是由于信息系统还不够规范统，因此，基本养老保险全国统筹也应该是个渐进的过程，是个逐步完善逐步提升的过程，要先从中央调剂基金起步，逐步加大统筹力度。总体来看，中央调剂基金制度大概是按照定的比例从各个省份调拨定的基金，然后再按照退休的人数，按照人数的多少以及每个人待遇的定的金额划拨到各个省份。简单来讲，总体思路就是定笔上结定额下拨，进行定的再分配，实现养老保险互助共济。当然，这仅仅是个过渡阶段。在地区工作有关。所以说基金在全国范围内的调剂也有其内在逻辑性，因为节余的基金本身就具有全国属性，它并不仅仅是个地区的人口或者个地区创造的财富。全国统筹要做到统筹与分责相结合无论是基金有节余的地区，还是基金没有节余的地区，抑或是基金面临很大支付压力的地区，都要清楚地认识到，全国统筹不是吃大锅饭，也不是劫富济贫，而是统筹与分责的结合。我们统筹使用基金，统筹筹集基金，提高规模效应，提高基金的使用效率。同时，各个地区都有征缴。
5、保障安全网党课讲稿。由于我国建立了覆盖城乡的基本养老保险制度，同时建立了覆盖城乡的基本医疗保险制度以及覆盖城乡的社会救助制度，所以说基本实现了制度上的全覆盖，这样的成就是值得肯定的。在年召开的国际社会保障协会第届全球大会上，中国政府获得了社会保障杰出成就奖，也就是说，我国是我国的社会保障体系建设取得了巨大的成就，也面临些问题和挑战，我们必须采取有效措施加以应对。根据十大报告提出的，要按照兜底线织密网建机制的要求，全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度可持续的多层次社会保障体系。坚持人人尽责人人享有，坚守底线突出重点完善制度引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。总的来说就是个方面的目标建成全覆盖的社会保障体系，建成公平可持续的社会保障体系，建成共建共享的社会保障体系。最后，我又根据十大报告提出的实现基本养老保险全国统筹的精神，讲了下全国统筹的意义全国统筹是怎样的系统工程以及如何稳步推进全国统筹等方面的体会。今天就讲到这里，谢谢大家。可持续的如何理解可持续的社会保障体系可持续的社会保障体系有两个重要的维度个是要做到基金来源可持续，另个是要做到待遇水平可持续。社会保障归根到底是钱的问题，或者说是基金的问题。要确保社会保障可持续，就必须有稳央数据库，各级各地数据库之间存在着定的差距。由前面内容可以看出，基本养老。
6、灾害保险制度灾害救助制度灾害捐助制度以及灾害预防体系灾害救援体系以及灾后重建服务灾民康复服务等。第，怨有所诉就是指领导发言织密织牢社会保障安全网党课讲稿制度包括两个类型个是职工基本养老保险，另个是居民基本养老保险。从当前来看，截止到年底，我国的职工基本养老保险覆盖人数已经达到了亿左右，其中退休人员大概是亿，缴费人员大概是亿。同时，居民基本养老保险覆盖人数大概是亿人，其中领取的人数大概是亿，缴费的人数是亿。如此估算下，我国参加基本养老保险的人数已经达到了亿。如果按照岁以上的人口是亿来估计的话，我国基本养老保险覆盖率已经达到了以上。褚福灵中央财经大学保险学院教授我国已经建立了覆盖城乡的基本医疗保险制度从当前来看，我国城乡职工基本医疗保险的参保人数是亿人左右，城乡居民基本医疗保险的参保人数大概是亿人，这样来，我国城乡居民基本医疗保险覆盖了亿多人。由此大致估算下，我国城乡基本医疗保险的覆盖面达到了以上。我国已经建立了覆盖城乡的最低生活保障制度同时，我国还建立了覆盖城乡的最低生活保障制度。当前来看，我国最低生活保障制度覆盖人数是万左右，其中还有几百万的特困人口优抚人员，基之后如何衔接的问题。在医疗保险方面，也存在些制度需要建立健全的问题，当前的医疗保障特别是指医疗费用报销还并不是很全面，还有就是病假工资等规定也有问题。在救助方面，也存在些差距，比如如何实行精。
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