1、立卡贫困户符合农村低保条件的每个成员，民政部门都要纳入低保范畴。根据我省规定年人均可支配收入低于元月国家规定的贫困标准是元月的农业人口都可列入低保对象，我县现有建档立卡贫困户户人，全部符合列入低保对象的条件。目前我县低保人口是人，其中建档立卡贫困户中约有人，也就是说建档立卡贫困户中还有多人未纳入低保。如何解决这人纳入低保对象。建议是对现有的低保户进行核查，对不符合条件的低保对象进行清理，从中空出低保指标人，二是省里再追加我县低保指标人。按照现有政策低保金的资金来源由三级财政负担，中央负担，省财政负担，县财政负担，补助标准是平均元人月，即县财政负担元人月。这样全县增加人纳入低保补助对象，那么中带头人。花垣县委组织部介绍，全县个村，像王安全这种能人当村官村官做能人的，大约占的村支部书记工作能力强，但缺乏致富本领还有的村支书既缺能力又缺本领。花垣县通过选派驻村第书记和选拔大学生村官等方式，加强村支两委建设，下步准备把致富能人作为村级带头人培养，这是个好办法。扶贫先建班子。只有建设支不走的工作队，才会出现村民富村庄美村风好的新局面。建好工作队。村村有工作队，户户有干部帮的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说和农民打交道，你得实打实，要带着感情带着技术带着效益帮助他们。工作队就要这样，真扶贫扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把吊脚楼改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓被幸福了。扶贫工作定要顺。
2、贫长效机制未健全，扶贫开发工作与其他单位和部门缺乏有效衔接，工作联系项目对接资金整合相互之间协调不够。社会帮扶体系还未完全形成，部门之间合力不够，部分行业和单位以及乡镇村领导对精准扶贫的思想认识重视程度和工作力度不够，存在不平衡状况，总认为扶贫工作是个部门的工作。因病因教致贫返贫现象较为突出重病慢性病的报销比例偏低雨露计划培训资金扶持范围不广等。四是乡镇专门负责扶贫工作的人员偏少，兼职的多，造成对扶贫政策的宣传力度不够，产业扶贫项目立项不精准，特别是县乡两级缺乏项目验收的专业技术人员，项目验收工作滞后。全文完年月日央和省里每年要追加万元，县财政追加万元。二产业扶贫到村到户按照宜农则农宜游则游宜商则商的原则，结合我县贫困户发生率低和绝大多数贫困户家庭无正常劳动能力的特点，在产业扶贫上我们将采取以下措施加大基础设施投入，改善贫困户的生产生活条件，从而带动相关产业的发展，对我县尚未开展新农村建设的自然村，有计划地分年分批实施新农村建设，全面改善村容村貌实施贫困村饮水工程建设，解决安全饮水问题加快推进贫困村电网升级改造，确保贫困户用电的安全可靠稳定加大村组公路建设，改造中小危桥，提高贫困村公路服务水平和防灾抗灾能力，解决好贫困户的行路难问题帮助贫困户改善农田水利设施，解决农业生产灌溉难题结合各乡镇产业发展的特点，重点扶持产业基地的做大做强，带动贫困户脱贫致富。努力打造以万坊洪门徐家建昌为中心的蛋鸡养殖基地，对符合条件的蛋鸡养殖贫困户，利用项目资金为他们交蛋鸡养殖保险费和筹建鸡舍打造以株良沙洲天井。
3、贫困群众医疗经济负担，使贫困群众病有所医。强化民政残联红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励引导支持社会组织企事业单位和爱心人士开展慈善救助。充分利用四进四联四帮工作平台，发挥连心小分队作用，积极开展行业扶贫社会扶贫，在开学前夕，国家扶贫日春节前夕，开展捐赠助学结对帮扶走访慰问等活动。六精准扶贫工作中存在问题与不足是精准识别难以精准。由于贫困户存在收入多样性隐蔽性，加上受建档立卡贫困对象总数控制要求，我县贫困人口基数低，贫困对象统计工作难度大，情况复杂，而我县的实际情况是因病因灾返贫现象较多，贫困面较大，贫困原因较为复杂，出现僧多粥少现象，最终只能采取收入倒排模式进行评选。二是产业扶贫难以精准。由于我中心村进行搬迁转移。对于生态条件好不愿离开本土又居住在危旧土坯房中的贫困户进行就地搬迁安置，帮助贫困户改善居住条件，确保全县贫困户居住安全。年我县根据贫困村贫困户的申请，全县扶贫搬迁户人，其中建档立卡贫困户户人，同步搬迁非贫困户户人。具体措施如下整体搬迁的两个组共计户人，其中建档立卡贫困户户人，按照每个补助万元省级万元人，信贷资金补助万元同步搬迁的非建档立卡对象户人，按照每个补助万元人，安置地基础设施和公共服务所需资金由信贷资金按建档立卡贫困人口万人进行实施。对于不愿离乡离土，仍居住在危旧土坯房中的，又不符合入敬老院的建档立卡贫困户实行在村组建设保障性安置住房，实施交钥匙工程，全县共户人。各村根据贫困户的意愿，采取集中建安置房或在。
