使用效率，由于老龄化加快，“农转非”政策习贯彻执行，进城务工的增多，而造成土地闲闲置，而些种植大户苦于没有土地，搞好土地流转，形成规模效应，就会加大基础设施建设，土地产出效应就会增大，出租土地的人可以收获定土地出让费，同时也可以到出租土地上打工增加收入。
村委会新农村建设调研报告大姚县三岔河乡荞苴村委会是州统计局的是“四群”教育工作联系点，近年来，在州县乡三级党委政府的领导和扶持下，在各级各部门的关心支持和帮助下，全村社会和经济得到了较大的发展，但也还存在许多困难和问题。
为了深入了解实情，摸清底数，掌握荞苴村经济社会发展现状和困难，进步做好扶贫帮困工作，近期，我通过入户走访村领导班子座谈自己驻村亲身体验等方式，重点围绕调整产业结构理清发展思路增加农民收入等进行了深入的调查研究，对荞苴村贫困的原因和如何脱贫致富有了些初浅的认识和思考。
基本情况荞苴村隶属大姚县三岔河乡。
地处三岔河乡南边，距三岔河乡政府驻地公里，到乡道路为土路，交通方便，距大姚县城公里。
东邻白泥田村委会，西邻背阴地村交界，北邻三岔河村委会。
辖里村河边外外二三龙树等个自然村，个村民小组。
现有农户户，有乡村人口治理发愣功人，村党总支个，村支部个，其中党员有人，女性党员人。
全村国土面积平方公里，海拔米，年平均气温，年降水量毫米，适合种植粮食烤烟等农作物。
全村耕地面积亩，人均耕地亩，林地亩，共有经济林果地亩。
年全村经济总收入万元，农民人均纯收入元。
村内自然生态环境优美，民风淳朴，适宜烤烟核桃花椒水稻等粮食经济作物生长。
二经济状况荞苴村主导产业农业，经济结构单，由于自然条件和传统习惯所限，农户以烤烟，核桃花椒水稻种植为生，也是经济收入重要来源，不能形成多种品种经济作物的大规模种植。
生产经营方式粗放产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化机械化的作业产业化生产水平低，未能形成风险共担利益共享的产供销条龙生产经营体系农民收入来源单，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。
通过国家近年来对“三农”的大力扶持，村民基本上都已经达到温饱水平，但是村民普遍缺乏发展意识和市场观念。
基础设施逐步加强。
随着国家对三农加大投入，自然村道路硬化得到改善，饮水工程成效明显，保证了村民喝上安全的自来水，沼气和太阳能补助加大，农户用上清洁环保生活能源，针对荞苴村实际情况，我局积极出主意想办法，给予他们帮助。
逐步改善了交通，卫生，教育和村民的生产生活条件。
三影响农民增收的几个因素村民的思想观念落后。
由于受恶劣的自然环境制约，全村居民受教育程度普遍偏低，导致思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。
在思想素质方面普遍存在“温饱无忧小富即安”的思想，缺乏长远发展规划。
在文化素质方面目前，全村治理发愣功人中，文盲有人，占总人数的，小学文化程度人，占总人数的，初中文化程度人，占总人数的，高中和中专文化程度人，占总人数的，大专文化程度仅有人。
由于知识匮乏，村民对新事物新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物学习使用新科技的能力。
在技能素养方面具有技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
二精神文化建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，没有的村文化活动场所，主要还是观看电视为主，农闲后相互的串门聊天，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
三基层党组织建设仍须加强。
荞苴村设党总支部个，下辖村民小组党支部个，共有党员人。
从调研情况看，基层党组织健全，村组党员干部吃苦精神强，在带领村民建设社会主义新农村中发挥了较好作用。
但随着农村改革的不断深入，广大党员干部在适应新时期农业和农村经济发展的新数的，初中文化程度人，占总人数的，高中和中专文化程度人，占总人数的，大专文化程度仅有人。
由于知识匮乏，村民对新事物新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物学习使用新科技的能力。
在技能素养方面具有技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
二精神文化建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，没有的村文化活动场所，主要还是观看电视为主，农闲后相互的串门聊天，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
三基层党组织建设仍须加强。
荞苴村设党总支部个，下辖村民小组党支部个，共有党员人。
从调研情况看，基层党组织健全，村组党员干部吃苦精神强，在带领村民建设社会主义新农村中发挥了较好作用。
但随着农村改革的不断深入，广大党员干部在适应新时期农业和农村经济发展的新形势新要求上还存在些不容乐观的困难和问题。
是创新意识不强。
多数党员干部沿袭于传统工作思路，思想僵化工作被动疲于应付。
二是带领群众致富本领不高。
目前，多数党员科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。
