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乡镇殡葬工作改革调研报告 乡镇殡葬工作改革调研报告

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1、学发展的高度,把殡葬改革作为项社会公益事业来高度重视,增加与社会相适应的相关投入,否则这项事业将发展无力,后劲不足。是建议市政府对必要的殡仪服务设施进行投入,增强殡仪服务机构的造血功能和服务功能。二是政府和有关部门要适当安排资金,对重点区域或者成效明显的地方采取以奖代补或以奖代扶的形式解决农村兴建和维护公益性墓地,解决和治理乱埋乱葬的问题。四加大对殡葬管理的执法力度。殡葬改革是场移风易俗的深刻变革,是对千年世俗的直接挑战,面对的困难和问题可想而知,单靠殡葬事务主管部门家孤军奋战,力量明显不足。是执法力量亟待加强。殡葬改革工作本来就难,必须充实执法人员,解决无人无力管的问题。二是政府应加大支持力度,由政府牵头协调,建立支由民政公安工商林业城建国土环保等各有关部火化进馆停放及骨灰寄存四项基本殡仪服务费全部免除,由政府买单解决。我县原龙泉镇文峰天河公墓年经省民政厅批准设置,在集中安葬遗体中问题突出,加之在国道沿线,设置不符合要求,为彻底整改这问题,经省民政厅批准变更搬迁现在的南天河经营性公墓安葬骨灰,在修建中我们采取了社会融资的形式,按照建设经营转让经营模式,合同期满后无偿移交给政府,由经营商投资万元修建了南天河经营性公墓。乡镇殡葬改革和管理工作现状。殡葬管理在乡镇基本处于起步阶段。乡镇所在地没有殡仪馆没有开展集中治丧工作。从年全县个乡镇上报共有个农村公益性公墓。如今,个农村公益性公墓中,有规划管理的约占无管理,无规划,成为集中乱埋乱葬坟地的占。由于墓地分散,祭祀活动难以得到有效管理,安全隐患增多,导致森林火灾频发。从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出,监管不力,执法不严,导致超标准建墓穴,建豪华墓等不良现象又有所抬头,且愈演愈烈,严重影响了本地经济社会的发展。同时,丧葬用品市场管理混乱,多数商家无证生产经营丧葬用品殡葬服务不能满足群众需求,尤其在农村。

2、,骨灰才能有个很好归宿。建议各乡镇人民政府要加强对农村公益性墓地建设的领导,成立工作组,具体负责抓此项工作。各地要合本地实际,尽快制定总体规划和具体实施意见,在抓好试点的基础上,逐步推进,全面铺开。安排定的资金,适度投入给各公益性墓地,资助骨灰墙骨灰堂的修建,同时帮助墓区疏通沟渠硬化道路修建标示牌美化绿化等,以更好地促进农村公益性墓地健康有序地发展,这样才能彻底消除新的青山白化现象。是要合理规划好农村公益性公墓,要因地制宜,方便群众,不能太小。如天桥乡龙凤村组规划个墓地,几十人规划个公墓点,太小了。要加大整合力度。以大组为单位建公益性公墓为好。④是要在殡葬改革推行中制定好自然灾害处置预案,如年初的雪凝冰冻天气,确实不能接运遗体的火化区,乡镇启动规划筹建殡仪馆对遗体进行冷冻处理。依法行政,维护殡改有序推进。严格执法,要做到以事实为依据,以法律为准绳,做到公平公正和公开充分发挥基层组织的作用,将殡葬改革作为村民自治的重要内容纳入乡镇规民约村规民约居规民约组规民约之中。要建立健全殡葬联系信息网络,明确责任追究制度,以避免在执法工作中信息不灵,造成工作被动,产生不必要损失充分发挥道教协会和白事理事会的作用,继续加大对道职人员的管理。全文完年月日,文明节俭办丧事的呼声越来越高。四存在的问题及原因统筹管理不到位。由于南天河殡仪馆比文峰村殡仪馆远,没有开通从县城到南天河殡仪馆的公交车,人们坐车难和贵的问题,使县城南天河殡仪馆没有发挥应有作用,资源闲置。殡葬观念没有彻底转变。是部分干部尤其是领导干部思想认识不到位。部分领导干部对殡改工作存在着忌讳心理,觉得与这项工作牵连是不吉利晦气的事情,不愿顾问殡葬管理,对殡葬工作是听之任之,很少深入研究,更谈不上想方设法去解决实际问题。二是群众受千年封建传统思想的影响,在不超平方安葬上,部分群众总是在想方设法建大墓。全县村级公墓。

