性公共性危害性多样性等特征。
从公共管理的角度出发，可以将突发性公共事件划分如下五类政治性事件般涉及到政体国体以及政府合法性面临严重挑战威胁和瓦解，国家主权受到威胁和伤害。
宏观经济性事件主要是因为国外经济环境和制度的变化对国内经济造成严重的影响，从而影响国家经济安全和国家安全。
社会性事件主要源于人们不同信仰价值和态度之间的冲突，以及人们对于现行社会行为规则和体制的认同性危机，以及各种反社会心理等。
生产性事件主要源于技术性防护性因素质量管理因素及偶然性因素，是发生频率最高的危机性事件。
自然性事件是会造成巨大经济损失和生产能力急剧倒退的自然状况的突变，是近十年来频繁发生的事件。
二美国突发性公共事件的应急机制的借鉴个国家如何建立突发性公共事件的应急机制，是与该国的经济发展水平政治体制和面临突发事件的范围和频度等因素相关联的。
因此，不可能有统的应急处理公共事件的资金实力。
建立应急预算。
财税部门应该建立健全应对突发事件的紧急预案制度，使应急预算制度化，在危机发生时能够迅速启动。
建立健全资金支付应急机制，本着急事急办特事特办的原则设立专用账户，开通资金拨付绿色通道，保证应对突发性事件的资金及时足额到位。
及时制定相关政策，对参与应对突发事件的人员给予工作补助，以便在人员保障方面有相应的资金与之对应。
强化财政监督。
要建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度，合理制定认真审核相关开支标准。
对挤占截留挪用虚报冒领贪污和浪费救灾资金物资等严重违法违规行为经查出，严肃惩处。
同时，应该看到，灾后重建不是般的重复建设，应该有定的超前意识，本着对未来负责的态度，财税部门要严格进行资金使用的追踪问责，强化责任制，防止出现豆腐渣工程，切实保证救灾重建的资金效益。
应建立快捷有效的信息反馈机制，做好上情下达下情上报工作。
财政部驻各地财政监察专员办事处地方各级财政部门要主动加强与当地纪检监察审计民政等部门的沟通协调，相互支持密切合作，形成监管合力，确保抗震救灾各项资金物资按规定筹集分配拨付管理和使用，发挥最大使用效益。
完善税收政策体系。
建立套在突发性公共事件发生的特殊时期便于有效执行的税收政策体系，同时丰富应对突发性公共危机的税收优惠的处理方式，可以通过税率纳税期限征收管理减免税退税成本核算税项扣除亏损弥补投资抵免等多种手段实现，并对采用防灾救灾的技术产品和工艺的企业给予税收优惠，鼓励企业研发与生产防灾救灾产品。
如汶川地震发生后，灾区工业企业厂房设备受损严重，部分地区甚至全部被毁，购置固定资产是恢复生产抗灾自救的第步，如果能取消对企业固定资产投资增值税的重复课征，将会对受灾地区的生产恢复起到显着的作用。
因此，我们可以借灾后重建的契机将增值税转型工作并推进入灾区，方面进行重建，另方面推进税制改革。
调整财政政策。
由稳健财政政策向积极财政政策转变，实行紧货币宽财政的经济政策组合。
在当前的社会经济制度环境下，政府必须在灾区重建中发挥更大的作用，尤其是要发挥财政政策作用。
目前我国通货膨胀的水平连续创年新高，中央银行必须坚持货币政策紧缩的方向。
但同时，财政政策可以适当放松。
过去五年来，政府的财政收入直保持的增长速度，国内外公共负债水平也非常低。
因此，政府完全有经济实力支持积极的财政政策，而目前现实经济也迫切需要扩张型财政政策的支持。
建立综合性财政危机管理网络。
综合性财政危机管理网络包括财政法律制度机构框架和风险预警等。
财政法律制度为制定非常时期的财政法案提供法律支持，这样可以大大缩短危机发生后再寻求修改有关财政法律的时间机构框架则为财政应对各种危机提供智力支持和操作流程风险预警为评估各种突发事件对财政经济的影响提供标准，并依据不同的评价标准，对财政运行情况发布警示。
突发性公共事件的应急机制及其财税对策在经济全球化社会复杂化和自然环境不断恶化的时代背景下，突发性公共事件已由非常态化的偶发转变为常态化的频发，成为社会管理中不可回避的重大挑战。
突发性公共事件具有极大的破坏力，给政治经济社会环境以及人的心理等造成严重的危害。
据联合国有关机构测算，美国事件使人丧生，直接损失亿美元，间接损失达亿美元，使当年世界经济增长率减少个百分点。
据我国工业和信息化部统计，今年汶川地震使四川重庆和甘肃等地工业企业的直接损失约为亿元，全国的财产损失可能高达亿元，相当于年的。
为了应对突发性公共事件，美国建立了比较完善的应急管理机制，其在应对突发性事件方面的经验对我国具有定的借鉴作用。
目前，我国正面临汶川地震的灾后重建时期，如何借鉴美国应对突发性公共事件的做法，研究我国突发性公共事件的应急机制以及财税对策，对我国的地震灾区的重建工作具有定的现实意义。
突发性公共事件的界定美国学者罗森塔尔认为，突发性公共事件是指对个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。
根据年月日国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案，突发性公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡财产损失生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
突发性公共事件具有突发性不确定性公共性危害性多样性等特征。
从公共管理的角度出发，可以将突发性公共事件划分如下五类政治性事件般涉及到政体国体以及政府合法性面临严重挑战威胁和瓦解，国家主权受到威胁和伤害。
宏观经济性事件主要是因为国外经济环境和制度的变化对国内经济造成严重的影响，从而影响国家经济安全和国家安全。
社会性事件主要源于人们不同信仰价值和态度之间的冲突，以及人们对于现行社会行为规则和体制的认同性危机，以及各种反社会心理等。
生产性事件主要源于技术性防护性因素质量管理因素及偶然性因素，是发生频率最高的危机性事件。
自然性事件是会造成巨大经济损失和生产能力急剧倒退的自然状况的突变，是近十年来频繁发生的事件。
二美国突发性公共事件的应急机制的借鉴个国家如何建立突发性公共事件的应急机制，是与该国的经济发展水平政治体制和面临突发事件的范围和频度等因素相关联的。
因此，不可能有统的应急处理突发性公共事件的机制，但突发公共事件的应急处理毕竟有些规律性的东西可以把握和普遍适用的规则可以遵循。
当突发性公共事件发生时，美国般采取法制体制机制三管齐下的办法，用制度来应急。
美国突发公共事件应急机制主要是由美国联邦应急事务管理总署联邦应急计划和有关的法律法规组成的总体。
设立美国联邦应急事务管理总署。
美国联邦应急事务管理总署
突发性公共事件的应急机制及其财税对策
