1、，执行能力弱，驾驭复杂局面能力不强群众观念淡漠，脱离群众，做群众工作的能力弱，党的宗旨意识不强对科学发展观认识不足，急功近利，喜欢搞政绩工程，搞短期行为权力观地位观利益观树得不牢，在廉洁自律方面出现问题。四进步改进县市区委书记的选拔方式。对县市区委书记人选的选拔要认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。是要规范和完善县区委书记人选考察程序。要严格按照关于在民主推荐干部考察中进步贯彻群众公认原则的暂行规定云组发号云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法云办发号的规定规范和完善考察程序。对县市区委书记人选的推荐同时获得会议投票推荐赞成票三分之以上个别谈话推荐二分之以上，才列为考察对象。在考察县市区委书记人选时要认真贯彻群众公认原则，实行干部推荐考察三个扩大即扩大民主推荐范展理想信念权力观群众观学习教育，不断提高县区委书记把方向管全局议大事抓大事的能力，增强驾驭全局服务群众的本领。三是在监督管理上重视。不断加大对县区委书记在重大决策重大项目安排大额资金使用用人行为等方面的监督管理力度，注重监督县区委贯彻执行民主集中制以及加强领导班子凝聚力创新力执行力建设等方面的情况。通过以上措施的落实，特别通过县级党委换届，选准配强县区委书记，较好地发挥了县区委书记队伍在举旗帜抓班子带队伍聚民心促发展保稳定工作中，在推进县域经济和社会事业发展中的核心领导作用。目前，全市个县区委书记，除个县委书记因提拔到省直部门，接任人选正在按程序考察外，其余个县区。
2、完善外出请销假和登记制度。对县市区委书记外出实行请销假和登记报告制度，报上级党委办公室和组织部备查。五是积极推进县市区书记异地交流。认真坚持县市区委书记交流任职和回避任职制度，扩大发达地区和不发达地区交流范围，各地区之间交流人数应相对平衡。要选派想干事会干事能干事，有培养潜力或厅级后备干部进行交流，并逐步扩大州市之间县市区委书记的异地交流力度。全文完年月日决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。全委会有关干部任免的决定，需要复议的，应当经全委会超过半数成员同意后方可进行。五进步完善县市区委书记的激励机制。为保持县市区委书记队伍稳定保持工作的连续性，应严格实行党政领导干部职务任期制度。县市区委书记每个职务任期为年。县市区委书记般应当任满个任期，在个任期内因工作特殊需要调整职务的，般不得超过次。县市区委书记在同职位上连续任职累计达到届以上的，经综合考核，实绩突出，评定为优秀的，建议给予提高享受副巡视员待遇或列为副厅级后备干部人选。六进步加强对县市区委书记的教育考核管理和监督。是推进把手培训工程的实施。要按照需要什么培训什么，缺什么补什么的原则，强化对县市区委书记的教育培训。时间安排上要有计划性，县市区委书记学习培训时间不宜过长，每名县委书记每年培训次数不宜太多，应把主要精力放在工作上。在培训内容上要有针对性和实效性，围绕增强领导科学发展的能力，突出抓好科学发展观教育培训领导干部处置公共事件的能力培训做群众工作能力培训以及政治理论培训政策法规培训作风教育培训业务知识培训和科学文化素养培。
3、加强县市区委书评价把握大局战略思维协调各方抓班子带队伍基础工作等内容，引导县市区委书记树立科学发展观和正确政绩观。建议加大对考核评价结果的应用。考核评价结果应作为领导干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励，对连续两次被评为基本称职或当年被评为不称职等次的县市区委书记，要严格按照有关规定进行组织调整和处理。建议考核指标中应突出针对性。既要考虑到对每个县市区的普遍适用性问题，也要尽可能考虑到些特殊因素，在考核指标中应留有定的余地，由考核组研究当地县市区的具体工作实际情况确定应列入的考核指标，既注重对推动经济社会发展改善群众生活化解社会矛盾和落实党建党风廉政建设责任制等方面工作的考核，又注重考核县委书记关键时刻和困难时期在处置重大问题和突发事件的表现，注重考核作风状况和做群众工作能力。三是加强对县市区委书记队伍的监督。按照服从大局民主公开以人为本，教育与约束并重的原则，运用切实有效的法规制度约束和规范县市区委书记的行为。进步健全和完善党政领导干部选拔任用工作机制党委内部议事和决策机制领导干部日常管理监督制度调整不称职不胜任现职领导干部办法。严格执行领导干部个人重大事项报告财产申报经济责任审计述职述廉民主生活会诫勉谈话等制度。研究制定科学规范和有效监督党县市区委书记用人行为的办法。认真落实干部监督联席会议制度，及时研究和解决县市区委书记队伍中出现的苗头性倾向性问题，逐步形成社会各项事业发展中，既是领导者决策者和组织者，又是具体的执行者。县市区委书记水平和能力既直接影响我们党的工作的总体效能，又直。
