（立项建议）寺庙综合旅游开发项目可行性立项建议报告（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

理性，将宏观规划与微观规划相结合，针对旅游区特点，按照宏观包容微观整体包容局部原则，加强宏观环境规划，并协调各方面关系。

坚持以环境承载力控制游客规模原则，防止造成破坏。

第二节环境保护目标设立旅游区污水排放和处理系统。

对污水垃圾和粪便实行集中无害处理。

在旅游景区点设置足够数量垃圾箱，并及时搬迁。

旅游景区点配备水冲式厕所，实行专人管理，经常及时清理厕所。

绿化覆盖率达到以上。

合理利用河水，严格加强对河保护，并杜绝污染源。

第三节环境保护分区根据旅游区开发建设保护需要，进行保护区划。

规划分核心保护区外围保护区和外围保护地带三部分。

核心保护区寺地区。

外围保护区旅游区周围视线内山体和植被。

外围保护带旅游区外围有价值自然景观。

第四节环境保护措施树立保护第，永续利用指导思想。

做到严格保护，统管理，合理开发，永续利用。

建立健全旅游环境容量调控系统。

科学规划，确定各景区容量，建立完善旅游信息网络系统。

依据对旅游信息判断分析，作出积极主动反应，从而维护旅游地合理环境容量。

依法保护旅游环境。

严格贯彻执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法风景名胜区管理条例等现行法规，坚持依法治山。

坚持先保护后开发原则。

严格执行省有关生态环境保护若干文件精神，严格控制水大气污染生活垃圾堆放严格控制水土流失土地退化保护野生动植物资源。

积极开展植树造林，提高绿化覆盖率。

加大环保投入力度。

应争取多渠道多途经筹资办法，加大环境投入力度。

还可以通过开展国际合作和对外引资工作，拓宽融资渠道，进行生态保护和环境综合治理。

提高全民族旅游环境意识。

要加强对旅游经营者宣传教育，树立永续利用绿色经营理念二要加强对游客宣传教育，逐步养成在旅游区内不乱扔废弃物不践踏花草不乱画等良好习惯，从根本上减少游人对旅游区直接污染三要加强对当地居民宣传教育，帮助他们树立全局观念环境意识法制观念道德观念，促进旅游社区和谐健康发展。

第十章投资估算及资金筹措第节投资估算依据编制依据省水利厅省水利水电建筑工程预算额，扩大当估算定额使用水利部水利水电设备安装工程概算定额交公路发号公路基本建设工程概算预算编制办法交公路发号公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发号公路工程投资估算指标省公路工程建筑材料单价表二二年二季度二估算编制主要材料价格取定本估算主要材料价格取定主要根据省交通厅定额站发布省公州把独特秀丽自然风光和丰厚诱人人文景观加以精心规划，重点培育，吸引了多万国内游客和近名外宾来黄南旅游，全州旅游业净收入达多万元，旅游业发展前景巨大。

四县旅游业发展现状县旅游业发展现状县旅游业起步较晚，但发展迅速。

自成立旅游局以来，旅游业呈现出迅速崛起发展之势。

现已基本上形成了以坎布拉国家森林公园和李家峡水电站等为主特色旅游产品开发框架，旅游接待设施也有了定基础，已形成了有定规模旅游客源市场。

全县已拥有定规模和档次宾馆饭馆。

全县除星级饭店外，社会餐馆遍布。

具有定接待能力。

有旅行社家，具有开展大型旅游活动经验和能力。

能够适应旅游需求。

旅游硬件建设正在不断完善。

近年来投入资金用与改善主要景区基础设施建设，使主要景区水电路通讯等有了不同程度改善。

旅游人数收入快速增长。

年旅游人数万人，门票收入万元，旅游收入万元，较去年同期增长较大。

已初步具备了二条旅游景点线是以坎布拉国家森林公园为主体自然风光旅游景点。

包括奇特丹霞地貌景观多彩植物景观及丰富民族风情等。

二是以李家峡水电站为主旅游度假休闲区。

包括水电现代工程湖光山色，是集度假休闲垂钓为体旅游点。

虽然县旅游业发展较全省其它地方而言，走到了前面，但总体而言，其旅游资源开发尚处于起步阶段，属于低层次开发利用。

旅游发展存在主要问题资金投入不足，旅游业发展缺乏强有力物质支撑县经济发展水平落后于东部发达地区，地方财政困难，加之国家投入也不足，导致县旅游开发不足，产业规模小，没有发挥出巨大带作用。

