保险工作会议讲话稿 ㊣ 精品文档 值得下载

保险监管现代化的关键年。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举旗帜，奋发进取，真抓实干，不断开创保险监管工作新局面，为实现保险让生活更美好而共同奋斗，全文完网金融对保险业的影响，充分利用信息技术促进保险业转型升级。

深入研究培育和发展我国再保险市场提高核心竞争力的有效措施，促进再保险市场与原保险市场均衡发展。

完善部级课题制度，设立部级理论研究奖，调动行业和社会力量开展保险理论研究的积极性。

第四，大力培育监管文化。

目前，保险监管核心价值理念已逐步深入人心，对引导监管行为提升监管形象起到了积极作用。

要继续加强学习教育，让监管核心价值理念真正成为监管的行动指针和行为准则。

要建立健全长效机制，促进监管文化建设制度化规范化常态化。

力争启动全国保险系统先进集体劳动模范和先进工作者的评选表彰工作，营造学先进赶先进做先进的良好氛围。

五加强党的领导和队伍建设保险监管事业发展，关键在党，关键在人。

要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，毫不动摇坚持党对保险监管工作的领导，切实加强队伍建设，不断提升监管能力，为全面深化改革推进保险监管现代化提供坚强的政治保证。

巩固党的群众路线教育实践活动成果。

教育实践活动是新形势下坚持党要管党从严治党的重大决策。

虽然保监会系统教育实践活动取得了明显成效，但践行党的群众路线是项长期的任务，不可能劳永逸，更不能阵风。

要认真做好教育实践活动总结，实事求是地评价活动成效，加强理性思考，深化规律性认识，将活动中行之有效的做法转化为党的建设的宝贵财富。

要以群众满意为标准，按照准狠韧要求，切实打好整改攻坚战，做到思想不松措施不软落实不拖。

要突出针对性适用性可操作性，确保形成的制度行得通指导力强能长期管用。

要把理寿险销售误导方面，要完善销售误导治理制度，加强客户真实性管理，强化保险公司销售误导责任追究。

继续推进人身保险条款通俗化简单化标准化。

开展人身保险失效保单专项清理工作。

第二，进步完善保险纠纷调处机制。

去年，我们在部分地区试点建立保险纠纷诉调对接机制，消费者反响很好，试点地区司法机关充分认可。

今年重点是做好试点的经验总结和推广工作。

要进步完善行业与审判机关沟通协调渠道和信息共享机制，在试点的基础上制定出台指导意见，推动全面建立诉调对接机制。

加强调解机构自身建设，积极推动地市建立保险纠纷调解仲裁机构，充实扩大调解员队伍。

第三，努力提高保险消费投诉处理工作水平。

投诉处理的质量和水平，直接关系到消费者的切身利益，关系到行业形象。

监管部门要通过拓宽诉求渠道规范诉求处理加大投诉考核三管齐下，让消费者看到保险行业在投诉处理方面实实在在的转变，最大限度增加保险市场和谐因素。

要加强投诉维权热线建设，让语音多跑腿群众少跑路。

建立畅通有序的诉求表达心理干预矛盾调处权益保障机制，及时反映协调和解决保险消费者各方面多层次的利益诉求。

健全保险消费投诉处理管理办法配套制度，规范投诉处理工作。

加大保险公司投诉处理工作的督办检查和考核力度，努力提高投诉处理工作水平和效率，通过监管倒逼保险公司完善以客户为中心的服务机制。

四切实加强基础建设。

基础薄弱是制约保险监管现代化建设的瓶颈。

为解决这个问题，这几年我们已经做了不少工作，现在更应当加大工作力度，尽快改变保险监管基础建设滞后的状况。

第，要规范和疏导高现金价值业务，审慎控制非寿险投资型业务，在风险可控的基础上推进产品创新。

要对短期理财产品进行信息登记，披露投资资产信息。

第四，防范化解资金运用风险。

保险资金运用改革新政增强了市场活力，也对行业的风险管控能力带来了新的挑战。

要坚持既放得开，又防得住，把监管重心由事前监管转移到事中事后的监管上。

着力构建个基础五个工具的资金运用监管新框架，在加强非现场监测与现场检查的基础上，强化信息披露内部控制分类监管资产负债匹配资产认可等监管工具。

建立覆盖股权不动产及金融产品的非现场监管信息系统。

落实保监局资金运用监管联系人机制，推动资金运用属地监管试点。

借鉴国内外成熟经验，研究推行保险投资资产五级分类制度。

二继续规范保险市场秩序。

当前，保险市场恶性竞争秩序混乱等问题仍然十分突出。

这些做法不仅可能形成风险隐患，而且会严重影响到行业可持续发展。

必须强化市场行为监管，加强诚信体系建设，努力打造公平竞争规范经营的市场秩序。

财产险方面。

要将农业保险作为规范重点，严厉查处弄虚作假骗取财政保费补贴强制农户投保不足额提取大灾风险准备金协议或平均赔付拖赔少赔无理拒赔等违规行为。

要针对产险市场违规问题反弹恶性竞争加剧等问题，继续加大现场检查力度，整治财务业务数据不真实不严格执行报批报备条款费率理赔环节利益输送等突出问题。

强化总公司和高管人员的管控责任，通过总公司把压力传导给整个市场，推动公司牢固树立合规意识。

人身险方面。

些公司内部管理较为混乱，市场行为不规范的问题比较突出。

下步，要果。

