1、区拟组建小额贷款公司申报材料进行审核。三各县市区政府开发区管委会负责承担本县市区开发区所申报设立小额贷款公司风险处置和监管责任，并按本办法制定本辖区小额贷款公司监管等有关实施细则负责小额贷款公司日常监督管理，定期向市领导组办公室报送小额贷款公司管理运营工作总结及风险监测情况报告。四财政部门除受政府委托牵头组织召开市领导组办公室联席会议承担市领导组办公室职责外，还应指导监督小额贷款公司执行金融企业财务规则以及其它财务管理规定，建立健全内部财务管理制度，规范财务行为加强财务信息管理，开展对小额贷款公司财务评价监督小额贷款公司接受社会审计和资产评估依法处罚违规财务行为。五工商行政管理部门应按照国家有关规定和本办法，对小额贷款公司名称筹建设立等登记材料进行审查对小额贷款公司进行注册登记变更事项年检审查依法实施合同行政监督和动产抵押物登记拍卖行为监管，查处合同欺诈等违法行为。六银监部门应及时认定小额贷款公司非法集资吸收公众存款等违规行为。七人民银行应做好自然人股东和法人股东信用信息收集，进行有关技术指导，帮助小额贷款公司建立财务报表和风险监测报表，开展对业务人员技术培训，加强对小额贷款公司内控制度资产质量风险准备贷款投向利率融入资金等业务监测。八税务部门应对拟出资设立小额贷款公司法人股东纳税情况进行评价，依法处罚涉税违规行为。九公安部门应对拟任小额贷款公司董事监事和高级管理人员有无犯罪记录进行认定，依法打击非法金融行为。十中小企业局应积极组织优秀中小企业项目与小额贷款公司对接。大企业大项目战略前提下，审批贷款手续严格，贷款条件更加规范二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指标困难，无法取得贷款三是因无法落实担保机构而被拒贷比例高。
2、按照执行。二九年十二月九日太原市小额贷款公司管理办法试行为进步改善农村金融服务，有效配置金融资源，规范引导民间融资，服务三农以及涉农型科技型中小企业，推进社会主义新农村建设，根据国家有关法律法规和中国银监会中国人民银行关于小额贷款公司试点指导意见，制定本办法。第条小额贷款公司性质本办法所称小额贷款公司，是指在太原市行政区域范围内由自然人企业法人或其他社会组织依法设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务有限责任公司或股份有限公司。第二条小额贷款公司条件小额贷款公司必须符合公司法有关规定，有法定人数股东，有健全组织机构业务操作规则和风险控制制度，有与业务经营相适应营业场所安全防范措施和其他必要设施。二出资设立小额贷款公司自然人企业法人和其他社会组织，拟任小额贷款公司董事监事和高级管理人员自然人符合任职资格，无犯罪记录和不良信用记录。三小额贷款公司注册资金来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人次足额缴纳。注册资本金可根据当地经济状况适度放宽。原则上，有限责任公司注册资本不得低于万元股份有限公司注册资本不得低于万元，单自然人企业法人其他社会组织及其关联方持有股份不得超过小额贷款公司注册资本总额。四小额贷款公司资金来源为股东缴纳资本金捐赠资金不超过两个银行业金融机构融入资金小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金余额不得超过资本净额。第三条小额贷款公司筹建设立小额贷款公司应当先申请筹建。申请人将下列筹建申请材料按属地报送所在县市区开发区小额贷款组织推广工作领导组办公室筹建申请书。申请书应载明拟设立小额贷款公司名称拟注册住所注册资本股权结构业务范围机构性质组织形式发起人或出资人基本情况及出资比例以及设立目。二可行性。
3、同比增速为，城镇私营企业增速为，农村比城镇私营企业增速快个百分点各项指标均反映出农村私营企业发展势头好于城镇私营企业。虽然融资渠道多元化已初步形成，但融资难仍是制约中小企业发展最大难题。年月日，太原市第十二届人大常委会第三十次会议上，太原市中小企业局局长茹述创受市政府委托向会议作关于全市中小企业和民营经济发展情况报告。据不完全统计，目前太原市中小企业资金需求量约为亿元，除去企业自筹和政府资助外，全市中小企业资金缺口在亿元以上。茹述创介绍，截止到年底，太原市民营企业总户数达到万户其中私营企业万户，个体工商户万户，比十五期末净增万户。民营经济从业人员总计万人，占全社会从业人员总数左右。年，全市民营经济增加值完成亿元，占同期全市总量民营经济上缴税金完成亿元，占到同期全市财政总收入。数据显示，太原市中小企业和民营经济数量和经济总量，以及对财政贡献率都已迅速跃升，占到太原市国民经济总量半壁江山，同时也成为吸纳社会就业人员主要途径，成为促进民生改善和推进社会各项事业发展重要支柱。然而，目前太原市中小企业仍然面临重重困难，而融资难仍是最大难题。月日，太原市人大对中小企业和民营经济发展情况进行了视察调研。视察报告指出了融资难难在哪儿。首先，商业银行门槛仍然相对过高，融资条件仍然比较苛刻，对中小企业惜贷明显。第二是担保难，多数担保机构对小微型企业融资需求和贷款额度不大企业不屑顾。民营担保机构至今得不到政府担保风险补偿金支持，实力小，品种少，抗风险能力弱，担保额度小，难以满足需求。三是多数中小企业和民营经济仍然存在家族式决策粗放型经营低水平管理信誉度较低等问题，抵押物质押物相对缺乏，融资条件差。此外，土地供应缺乏人才流失严重结构性矛盾突出，以及优惠政策。
