1、村工作队驻村和干部包户工作机制，落实了个贫困村驻村工作队目前，个驻村工作队名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点定人定时定责帮扶，做到人驻村单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。二精准扶贫实施过程中存在的问题当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题认识不到位，合力未形成。些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。二贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。是多数贫困人口文化素质低思想保守思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业如何发展拔穷根时，则不假思索的说我现在是三无，无钱无劳力无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。
2、低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到技之长。另方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。三加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲平均用力天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和大户帮带贫困户考核机制，夯实企业和大户帮带责任，打牢企业，大户与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化规模化方向发展，逐步形成产供销条龙格局，促进贫困户产业发展效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保。
3、和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改国土住建交通教育农业林业水利扶贫电力通讯等部门资金亿元，确保精准扶贫工作取得实效。四夯实综合措施，实施重点突破。是完善规划体系。为确保实现每年万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合四到位的要求坚持扶贫开发与城乡体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头，以解决贫困村贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划城镇体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县镇村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统。同时，以户为基础项目为支撑移民搬迁安置为核心产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到村策户法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保年底前所有危居贫困户户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产善。目前出台的扶持产业发展政策对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接。
4、同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织指导管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇队村受扶个体统起来，形成合力。二抓教育，转民风，增信心。是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员入户引导参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策法制树立正确地人生观价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行业开发，重点抓好茶芋药果菜茶叶魔芋中药材特色林果富硒蔬菜和猪牛羊鸡鱼黑猪黄牛白山羊乌骨鸡富硒鱼五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游电商劳务等三产服务，做到村村有产业户户有项目产品有销路增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式定向式的方法，扎实开展修脚足浴电子商务民歌茶艺特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。五干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个工作法，按照省市县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村部门包。
5、机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊只以上养鸡只以上，魔芋种植亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止月中旬，贫困村项目计划建设规模扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。四社会参与度不高，氛围不浓。是些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这短板并未引起全社会的关注和倾力支持。三几点建议要深化认识，增进共识，形成合力。是开展对县镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是项系统工程，个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，。
6、年度目标实现。镇村工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本年度项目实施的同时，科学规划次年度扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。全文完年月日工作实施方案紫阳县各镇部门扶贫开发年度考核实施细则等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。二深入摸底调查，逐建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位规模控制分级负责精准识别动态管理的原则和选准对象找准原因定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请组评议村审查镇审核县审定和实地核实到村到户，严格程序群众评议，公平公正三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成个贫困村万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测精准施策精准脱贫奠定了基础。三抓实精准对接，强化项目支撑。县委县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报部门踏核县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局扶贫局。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
县精准扶贫工作调研报告