所以资金短缺成为制约旅游开发根本因素。

大交通不畅，旅游可进入性差本区地处青藏高原边缘，可进出性较差，成为旅游开发客观障碍。

对旅游地感知距离是影响旅游者决策主要因素。

根据国内些学者研究，中国城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减，出游市场集中在距城市范围内。

乘车时间是目前游览区吸引国内游客主要障碍因素。

旺季短淡季长受自然因素影响，旅游季节较短，每年只有个月旅游旺季，客观上造成旅游资源浪费。

旅游市场开放政策不尽完善，经济运行机制不活，招商引资力度不大，投资环境有待于进步改善。

对现有旅游资源开发和利用力度不大，发展步伐较为缓慢基础设施建设滞后，城乡面貌没有显著改观。

旅游从业人员规模小，高素质旅游人才缺乏旅游业是以服务为主行业，从业人员素质是旅游业发展质量高低和是否具有竞争力根本体现。

目前，县各类旅游从业规模过小，且整体素质不高，经验不足，从而导致了旅游业发展所大量存在经营管理不善服务水平不到位问题，不能适应旅游业大发展需要。

第二节项目区旅游资源综合评价项目设计区域旅游资源赋存项目区旅游资源分为人文和自然旅游资源两大类。

自然旅游资源以红色砂砾岩构成奇特美丽丹霞风景地貌为主。

该地貌姿态奇美，景色丰富，奇峰方山洞穴峭壁为其主要特征，远远望去，山色丹红，宛若朝霞。

山体形状如柱如塔，似堡似壁，平地拔起，陡峭直立，雄伟壮观。

还有些小山体造型，有似人，有如兽，有象物栩栩如生，形态各异，有神功鬼斧之妙。

在强烈阳光下，抬眼望主题确定第七章建设方案确定第节功能分区及景点布置方案第二节项目设计方案第三节开发建设模式方案第八章主要建设内容和规模第节生态园林建设第二节基础设施建设第三节景点建设第四节服务设施建设第五节环卫工程建设第九章环境保护第节环境保护原则第二节环境保护目标第三节环境保护分区第四节环境保护措施第十章投资估算及资金筹措第节投资估算依据第二节投资估算第三节资金筹措第十章建设工期及实施计划第十二章效益分析第节经济效益第二节社会效益第十三章结论及建议第节结论第二节建议第章总论第节项目名称及建设单位项目名称省县寺综合旅游开发项目项目建设单位省县发展计划局项目实施单位省县旅游局法人代表第二节编制依据国家计委关于利用国债加强西部落后边远地区旅游基础设施建设会议精神省旅游业发展总体规划纲要县国民经济和社会发展十五计划纲要国务院风景名胜区管理暂行条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水法省生态环境建设规划省坎布拉国家森林公园旅游总体规划基础设施建设以国家行业建设标准为依据，并结合当地实际确定建设单位提供有关工程资料。