4、缺额时，由组织部门将任职条件提名范围符合资格条件的干部名册提交市委全委会成员进行第轮署名推荐提名。在此基础上，组织部门根据岗位要求和班子建设实际，结合平时掌握的情况，综合分析有关方面的意见，按比例提出初步推荐人选建议，再进行第二轮民主推荐，根据推荐情况，确定考察人选。确定考察人选般应多于拟任人选。在公开选拔委任制领导干部的同时，要积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和方法。建议拿出个职位，在全省进行县市区委书记公开选拔试点，不断扩大县市区委书记的选拔渠道，规范公开选拔的程序，改进方法，逐年提高公开选拔县市区委书记人数在提拔交流干部中的比例。三是进步完善表决任用机制。县市区委书记的拟任人选由上级党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。全委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表问题，注重解决群众关心的热点难点问题有驾驭复杂局面能力和做好群众工作能力，坚持实事求是，贯彻民主集中制原则加强道德修养，自觉接受监督树立正确的权力观地位观利益观，品德高尚，情趣健康，始终保持蓬勃朝气昂扬锐气浩然正气。不称职县市区委书记的主要表现理想信念不坚定能力素质达不到履职要求不注重学习，创新能力弱，胸襟不宽阔，总揽全局的能力差工作经历相对单，基层工作经验欠缺，工作作风不够深入扎实，政令不畅通。
5、接关系全面建设小康社会宏伟目标的如期实现。因此，新形势下加强县区委书记队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的要求，是统筹城乡协调发展，构建和谐社会的关键环节，是实现经济社会又好又快发展的重要保证，关系到党的执政基础和国家政权基础的稳固和发展。二进步明确县市区委书记的任职条件和任职资格。除认真遵循干部任用条例中规定的条基本条件和条应当具备的资格外，在新形势下，结合边疆民族地区工作实际，县委书记般还应当具有乡镇党政班子成员任职经历具有县市区党政班子成员任职经历具有善于做群众工作的能力和经验具有驾驭复杂局面，应对和处置突发事件能力具有推进工作能力和统揽全局的工作能力工作作风深入扎实心理素质好专业气质与班子成员相溶，听得进不同意见，能集中民意民智。三进步明确优秀与不称职县市区委书记的主要表现。优秀县市区委书记的共同特点政治纪律性强，理想信念坚定，立党为公，执政为民，严格遵守政治纪律组织纪律经济工作纪律和群众工作纪律注重学习，贯彻执行党的路线方针政策坚定勤奋敬业，工作扎实，科学执政民主执政依法执政，有正确的政绩观眼界宽阔，思路宽阔，胸襟宽阔，总揽能力强，工作作风深入扎实，群众基础好，善于联系群众，有基层工作经验敢于和善于解决复扩大个别谈话推荐范围在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围四个结合即把平时考察与使用考察相结合听取意见与实地察看相结合考察干部的贯表现与关键时刻的表现相结合注重八小时以内与八小时以外考察相结合。二是改进提名方式，不拘格选拔优秀县市区委书记。县市区委书记出。
6、训。二是加大对县市区委书记的考核力度。全面贯彻落实科学发展观，按照德才兼备注重实绩群众公认的原则，以德才素质评价为核心，立足于经济社会全面协调可持续发展，加强对县市区委书记德能勤绩廉情况的考核，侧强化预防及时发现严肃纠正的干部监督工作协调机制。在全省范围内广泛推行特邀监督员制度，把对县市区委书记人前与人后八小时内与八小时外监督结合起来，形成自我监督组织监督社会监督法律监督审计监督舆论监督的强大合力，全方位监督其任职行为生活行为社交行为。加大对干部任用条例贯彻执行情况监督检查力度，重点监督检查县市区委书记贯彻执行干部任用条例的情况，坚决防止选人用人上的不正之风。建立汇报考评和年终廉政谈话制度。县市区委书记每半年以书面形式向上级党委汇报次思想和工作情况，年终进行次全面总结。上级纪委组织部门围绕党风廉政建设思想政治建设工作作风建设和执政能力建设等方面每年对县市区委书记进行次廉政和履职情况谈话。坚持定期实行民主测评民主评议，建立专门的县市区委书记信息库，收集各种信息，动态掌握县市区委书记的表现情况，进行跟踪管理。四是完善以州市党委为主的县市区委书记管理体制。以州市党委为主的县市区委书记管理体制与党组织设置行政区域设置和经济社会发展现状是相适应的。这种管理体制有利于及时发现各县市区委和县市区委书记存在的问题，有利于及时掌握了解情况，包括县市区委书记工作情况和个人基本情况，有利于更好地监督工作作风生活作风中存在的问题。但管理过程中存在着部分县市区委书记变动频繁，不利于保持队伍的稳定性和连续性等问题。因此，要进。
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县委书记队伍建设情况的调研报告