加快有机农业开发区建设的调查与思考 ㊣ 精品文档 值得下载

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措施建议围绕科学规划，推进有机农业发展。

根据园区建设因地制宜合理布局统规划分步实施的原则，在未来年内重点建设三大产业带八个示范园见附表，即沿业生产及有机农业开发区投入的不确定因素较大。

整合国有集体资源难以进展，重大项目也难以推进，难以实施总体规划目标。

三是发展有机农业协调服务机制未启动。

县有机农业发展领导小组还没有正式开展工作，相关部门还没有加快有机农业开发区建设的调查与思考第页设立有机农业科室和专职技术人员，有的甚至还没有明确具体的负责人。

三明年工作的思考㈠总体思路以党的十七届三中全会精神为指导，以发展高效有机洼地治理项目，共修建新建泵站座圩口闸座涵洞座，完成土方近万方。

基础设施总投入达万元，园区条件有了根本的改变。

二当前存在的主要问题是园区管理协调机制不明确。

有机农业开发区与海峡两岸扬州农业合作试验区有机农业核心区虽为统规划区域，但未形成有机衔接，以至有机农业开发区上无连接通道。

有机农业工作部门职责与专项考核意见未出台，涉农部门挂加快有机农业开发区建设的调查与思考案，采取定点标注企档图文并存的方法，建立了全区农业企业项目档案。

建立定期联系制度，采取上门服务电话联系等方式，定期了解掌握企业项目的生产经营情况，及时帮助排解其生产经营中出现的困难和矛盾，利用园区优势帮助宣传推介企业项目。

目前，农业园区已经建成或在建的农业企业项目共有个，协议投资额亿元，已经累计投资亿元，其中固定资产投资达亿元。

配套招商指南，建立了招商引资信息登记制度客商考察服务制度项目建设服务制度和企业生产环境服务制度等，先后引进落实了个投资项目，其中今年引进了两个项目，即有机循环农业示范园项目和湖有机农场项目，经营土地均在亩以上，总投资均在万元以上。

探索机制，推进公司运作。

根据县委县政府的工作要求，由政府出资万元，创办省级有机农业开发公司，目前，已先期注入有待进步的探索。

回顾有机农业开发区组建以来的工作，重点抓了以下个方面。

深入调研，科学完善规划。

编制完善规划是农业园区建设的关键。

年，有机农业开发区建区伊始即制定了初步的总体规划，年结合园区建设情况进行了补充修订。

今年，根据县委县政府对运河以西平方公里区域进行总体规划要求，我们聘请南京农业大学专家对园区总体规划进行了完善和修订，总体规划有望年内完成。

同时，加快有机农业开发区建设的调查与思考加快有机农业开发区建设的调查与思考县有机农业开发区根据月日县委办公会议纪要和月与海峡两岸扬州农业合作试验区有机农业核心区的管理机构，将海峡两岸的牌子挂在有机农业开发区，农林局抽调人员派驻办公，形成上下统的协调机构统运西区域的有机农业规划。

三是建立三大机制。

建立倾斜机制县农口及涉农部门要将项目和资金向园区倾斜，并纳入年度考核建立投入机制县三农资金投入重点要向有机农业投入农业项目投入有机农业园区投入，确保财政资金投入有机农业比重逐年提高，确保有机农项目申报优势，确保申报成功个省级以上项目。

四是注重品牌建设。

积极申报创建个公司自主商标，建立有机稻米及有机果菜品牌体系，打造全县有机产业的火车头，更好的发挥引导生产深化加工服务基地开拓市场的辐射带动作用，力争利用自主品牌，实现销售额万元以上。

针对有机农业生产成本高基地转换周期长的实际，要做好以上四个方面工作，县镇财政要加大对有机农业开发公司的扶持力度。

是规划统推介统申报统审定分镇实施。

二是健全联动招商机制。

健全有机农业招商局与三个镇农口部门招商人员联动招商机制，实行资源共享专业招商。

三是增加农业招商力量。

有机农业招商局要增聘招商人员，再增加个驻外招商点，三个镇要明确专职农业招商人员。

四是举办专题招商活动。

利用全国或省市相关农业招商推介活动，些有特色有个性的专题招商推介活动。

围绕公司运作，加快资源整合步伐。

有机农业开发，面积约亩国有场圃区域南闸河以南槐楼路以北的机场路与中范公路之间区域，面积约亩。

二是编制项目详规。

根据园区建设需要，选择适宜地块，邀请专家进行规划论证，每年编制亩的项目详规个，明年重点编制个核心区详规。

三是加大基础设施配套力度。

围绕核心区域建设，完善配套道路电力绿化等基础设施建设，主要是新建大湖子区间道路和重建其与湖出水口加加快有机农业开发区建设的调查与思考业投入增幅高于财政经常性支出增幅建立人才支撑机制县级农业生产主管部门要设立有机农业专门科室，县镇服务体系要有专门人员，配齐有机农业园区相关职能处室人员。