4、人员自然人符合任职资格，无犯罪记录和不良信用记录。三小额贷款公司注册资金来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人次足额缴纳。注册资本金可根据当地经济状况适度放宽。原则上，有限责任公司注册资本不得低于万元股份有限公司注册资本不得低于万元，单自然人企业法人其他社会组织及其关联方持有股份不得超过小额贷款公司注册资本总额。四小额贷款公司资金来源为股东缴纳资本金捐赠资金不超过两个银行业金融机构融入资金小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金余额不得超过资本净额。第三条小额贷款公司筹建设立小额贷款公司应当先申请筹建。申请人将下列筹建申请材料按属地报送所在县市区开发区小额贷款组织推广工作领导组办公室筹建申请书。申请书应载明拟设立小额贷款公司名称拟注册住所注册资本股权结构业务范围机构性质组织形式发起人或出资人基本情况及出资比例以及设立目。二可行性研究报告。包括对当地经济金融发展状况分析，组建小额贷款公司可行性和必要性，市场前景分析，未来业务发展计划，风险处置预案等。三筹建工作方案。包括拟设公司筹建工作步骤和时间安排，主要管理制度起草计划，业务拓展计划，风险控制措施，资金来源，公司治理架构，部门设置和从业人员配置，内控体系，主要董事监事及拟聘高级管理人员，信贷部门负责人和风险控制部门负责人基本情况，经授权筹建组人员名单履历联系地址及电话，选址方案等。四股东协议。出资人关于出资设立小额贷款公司协议，共同签署指定代表或共同委托代理人证明。五承诺书。出资人关于自觉遵守国家及本市相关规定小额贷款公司章程，接受监管并承担风险，不吸收公众存款，不参与非法集资活动承诺书。六申报材料。包括法人股东名称注册地址开发区开展工作，对县市区开发。
5、不到位审批环节繁杂等发展环境方面问题也影响中小企业健康发展。三设立小额贷款公司必要性由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操作，致使不少技术过关，产品市场潜力大科技含量高市场前景就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至成为经济发展支柱企业因受资金不足困扰，无法迅速做大做强。民间金融信用企业数量大，银行贷款很难取得，信用社担保贷款放大倍数不高，利息上浮发生过程和节点。要加强对贷款风险成长阶段分析研究和预防控制，把握好贷款从进入关注类以后到进入损失类整个阶段三个关键节点贷款进入次级类时节点贷款进入可疑类时节点为本项目发展提供了新契机。因此，设立太原市小额贷款公司具有必要性和可行性。附件山西省太原市人民政府关于印发太原市小额贷款公司管理办法试行通知发文日期年月日各县市区人民政府开发区管委会有关单位现将太原市小额贷款公司管理办法试行现印发给你们，请按照执行。二九年十二月九日太原市小额贷款公司管理办法试行为进步改善农村金融服务，有效配置金融资源，规范引导民间融资，服务三农以及涉农型科技型中小企业，推进社会主义新农村建设，根据国家有关法律法规和中国银监会中国人民银行关于小额贷款公司试点指导意见，制定本办法。第条小额贷款公司性质本办法所称小额贷款公司，是指在太原市行政区域范围内由自然人企业法人或其他社会组织依法设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务有限责任公司或股份有限公司。第二条小额贷款公司条件小额贷款公司必须符合公司法有关规定，有法定人数股东，有健全组织机构业务操作规则和风险控制制度，有与业务经营相适应营业场所安全防范措施和其他必要设施。二出资设立小额贷款公司自然人企业法人和其他社会组织，拟任小额贷款公司董事监事和高级管理。
6、研究报告。包括对当地经济金融发展状况分析，组建小额贷款公司可行性和必要性，市场前景分析，未来业务发展计划，风险处置预案等。三筹建工作方案。包括拟设公司筹建工作步骤和时间安排，主要管理制度起草计划，业务拓展计划，风险控制措施，资金来源，公司治理架构，部门设置和从业人员配置，内控体系，主要董事监事及拟聘高级管理人员，信贷部门负责人和风险控制部门负责人基本情况，经授权筹建组人员名单履历联系地址及电话，选址方案等。四股东协议。出资人关于出资设立小额贷款公司协议，共同签署指定代表或共同委托代理人证明。五承诺书。出资人关于自觉遵守国家及本市相关规定小额贷款公司章程，接受监管并承担风险，不吸收公众存款，不参与非法集资活动承诺书。六申报材料。包括法人股东名称注册地址平稳快速发展。私营企业户数注册资金投资者雇工人数均呈现增长趋势，产业结构进步完善，私营企业健康发展为推动经济增长促进就业再就业维护社会稳定和建设和谐社会做出了积极贡献。在市政府各项政策大力扶持下，私营企业不断发展壮大，已经成为国民经济和人们社会生活中不可或缺重要力量，国家十二五规划已经把发展民营经济，让民营企业能够真正进入部分为国有企业垄断经济领域纳入规划内容，因此我市在十二五开局之年更应重视私营经济绿色健康发展，使私营经济进入健康快速发展快车道从私营企业户数来看，农村私营企业户数同比增速为城镇私营企业户数同比下降，农村比城镇私营企业增速快个百分点从投资者人数来看，农村私营企业同比增速为，城镇私营企业同比下降，农村比城镇私营企业增速快个百分点从雇工者人数来看，农村雇工者人数同比增速为，城镇雇工人数增速为，农村比城镇私营企业雇工人数增速快个百分点从注册资金来看，农村私营企业注册资金。
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（新增）筹建成立太原市小额贷款有限公司项目可行性分析计划建议书（留底）