三是村级集体经济相对薄弱。
当前，全村集体经济收入相当微薄，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，定程度上影响了村级组织作用的正常发挥，村组党组织及村委会的凝聚力战斗力号召力随之减弱。
三产业单且培植新产业难度大。
是荞苴村的经济收入烤烟种植。
年全村农民人均纯收入的来源于烤烟，烤烟已成为全村群众的主要经济来源，其它的经济林果核桃，板栗，花椒，种植过程中科技含量低科学的核桃嫁接技术掌握不够好中耕管理不到位集约化经营刚起步抵御市场风险能力低等问题还较为突出，壮大核桃产业任重道远二是受地理环境的制约，除核桃种植外，还可种植花椒板粟华山松等，但受地势和水资源的制约，想形成规模难度非常大三是缺乏养殖技术。
近年来，县乡党委政府均鼓励大力发展黑山羊养殖，荞苴村也有不少农户作过尝试，但现“三棵树”富村。
俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。
荞苴村地处山区，“三棵树”种植已初具规模，当前急需解决的问题有三要提高科技种植含量，聘请专业人员为群众开办经济林果植培训班，力争每个村民小组有名种植辅导员，广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题大力推广科学种植，育苗移栽嫁接防病施肥等环节上下功夫，不断改善经济林果的生长环境，努力使经济林果种植产量增收品质提高。
要发动群众自建蓄水池窖，解决经济林果灌溉难的问题，改变靠天吃饭的历史。
要通过双向互动，促进产品流通。
壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立荞组村经济林果专业合作社，统组织生产统产品质量统组织销售统策划宣传，扩大销售渠道提高抵御市场风险能力。
引导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通过企业带动实现产业富村，同时，鼓励和倡导群众因地制宜发展魔芋反季节蔬菜中草药的种植，在每个村民小组扶持培训户黑山羊养殖专业示范户，特别是要大力推广种植花椒，把花椒作为具核桃之后的重要收入来源，多渠道增加农民收入。
三加强教育培训，实现人才强村。
开展校村合作，主动与大姚县职业学校联系，选送具有初中毕业以上的优秀青年参加果树畜牧兽医等专业的学习，培养有文化懂技术会经营的村民致富带头人。
加强技能培训，培养新型农民。
利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户技术服务入户农业信息入户等活动。
每年有计划地邀请专家为村民开展培训人次，使每个青壮年劳动力平均掌握项农业实用新技术。
四完善组织机制，强化支部带村。
完善“事议”等民主议事制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。
树立社会主义荣辱观，完善和落实村民公约，形成民主管理民主监督民主决策机制。
深入开展普法教育，引导农民树立法制观念，增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。
妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和农民安居乐业的社会环境。
以党的群众路线教育为契机，加强党组织建设，发挥核心作用。
建立完善“制三化”村党支部领导下的村民自治运行机制党支部工作规范化村民自治法制化民主监督程序化的工作机制。
落实党员干部“两带三为”带着感情带着责任，为民造福为民解困为民排忧责任，全面开展“三项培养”把党员培养成致富带头人把致富带头人培养成党员把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部活动，提高党员干部队伍素质，增强村组党组织的凝聚力感召力和战斗争力。
五整合各项资源，发挥群众集体智慧兴村。
充分相信群众的凝聚力，创造力，把资源转化为资产，把资产转化为资本，荞苴村林地多，随着林权制度改革后，各家各户都有定的林木资源，可以采取用林权抵抵押贷款，化解发展产业资金不足的现实。
运用金融杠杆作用，突破产业调整结构部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。
四职责公司人事行政部是建设项目规划设计阶段“三同时”的责任部门。
公司生产部是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门。
安全环保部是建设项目的职业卫生监督管理部门。
财务部负责建设项目职业卫生资金的有效投入的落实。
五工作程序在建设项目可行性论证阶段，根据职业病危害因素分类目录和建设项目职业卫生专篇编制规范编写职业卫生专篇，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。
在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后，按规定填写建设项目职业病危害预评价报告审核备案申请书，向区安监局职业卫生部门提出申请并提交申报材料。
按照国家有关规定，不需要进行可行性论证的建设项目，在建
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