3、镇与部门之间,缺乏统的组织协调,出现相互推诿现象。殡葬管理执法人手不足,精力难以到位。是乡镇级无专职殡管员,均由民政助理员兼职,而殡葬管理工作突发性事件发生后,如果不能在第时间赶赴现场,那么等事后再组织人员进行强制拆除,工作相当被动。而殡葬管理是项得罪人的工作,乡镇民政助理员驻村干部村干部极不愿参与其中,明知擅自建大墓是违反殡葬法规的,但也熟视无睹,或睁只眼闭只眼,这样,殡葬工作在基层上难以得到落实,出现殡葬执法无人到场,工作浮于表面,导致管理上存在漏洞。二是县殡葬执法大队虽已建立,但人员都是各单位抽人组成的,现已回单位上班,目前只有殡葬管理所的人,实际在位只有人员人,依据行政处罚法有关规定,若在执法过程中需人回避,则执法人员无法执法。严重影响殡葬改革的顺利开展。五建议和措施加强领导,做好有关政策法规宣传工作。各级主要领导特别是主管领导定要高度重视殡葬管理工作,将其摆上重要议事日程,每年至少次召开专项工作会议,建立制度,落实责任人,确保信息畅通,违法违规现象有人管。继续加大宣传力度,提高思想认识。在已形成的县乡村三级宣传网络的基础上,采取各种形式,充分利用报纸简报有线电视广播宣传窗标语横幅等媒介,广泛宣传党和国家殡葬管理政策法律法规,把政策和法规向广大群众讲明讲透,积极争取广大群众对殡葬工作的理解支持和配合,进步提高广大群众的思想认识,切实转变落后的思想观念,倡导新的丧葬理念。在全社会营造良好的工作氛围,推动工作深入开展。加大财政投入,逐步推进生态墓地建设。农村公益性公墓建设资金以村级投资为主社会自愿捐赠和群众自筹相合的原则筹集,村级公益性墓地是社会公益事业,目前由于农村村级经济普遍还比较薄弱,农民群众的生活也不够富裕,自身承担公墓建设和管理费用确实困难很大。也是无法消除乱葬乱埋和超标走样,只有县乡财政有足够的经费投入,每建好处公益性生态墓地,经相关。

4、人建设,即使建后也无人监管。乡镇没有专项的资金用于生态墓区建设,有定集体经济的行政村,在公墓建设上愿意投资些,道路畅通,公墓规范整洁,丧户也乐意将亲属骨灰入葬村公墓。而村集体经济空白的行政村,那么就指山为墓,出现相对集中的乱葬乱埋现象。经调查,我县多数村社区划山为墓。乡镇部门工作缺少配合协作。殡葬管理涉及各乡镇及建设规划国土林业工商公安等主要责任单位,但在实际工作中的现象无法从源头上进行治理。二是在农村办丧事用来停放遗体的设施缺乏,村民自制或购买棺木的现象严重,套棺重葬很难杜绝。三是在基层的殡仪服务组织缺乏,没有正规的殡仪服务机构为村民进行正确的引导和提供相关服务。五公墓作用发挥的不充分。在已经建有公益性公墓的村中,村民感觉进公墓安葬不方便,有相当部分村民将故者安葬在自己家的自留地上,致使公墓的作用没有很好的显现出来。有的公墓没有人员管理,宣传和服务工作跟不上,公墓的作用没发挥出来。三对殡葬改革工作的想法随着新农村建设步伐的加快,农村殡葬改革也势在必行,必须用科学发展服务大局惠及群众的理念,采取得力措施推进殡葬改革。加大殡葬法规的宣传力度。要利用各种宣传工具,采取多种形式,长期坚持不懈地宣传殡葬改革的重要意义和殡葬法规知识,在广大人民群众中形成种强大的舆论氛围,引导群众自觉遵守殡葬法规自觉实行殡葬改革树立厚养薄葬的良好社会风气。二加大对殡葬工作的领导力度。根据国家殡葬管理条例要求,各级领导首先要提高思想认识,加大领导力度,切实加强对殡葬工作的管理,以适应推进殡葬改革规范殡葬行为,促进人与自然和谐,推动经济社会的协调发展。在具体工作中,市镇村三级要把殡葬管理事业的发展纳入当地经济社会发展总体规划和精神文明建设中去,纳入新农村建设的范畴统规划统推进,纳入年度经济和社会发展目标工作责任制统考核统检查落实。三加大对殡葬改革的投入力度。各级领导要站在以人为本科。