第三节景区性质旅游功能生态观光休闲度假访古朝拜。

旅游主题青藏高原莫高窟生态园林休闲区第四节建设范围及建设重点项目建设范围为省县寺区，面积为亩。

重点进行生态园林景点道路供水等建设。

第五节编制原则经济可持续性原则围绕经济效益这个中心，注重谋求最佳投入产出比，并最终体现为当地人民脱贫致富生活水平整体提高。

项目建设应以追求经济环境社会协调致长远可持续弹性发展为最终目标。

因地制宜，建设与保护相结合原则寺作为生态旅游区，要充分保护其优美自然环境，加强环境保护建设，尽可能利用已有工程基础，不破坏生态资源和环境。

坚持安全自然，并适当超前原则建设标准既要坚持自然安全，又要考虑长远利益，使规模和标准到位，满足旅游大发展要求。

景观与特色相结合原则道路选择应依山就势，根据景观需要，有藏有露，要求路不回游，起伏有韵，错落辗转于景区，与游览趣味紧密结合，并注意路面特色。

第六节报告内容摘要寺旅游资源丰富旅游基础较好开发条件优越，具有巨大发展潜力，但目前尚未开发建设，影响了全县旅游业大发展。

本项目建设，将拉开县旅游业大发展帷帐，将极大地促进县乃至省旅游业发展，并将有较大扶贫和环保作用。

项目建设内容包括四级砂石路步行道爬高台阶处大门及停车场各座，并进行景点维修建设建设生态园林亩及其供水，修建公共厕所等。

建设工期年，年月。

项目总投资万元，其中生态园林建设万元景点建设万元基础设施建设万元服务设施建设万元。

项目申请国家债券资金万元，地方财政自筹万元。

第二章项目区概况第节地理位置与自然条件县位于省东南部西倾山北麓，隶属黄南藏族自治州。

地理坐标介于东径ˊˊ，北纬ˊˊ。

东南与循化县接壤，西贵主题确定第七章建设方案确定第节功能分区及景点布置方案第二节项目设计方案第三节开发建设模式方案第八章主要建设内容和规模第节生态园林建设第二节基础设施建设第三节景点建设第四节服务设施建设第五节环卫工程建设第九章环境保护第节环境保护原则第二节环境保护目标第三节环境保护分区第四节环境保护措施第十章投资估算及资金筹措第节投资估算依据第二节投资估算第三节资金筹措第十章建设工期及实施计划第十二章效益分析第节经济效益第二节社会效益第十三章结论及建议第节结论第二节建议第章总论第节项目名称及建设单位项目名称省县寺综合旅游开发项目项目建设单位省县发展计划局项目实施单位省县旅游局法人代表第二节编制依据国家计委关于利用国债加强西部落后边远地区旅游基础设施建设会议精神省旅游业发展总体规划纲要县国民经济和社会发展十五计划纲要国务院风景名胜区管理暂行条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水法省生态环境建设规划省坎布拉国家森林公园旅游总体规划基础设施建设以国家行业建设标准为依据，并结合当地实际确定建设单位提供有关工程资料。

第三节景区性质旅游功能生态观光休闲度假访古朝拜。

旅游主题青藏高原莫高窟生态园林休闲区第四节建设范围及建设重点项目建设范围为省县寺区，面积为亩。

重点进行生态园林景点道路供水等建设。

第五节编制原则经济可持续性原则围绕经济效益这个中心，注重谋求最佳投入产出比，并最终体现为当地人民脱贫致富生活水平整体提高。

项目建设应以追求经济环境社会协调致长远可持续弹性发展为最终目标。

因地制宜，建设与保护相结合原则寺作为生态旅游区，要充分保护其优美自然环境，加强环境保护建设，尽可能利用已有工程基础，不破坏生态资源和环境。

坚持安全自然，并适当超前原则建设标准既要坚持自然安全，又要考虑长远利益，使规模和标准到位，满足旅游大发展要求。

景观与特色相结合原则道路选择应依山就势，根据景观需要，有藏有露，要求路不回游，起伏有韵，错落辗转于景区，与游览趣味紧密结合，并注意路面特色。

第六节报告内容摘要寺旅游资源丰富旅游基础较好开发条件优越，具有巨大发展潜力，但目前尚未开发建设，影响了全县旅游业大发展。

本项目建设，将拉开县旅游业大发展帷帐，将极大地促进县乃至省旅游业发展，并将有较大扶贫和环保作用。

项目建设内