1、设 的决定皖政号文件。 老年人住宅设计规范 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范 医院建筑设计规范 建筑设计防火规范 民用建筑节能管理规定 建筑给水排水设计规范 固镇县民政局关于同意设立固镇县医院附属 老年公寓的批复 固镇县医院附属老年公寓设计平面图及其 它基础资料。 研究工作范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的 规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性可行性 建设场地与条件内容与规模工程技术方案投资估算与 资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点 研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提 供可靠的论证和评价依据。 可行性研究结论项目单位承办条件 固镇县医院是县民政局招商引资项目，是新农合 城镇居民职工医疗保险定点医院，是县民政局确定的优抚 人员和五保老人就医定点医院。医院在卫生局民政局 以及有关部门的关心支持帮助下，不断提高诊疗水平和服务 质量。在慢性肝病糖尿病高血压冠心病以及些老人 常见的疑难杂症等病症的治疗和康复调养方面，取得较好的 临床效果。经过多年努力，医院在服务范围内得了良好的 医疗声誉。 我院现在是级综合性医院，升为以康复为主二级综合 医院的申请已通过县市卫生局的审核，进入正常的省卫生 厅审批程序。我院计划在年上半年新增投资万元 进行改扩建。改扩建完成后我院总建筑面积将达平方 米，开放医疗床位张，老年公寓床位张，医疗技术 人员多人，养老服务人员多人。 增设附属老年公寓后，我院将充。
2、年公寓项目建成后，使医院和公寓 面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸， 能使入住的老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰 富多彩的群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现 老有所养老有所医老有所乐。同时，该项目的建设 和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和定的经 济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极 的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推 进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。同时， 恳请政府在皖政号文件安徽省人民政府关于加 快推进养老服务体系建设的决定的政策范围内给予贷款贴 息投资补助等扶持和帮助。 第二章项目背景和建设的必要性 县情概况 固镇县隶属于安徽省蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河 中游北岸，南距蚌埠公里，北距宿州公里。全县地势 平坦，面积平方公里，耕地万亩，现辖个乡 镇，个村居委会，人口万人。县城建成区面 积平方公里，城区人口万人。固镇县交通较为便利， 京沪铁路省道贯穿全境，水运经浍河可入长江，县城 南距蚌埠机场公里。 固镇县是个农业大县，农副产品资源丰富，先后被确 定为国家商品粮大县国家粮油基地试点县。年国内生 产总值现价亿元，其中工业增加值亿元，财政收入亿元。稳步健康发展的县域经济为老年公 寓提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。 项目提出的背景 我国自上世纪末已经进入老龄化社会。老龄阶段人口。
3、增长万人左右，将达到万 人以上，城区老年人将接近万人，现有的敬老院养老院， 不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已逐渐受到全县 社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建 设集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体的 综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家社会和家 庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的 快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发 展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化 需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和 睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻 的影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大 老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推 动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著 的社会效益和定的经济效益。对于坚持以人为本深入贯 彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的 意义。 因此，固镇县医院附属老年公寓项目是非常必要的。 项目建设的可行性 老龄人口 目前全县岁以上的老人已达万多人，其中仅城区 内的老年人口就有人左右，并呈加速增长的趋势。老 年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更新，使入住 老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后的正常运营。 优越的地理环境 项目所在地临近城区主干道，交通便利。与城西公园相 距百米左右，空气清新自然，环境舒适，是老人居住活动 的理想场所。与医院实现资源共。
4、天左右。地震 根据地震烈度区划图的区划标准，该区域地震烈度 为度设防区。 基础设施条件 给排水 项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自 来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨 水管网。 供电 由固镇县城区电网供电，可以满足项目建设及运营需 要。 交通 固镇县县城距市区公里，经过固镇县县城的有京沪 铁路，省道穿境而过。该项目紧邻固镇县县城主干道垓 下路，交通十分便利。 建筑材料及运输条件 项目建设所需要的主要材料为砖水泥河砂石子 石灰等，均可就地购买。木材钢材均由当地建材市场充足 供应，可满足项目建设的需要。 建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项 目建设所需建材设备机械直接运至施工现场。 用地条件 第章项目总论 项目背景 项目名称 固镇县医院附属老年公寓项目。 项目承办单位及法人代表 项目承办单位固镇县医院。 项目法人代表。 项目拟建地点 安徽省固镇县。 承担可行性研究报告编制单位 固镇县医院 法人代表 研究工作依据 中华人民共和国老年人权益保障法 国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实 现社会福利社会化意见的通知国办发号 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革 委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,号 财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有 关税收政策问题的通知财税号 安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建。
5、享，可大幅度降低建设和运 营成本 项目区已建成面积，院内路面已硬化绿化， 电力供水排水等基础设施配套。因此，本项目在此基础 上进行扩建，可进步完善医疗和养老功能，实现医疗和养 老资源共享，加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。 建成运营后，资源共享也能大幅度降低运营成本。 第三章建设场地及建设条件 固镇县医院附属老年公寓项目，位于固镇县医院 院内，具有必备的地理位置优势和建设条件。 建设场地 固镇县医院附属老年公寓项目，位于固镇县城区的 东北部垓下路号，城西公园以西多米，紧邻交通主 干道垓下路。建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。 建设条件 地质条件 场地地形地貌 拟建项目位置属河流冲积平原地貌单元，所处位置地形 平坦，无不良地质现象。 项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。气象条件 拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。日照 充足，四季分明，雨量充沛。年四季皆有利于工程施工。 项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。 气温 区域内极端最高气温，最低气温，年平均 气温左右，其中以七八月份气温最高，元月份最低。 月份最高，月平均气温 月份最低，月平均气温 降水量 年降水量之间，年平均降雨量，主要 集中在每年的月份，降雨量占全年的。 湿度 年平均相对湿度。 风速 主导风向为西北风，最大风速 气压 年间平均气压千帕。 光照 全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅 射积热量千卡。 无霜期 年平均无霜期。
6、已 占总人口的以上，并继续稳步增长。固镇县总人口 万人，按计算，老龄阶段人口已达万多人，鉴于固镇 县也是劳动力输出县，留守老人空巢老人较多，社会养老 亟待完善提高。 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后， 老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的 社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口 老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人 到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型 化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至 发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样 的心理问题，部分老年人因离退休的社会角色转变而产生出 心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子 女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉 苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其 个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对 后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹 不已，影响家庭和睦与身心健康。 目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小， 随着工作节奏的加快，革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗 设施的完善，全县人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人 口在整个人口中的比重逐年增大，白发浪潮日益临近 另方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降， 家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。预计固镇县 十二五期间老龄人口年均。
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固镇县医院附属年公寓项目可行性研究报告