5、部门验收合格,县政府给予定的补助,村级公益性墓地处数才能逐年递增完善,这样人乡镇的殡葬管理人员都由民政助理员兼任,由于民政助理员承担着民政新农保慈善总会等较多事务,导致多头兼管力不从心。乡镇政府重视不够,导致政策不能很好落实到位。县城区公墓违建情况严重。县城所在村在建公墓,违规现象亟待查处。有些村把所谓的公益性公墓作为经营实体,或与个体老板合资,交由个体经营者为主经营管理,村里收取定的费用,致使管理失控,甚至听之任之,任凭个体经营者所为。在管理理念上,不是作为公益性事业在办,而是以营利为目的,从主观指导思想上就是想方设法多挣钱,多创收,肆意违反相关规定,暗地违规经营,面向社会出售墓穴。甚至迎合部分有钱人的心里,肆意超标准建大墓,修豪华墓。比如我们调查的龙泉镇天河公墓就存在此问题。同时,还有些村组划定的墓地,也存在管理不到位的问题,也有超标准建豪华墓穴的问题。丧葬用品市场管理混乱,多数商家无证生产经营丧葬用品。存在以上问题,主要原因有领导重视不够。殡葬工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要现象在部分乡镇主要领导身上或多或少都有体现,些乡镇未能将殡葬工作纳入城乡建设发展总体规划及精神文明建设的重要议事日程在殡葬改革落实上存在着应付走过场现象,未能建立常抓不懈的工作机制,将殡葬工作很好贯彻落实未能将殡葬法规政策宣传到村到户,使群众对丧葬理念知半解,误以为遗体火化就是执行殡改政策,在葬法上要求不是很严,建大坟造大墓也无人顾问,更谈不上谁来制止。殡葬整治查处力度不够,各乡镇普遍存在着治标不治本,没有从根本上解决问题。不同程度地存在重声势,轻实效重数量,轻质量的现象,真正得到治理的墓穴屈指可数。资金投入不足。公墓建设不规范,造成墓体超标走样或乱葬乱埋,出现新的青山白化。整治青山白化,推行生态墓区建设,需要定的资金保障,由于县财政和乡镇财政投入不足,造成村级墓地无。

6、只是划定个地方,没有统建设,丧户自行建造坟墓,建的坟墓与传统土葬墓没有两样,达不到殡葬改革节约土地的效果。乱葬乱埋现象日渐抬头。由于领导思想上没有引起高度重视,未将责任落实到人,因此,在管理上难免会出现漏洞,乡镇村公益性墓地无人管理,存在相对集中的乱葬乱埋现象,并逐步加重。在调查过程中,全县村级公墓均存在乱葬乱埋现象,并日渐恶化,有胆大的丧户直接在墓地建大坟立大碑,造成青山再次白化,如果不及时采取措施,泛滥成灾,殡葬改革成果将毁于旦。公墓建设亟待规范。全县大部分农村公益性公墓不规范,存在规划面积过大,公墓点过多,随意调整的问题。经调查,全县有处农村公益性公墓建设投入不足,公墓无整形无墓穴无路道无绿化,群众的满意率极低,群众意见大,若引资修建势必抬高收费价格,增加群众负担。所以形成全县公益性公墓在选址建设墓型和占地面积等方面多种多样。调研中发现,有的地方在规划选址初期未充分考虑到祭扫交通问题或因选址地域限制,道路不通,即使形式上存在的农村公墓地,也因无人管理,没有规划,横七竖八,乱葬乱埋,公墓土地浪费极大。甚至有些村,当初为了应付差使,找到片荒地,立个牌子,交差了事,所谓的公墓就成了聋子的耳朵,完全是个摆设。在公墓选址上,有的建在公路边,有的建在耕地里,有的建在山坡上。墓型上有豪华型有大碑型的,有砖石砌成圆型的,有土堆型的。甚至还有建活人墓占地面积上,小的不足平方米,大的超过平方米以上。安葬上存在只要是火化了,进公墓安葬,想怎么葬就可以怎么葬,形成了合法的乱埋乱葬。管理队伍有待加强。在人员配备上存在定问题,县殡葬管理所编制人,实际在位,就民政家在管理,因此,执法力度远远不够,部门之间没有形成齐抓共管的良好局面。在殡葬改革初期,县委县政府对此项工作高度重视,乡镇和部门也做了定的工作,但是,近年来,乡镇未将殡葬改革中公益性公墓建设提到重要议事日程,因此,乡。

参考资料:

[1]旗帜鲜明讲政治党课材料5篇(第14页,发表于2022-06-25 21:53)

[2]七一主题党课讲稿材料(第30页,发表于2022-06-25 21:53)

[3]七一支部书记主题党课讲稿(9篇)(第30页,发表于2022-06-25 21:53)

[4]七一领导干部讲党课材料二侧(第30页,发表于2022-06-25 21:53)

[5]七一廉政党课材料(第26页,发表于2022-06-25 21:52)

[6]七一讲党史党课主持词(第9页,发表于2022-06-25 21:52)

[7]七一讲党课活动简报(第5页,发表于2022-06-25 21:52)

[8](9篇)七一讲党课优秀讲稿材料(第30页,发表于2022-06-29 20:09)

[9]七一建党节党课课件及(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[10]七一建党节党课讲稿(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[11]七一建党节党课讲稿(1)(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[12]七一建党节党课材料(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[13]七一建党96周年党课讲义(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[14]七一建党95周年党课讲稿2篇(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[15]七一党史党课讲稿(第60页,发表于2022-06-25 21:52)

[16]七一党课讲稿资料(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[17]七一党课讲稿深度解读(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[18]七一党课讲稿七一建党专题党课讲稿(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[19]七一党课讲稿(第30页,发表于2022-06-25 21:52)

[20]七一党课活动简报(第5页,发表于2022-06-25 21:52)

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