今年我们拟取消项行政审批事项，即保险从业人员资格核准保险公估从业人员资格核准保险公司精算专业人员资格认可，我们要做好准备，待国务院统公布后，即刻执行。

要处理好会机关和保监局的关系。

要对保监会部门和保监局的职能进行认真梳理，哪些事该机关部门做，哪些事该保监局做，应该有更明确更细化更具操作性的规定。

今年，要在探索属地监管上迈出更大的步伐。

要处理好会机关各部门的关系。

按照机构监管与功能监管相结合的原则，通过工作会商信息共享，做到部门之间相互协调密切配合，减少政出多门，提高监管执行力。

要处理好监管和协会学会的关系。

行业协会和学会在营造发展环境促进行业发展方面应该站到前台来，在行业自律行业基础建设等方面应该下更大的功夫。

特别是行业自律，既不能不作为，也不能乱作为。

这里我要强调下反垄断调查的事，近段时期以来部分地区保险业宣传执行反垄断法不到位，个别省市因行业自律违反反垄断法而面临大额罚款的行政处罚，教训十分深刻，定要引以为戒。

四今年保险监管的主要任务在推进改革创新的同时，根据今年工作的总体要求，主要抓好以下几项工作。

严防系统性区域性风险。

保险业正处在转型升级的关键时期，防范风险的形势仍然严峻，任务还很艰巨。

要理清思路突出重点，降低存量风险，控制增量风险，防范突发风险，关注新的风险，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。

第，防范化解满期给付和退保风险。

年，寿险满期给付达到亿元，高现金价值短期业务规模将近亿元。

同时，在些高收益理财产品的影响下，客户的管改革。

推动建立资管产品集中登记交易系统，增强资管产品的流动性，发挥市场的定价功能。

支持成立中国保险资产管理业协会，推动行业自我管理自我提升。

加快转变监管方式，把监管重点由放开渠道转变为风险监管，在有效防范风险的前提下推动资金运用市场化改革顺利进行。

三是继续推进市场准入退出机制改革。

基本思路是，坚持市场化区域化的准入导向，突出专业化特色，统筹规划市场准入和市场体系培育，完善市场退出和风险处置的制度机制，切实为发挥市场配置资源的决定性作用创造条件。

优化准入标准和审核流程，深化高管任职资格核准改革，建立准入预披露制度。

建立系统的分级分类分区域的有限牌照制度，确保保险机构有多大本事做多大业务。

鼓励中资保险公司走出去，稳步拓展国际保险市场。

规范并购重组行为，加快推动有关立法工作。

健全保险保障基金的救助和融资机制，明确风险处置的触发条件，丰富风险处置工具箱，确保市场平稳运行。

三推进保险监管体系改革创新现在我国保险监管改革的任务很重。

无论是顺应国际金融业浩浩汤汤的改革潮流适应国内金融业日新月异的发展形势，还是承担好保险监管引领发展防范风险规范市场保护消费者利益的任务，都要求我们加快保险监管改革。

下步，要立足国情放眼国际，继续深化监管体系改革创新。

第，完善监管制度。

制度是管长远管根本的。

当前完善监管制度，重点是抓好三项工作。

是做好法两条例的相关工作。

积极推动保险法和交强险条例的修订，加快研究制定巨灾保险条例。

二是加快废改立工作。

要完成规范性文件的清理，尽可能消除作用，在总结试点经验的基础上逐步推广，建立符合我国国情的巨灾保险制度。

加强组织领导，协调成立建立巨灾保险制度领导小组及工作小组。

协调财政部及相关部委制订建立我国巨灾保险制度的实施方案，争取国家巨灾保险政策支持。

推动立法，争取早日出台巨灾保险条例。

指导云南深圳等地开展地震和综合巨灾保险试点。

第二，规范发展农业保险。

在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，农业保险定要搞好。

如何规范发展农业保险，把中央支农惠农政策运用好落实好，不仅关系到保险功能的发挥，对保险业来说也是项重要的政治任务。

今年农业保险监管重点抓好三个方面的工作。

是抓业务规范，组织专门力量，对部分农业大省进行彻底的检查，把问题查深查透。

二是抓制度完善，针对存在的问题，进步完善农业保险制度设计，为农业保险健康发展打下良好基础。

三是抓创新试点，协调财政等部门完善补贴机制，建立的补贴架构，推动发展地方特色农产品的农业保险。

探索发展农产品价格指数保险。

第三，大力发展商业养老和健康保险。

重点是夯实基础，加强协调，通过试点带动扩面。

养老保险方面，继续推进个人税收递延型养老保险试点工作。

鼓励保险公司参与养老服务业建设。

开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

以企业年金税收优惠政策为契机，大力拓展企业年金业务。

健康保险方面，研究健全完善健康保险相关税收政策，推进保险机构在更大范围和更高统筹层次上经办新农合等各类医保服务。

进步完善大病保险统计制度，夯实大病保险定价基础。

加强与相关部委协调，健全大病保险制度，扩大大病保险试点需要我们高度关注。

第五，清醒认识保险监管的差距不足。

近年来，保险监管取得了很大进步，但与快速发展的形势相比，还有不小的差距和不足。

是思想观