4、要让乡镇干部与村民坐到条板凳上，还得创新体制机制。近些年来，省委省政府加强乡镇五小设施建设，即小食堂小澡堂小厕所小图书室小文体活动场所，为乡镇干部办了件实事好事，对稳定基层干部起到了重要作用。方面，对极少数还没有五小设施的偏远乡镇，要给予财力支持，使之尽快完善另方面，对些五小设施标准不高的困难乡镇，要加快改造提升，为乡镇干部安心基层工作创造条件。选准带头人。村民富不富，关键看支部班子强不强，要看领头羊。这次看的菖蒲塘村很能说明问题。这是个水果专业村，去年全村水果收入多万元，其中万元以上的大户户，万元以上的户，全村人均纯收入突破万元，的农户修了楼房，的农户实现了电器化，组组通公路，户户自来水。谈到村里的变化，老百姓众口词，全靠村支部书记王安全这个村民的主心骨致富镇乡个行政村，总人口万。全县有耕地面积万亩，先后被评为全省第个吨粮田县和粮食高产创建县，林地面积万亩，水域面积万亩，自古为鱼米之乡。生态环境优美，生产资源丰富，属于方山水能养好方人的好地方。全县现有农业人口万人，经精准识别贫困后，现有建档立卡贫困户户人，约占农业人口的。为了确保我县建档立卡贫困户与全国人民道同步小康，县委县政府把扶贫攻坚作为号民生工程来抓，着眼三年决战同步小康的战略布署，瞄准贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让贫困群众共享全面建设小康社会成果的历史责任，现就我县如何打好精准扶贫攻坚战情况报告如下政府兜底，保障扶贫到村到户按照应保尽保原则，完善最低生活保障制度，逐步提高低保五保补助标准，扩大低保覆盖面，对建档。
5、址拆旧建新的两种办法进行安置。建房资金按万元人省级补助万元人，信贷万元人，对于集中安置点还可根据实际需要利用信贷资金补助些基础设施和公共服务设施所需经费。四教育就业扶贫到村到户根据精准识别后，全县贫困户有在校学生人，对此教育行政部门要落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准，酌情减免学杂费。每所学校要对贫困学生进行摸底造册登记，把贫困学生全部纳入义务教育两免补的重点救助范畴，同时对贫困学生寄宿生要适度提高生活补助标准，对考取全日制普通高等学校的贫困生优先给予政府资助金。引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推行社会力量开展对帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。在帮助贫困户就业方面，积极整合金蓝领工程阳光工程以作风建设为抓手，强基层打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了中央关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记乡镇长到省市县党校培训，授课内容几乎都是通用件，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，。
6、源为中心的畜禽养殖基地，对符合条件的养猪养牛养羊等特种养殖贫困户利用项目资金筹建养殖场打造以上唐新丰街龙湖里塔为中心的果业种植基地，对符合条件的种植贫困户利用项目资金解决灌溉设施和储藏库建设。针对性地扶持有带动贫困户脱贫致富能力的专业合作社和农业龙头企业的发展。对缺乏劳动能力的贫困户引导他们以土地流转山林权租赁或入股的形式出让给专业合作社或农业龙头企业业主，利用项目资金扶持合作社和企业主做大做强，让贫困户获得不低于项目资金的的受益率，从而帮助贫困户脱贫致富。三搬迁扶贫到村到户按照群众自愿，规模适度，梯度安置的原则，对生态条件差，不宜居住在原地的贫困自然村进行有序地引导贫困村整体向集雨露计划等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手致富带头人农民技术员农业合作社领军人物，对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训在当年资金计划内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书技能资格证书或技术等级证书上，实行凭证直接补助。力争使每户有发展潜能的扶贫对象至少掌握项就业技能或实用技术。积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。五社会保障扶贫到村到户在完善农村最低生活保障制度的同时，对全县因病致贫的建档立卡贫困户户，占总贫困户的，卫生行政部门要实施健康扶贫工程，制订落实医疗卫生精准扶贫实施方案。加强基层医疗卫生服务体系建设，确保县乡村有达标规范化管理的医疗卫生服务机构，方便贫困户就近就医。巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保贫困群众的参保率。完善大病保险制度和重大疾病救助制度，减轻。
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县精准扶贫调研报告
