三期投入万元。
结论及建议 结论本项目是海口市旧城改造的重要组成部分,是提高海甸溪 北岸人民生活质量整合土地资源完善城市功能配套提升城市环 境品质的重要举措。
项目的建设可为海口市旧城改造探索出条新路子。
是市委市政府贯彻以人为本,构建和谐社会方针的具体体现。
项目的建设符合国家的产业政策和社会发展趋势,项目的建成可大大 改善海口市的投资环境,有利促进海南省及海口市经济的发展,具有 良好经济和社会效益,项目的建设是完全必要和可行的。
建议 本项目是海口旧城改造的龙头项目,希望市政府在资金筹 措规划及项目审批等方面予以大力支持,早日促成项目建成,发挥 相应的作用。
由于本项目投资较大,拆迁量大,项目建设需要个比较 长的时间过程,建议建设单位加强风险意识,通过积极有效的管理手 段,防范各种风险。
并且从项目建设起,就开展宣传工作,耐心细致 地做好群众思想工作,以保证项目顺利实施。
第二章项目背景和建设的必要性 项目提出的背景 自年以来,海甸岛迅速崛起,成为海口市重要商住商贸科 教育基地,特别是世纪大桥的建成,成片的高档楼盘纷纷落户其中。
然而,作为海甸岛之瑰宝的海甸溪北岸,因历史原因至今仍未开发建 设,致使沿江二路以南的这大片滨水地带区域功能不健全设施不 完善交通不顺畅环境质量差,居民生活质量低下,形象衰败妨 碍景观,与最佳人居环境格格不入。
海甸溪北岸现有人口土地建筑情况 概述 海甸溪北岸旧城改造区域位于海口市海甸岛南端,即海甸溪北 岸沿江二路以南片区,呈东西向狭长形状,全长米,宽约 米,用地面积约公顷,合约亩。
用地从东至西分为三段,和平桥以东为东段,和平桥至人民桥 之间为中段,人民桥以西为西段,包含个自然村和驻地单位办公宿 舍。
海甸溪北岸城中村现有村落个海甸至六庙人民西 里过港村新安村,住户多户,居住人中约多人。
现 状用地约亩,总建筑面积万。
基地内的建筑主要为住宅建筑。
商业等公共建筑主要沿海甸二路及和平大道展开。
东中西三部分的建筑及其它条件相差较大。
西段现状主要为单位用地,建筑主要为单位办公及住宅建筑, 建筑质量较好,以砖混框架结构居多,但周边沿河景观较差,整体 居住环境不佳。
中段大部分为渔村,但在沿海甸二路建筑较好,区域内拥有海 口二中十三中及十八小学等学校,上下学高峰时段交通较为混乱。
东段除东端的间乐小区外大多数为自然渔村,多为三层以下建 筑,建筑及环境质量较差,但沿河的景观潜力较大。
海甸溪北岸区域现状普查数据 现状普查内容 海甸溪北岸东中西段所有地块面积汇总,其中包括国有土 地集体土地北岸三段建筑总面积拟拆迁建筑面积拟保留土地 建筑面积汇总及旧改区内人口普查数据统计汇总。
现状普查的必要性 全面了解和掌握北岸片区所有土地建构筑物人口 户数等基础数据和材料。
为北岸改造经济测算提供基础数据 为北岸规划编制控规修规提供参考数据和依据。
现状普查数据来源依据与普查方法 东段片区现状普查数据,来源于我司委托的新家园拆迁公 司截止年月日对东段的民生调查,被调查地域涉及十八个 区块,普查数据准确率为以上。
西段片区现状普查基础数据以原安置部和海甸北项目部西 段组前期调查数据为依据,并实地勘察目测控规对比图纸作业 抽样调查等方法进行调整校对,以单位建筑和用地汇总数据加上部分 拆迁调查数据汇总而成。
西段沿江路以南滨河区域地块及 地块共十个地块产权较为清晰或经过了拆迁调查,统计数据准确率较 高西段沿江路以北共十三块 为规划保留区域,普查数据准确率在以上,西段 综合数据准确率应在以上。
中段片区基础数据采用原美兰区拆迁办联合摸底调查数 据,结合实地勘察目测控规对比图纸作业抽样对比分析 综合分析判断等方法进行调整校对,并向土地局街溪北岸居民的生活质量,提高海口市的环境品质, 市委市政府决定对海甸溪北岸进行改造。
改造后的海甸溪北岸将成 为海口城市建设的新亮点。
目前已委托海口市城市发展有限公司为项 目业主,并做了项目的前期策划和概念规划等工作。
本项目建设是在此背景下提出来的。
项目建设的必要性 海口城市发展的必然要求 海甸岛北岸是海甸岛乃至海口市的门户之地,其形象效果经 济效果与社会效果并重。
历史上海口的渔港通商口岸均起源于海甸 溪附近,并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产,以及老爸 茶等无形遗产。
该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住 等复合功能区,是传统历史文化传承区,更是现代城市文化塑造区, 是滨水旅游居住的重要展示区段。
然而,正是由于该区用地权属的复杂性,该区域建设直游离于海甸岛建设之外。
世纪大桥的建成, 成片的高档楼盘纷纷落户海甸岛。
海甸溪北岸却因历史原因至今仍未 开发建设,居民生活质量低下,形象衰败妨碍景观,与最佳人居 环境格格不入。
进入新的历史时候,市委市政府将海甸溪北岸改造 项目提到重要议程上来,以适应城市发展的需要。
提高海甸溪北岸村民生活品质的要求 海甸溪北岸目前的基础设施公共配套设施系统相当不完善。
道 路不成系统,通行率差,消防车无法进入排水系统不畅,遇大雨 相当部分居民的房子和道路就被水淹特别是东段,村内杂草丛生 垃圾成堆,脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有的城乡并存 的二元结构,在管理上出现了盲点,造成交通环境治安消防 等系列隐患问题,直接影响到当地村民的生活质量和生命财产安 全。
大部分村民生活质量较差,与周边的城市社区界线分明,差距较 大,村民普遍希望通过旧城改造融入城市,改善其现有的低品质生活。
项目的建设可改善海甸溪北岸人民生活品质,使村民转制变为居民, 并为其提供个低密度低容积率高绿化的现代化居住小区,使其 融入城市生活,提高其生活品质。
是市委市政府贯彻以人为本, 构建和谐社会方针的具体体现。
土地使用集约化的需要 国务院实施金土工程,就是要求城市建设用地集约化方向发 展,控制增量,盘活存量,由外延式发展向内涵式发展转变,旧城改 造就是个方向。
现状的海甸溪北岸城中村没有规划,多为低层高密度建筑,握手楼线天比比皆是。
改造后,通过科学规划和建 设,适当提高容积率由提高到,降低建筑密度由 降低到,提高绿化率达到,建筑面积由原先的万 达到万,集约利用土地,营造出片全新的现代城市景观。
提升城市品位改善城市形象的需要 作为海甸岛的门户,沿江路在整体上降低了海甸岛的品位。
而 且与南岸长堤路反差强烈,也给海口市的整体形象大打折扣。
实施改 造,是提升城市品位改善城市形象的需要,也是改善投资环境提 高投资效益的需要。
解决现有社会问题的需要 社会发展要求改善城乡贫困状态,提供医疗教育就业机会, 控制人口增长提高人口质量等等。
但城中村由于外来人员大量涌入, 人员素质参差不齐,在带来城中村虚假繁荣的同时,也带来了严重的 社会问题。
城中村成为藏污纳垢的场所,黄赌毒的温床和违法犯 罪人员的避风港,使整个社区的生活质量下降和恶化,导致稳定的社 会结构在宏观上微观上趋向动荡,并在社会群体类型和社会组织功 能上表现出来。
环境的恶化已衍生出许多社会问题,解决这些问题已 到了刻不容缓的地步。
但由于体制上的诸多弊端,政府管理困难,只 有实施全面改造,才能有效地根除这些城市毒瘤。
海口建设最佳人居城市的需要 海口市的发展战略目标把海口建成华南地区的热带花园城市 国内外居民的第二居住地和世界上著名的具有热带风光滨海特色的绿色国际化城市。
创建优美人居环境将是海口长期坚持的发展目标。
海甸溪北岸改造工程建设与把海口打造成为文化品位高创业环境 好生态环境优以及适宜市民居住休闲的娱乐型城市发展战略目标是 吻合的,是创建优美人居环境的重要组成部分。
拆迁目标建设规模和内容 总体目标 完善社区功能及配套设施,改善居住环境,提高生活质量及生活 水平,提高居民收入。
提升城市环境品质,成为新的城市经济增长点 和城市旅游的吸引点实现土地资源价值最大化。
拆迁模式 政府主导市场化运作。
即将土地的储备整理与房地产开发分离, 土地储备整理阶段由政府主导进行土地的征用拆迁土地平整大 市政建设等。
然后以公开拍卖或挂牌形式出让,收回土地整理成本, 按市场化方式进行建设。
建设规模和内容 海甸岛沿江二路以南陆地片区亩土地拆迁改造。
拆迁总面 积,拆迁户数户。
第四章建设条件与场址 项目地点 海甸岛沿江二路以南陆地片区项目位于海口市海甸岛南端,海甸 溪北岸,与长堤路隔河相望,呈东西向狭长形状,东至海甸溪与横沟 河分叉处,西至海关码头,全长,宽约,用地面积约 亩。
自然条件 气候条件 海口市气候属热带岛屿季风气候,年平均气温,年平均日 照时数小时,平均降雨量,年平均蒸发量, 年主导风向为东北风,次为东南风,正常风力级,基本风压值 ,年均相对温度。
地震烈度 根据中国地表基本烈度区划图所标定海口市基本烈度为度, 设计烈度采用基本烈度,本工程按度抗震设防。
水文 海口潮位站实测资料统计秀英高程 多年平均高潮位 多年平均低潮位 实测风暴潮位 目录 第章总论 项目名称 项目建设单位及建设单位简介 项目可行性研究报告编制单位 项目可行性研究报告编制的依据 项目建设地点 建设目标改造模式和建设内容 项目总投资及资金筹措 结论及建议 第二章项目背景和建设的必要性 项目
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