湖有机农业开发区是县委县政府发展全县有机产业打造生态园区重要的对外对上形象窗口，是宣传推介的重要载体，我们将围绕县委县政府的总体思路，拓展园区工作职能，发挥园区生态优势，努力搭建流的有机产业开发平台。

全文政和国有资金投入的项目，帮助开发公司的生产基地完善道路必要的基础设施建设品牌创建有机认证等。

围绕三化推进，加强组织协调工作。

建设有机农业开发区必须要有创新的思路创新的方法。

是完善协调考核制度。

建立有机农业发展领导小组办公协调机制，制定有机农业发展目标及考核意见，完善激励政策，整合各方资源，形成推动合力，加强有机农业五大基地协调考核职能。

二是实行两个统。

建议统有机农业开发区万亩的有机果品和有机蔬菜基地亩的花卉苗木基地。

重点建设八大示范园。

根据有机农业发展需要，在中港河以南宏图河以北的平方公里区域，建成有机农业八大示范园，即有机稻米及生态农业示范园有机大闸蟹及水产健康养殖示范园有机果菜及循环农业示范园良种猪繁育及商品肉猪养殖示范园优质蛋鸡及禽业养殖示范园食育文化及有机农业产学研示范园湿地林地农业生态旅游及科普教育示范基园优良花给予必要的资金投入。

可以采取财政拨付加预借的形式，对开发公司组建初期的投入给予资金扶持，待开发公司形成体量后回馈财政，滚动发展。

县级有机农业投入资金和农业开发资金，由开发公司统运作，增强投资的针对性，提高资金的利用率。

二是注入可划转的资产。

将在规划范围内可划转的国有场圃或项目用地正润生态园兴泰农牧，及时划归开发公司，由开发公司统开发经营管理，增强公司的开发拓展能力。

三是加大项目扶持。

利用财公司虽然刚刚完成注册手续，但是，根据县委县政府加快公司化运作的要求，明年将主要做好四个方面工作是加快基地建设。

在完善大湖子区域有机农场建设的同时，着手规划建设新的区域基地。

二是服务园区企业项目。

继续做好园区农业企业项目服务工作，统筹企业项目生产经营情况，帮助排解其生产经营中出现的困难和矛盾，利用园区优势帮助宣传推介企业项目。

三是强化项目申报。

利用在手基地及农口科技发改委等部门的中范公路范光湖段连通范光湖水产合作社区间道路新建有机农业开发公司办公生活用房配置机场路南端刘堡路至团结路绿化等，建议启动机场路延伸至南运西闸及中港路延伸至支河的二级路标准建设启动环湖大堤和运河西堤规划论证工作。

围绕项目建设，加大招商引资力度。

农业园区的招商优势主要体现在有自然资源和存量国有场圃资产上，充分发挥这两大优势，是招项目聚资本的关键。

是实行项目库管理。

整合全区项目资源，统卉苗木培育示范园。

全力打造生态优良产品优质人文优雅风光优美的江苏生态绿谷。

要将总体规划融入园区建设之中，加快推进规划的实施与落实，是集中打造核心区域。

根据园区内自然条件和资源状况适合有机农业开发的现状，拟打造个核心区域，即，大湖子小新滩区域北闸河以南南闸河以北的支河与湖之间区域，面积约亩渔场路北区域中港河以南渔场路以北的中心河与支河之间区域加快有机农业开发区建设的调查与思考湖有机水产及水生蔬菜产业带。

主要是将沿湖白马湖高邮湖区域部分水面及沿湖滩地低洼地，建成万亩的有机水产养殖基地和万亩的有机水生蔬菜种植基地，这样既可做大有机基地，还可净化水质。

沿河有机稻米及有机水产产业带。

主要是将中心河张港河及斜流河两岸区域，建成万亩的有机稻米种植基地和万亩的有机水产养殖基地。

沿运有机果菜及花卉苗木产业带。

主要是将运河西岸至机场路及宝金路之间区域，建成农业为目标，以推进三化为方向，围绕着力增强有机农业开发区的特色优势，创新经营机制，推进规模经营，强化环境培育，形成齐抓共管，统筹推进有机农业园区建设和全县有机农业发展。

㈡工作目标包括辖区内三个镇和涉农部门招商引资。

全区农业招商引资任务亿元。

项目建设。

新进园区万元以上项目个。

有机农业。

全区新增有机农业转换面积万亩以上，其中种植业联系有机农业基地建设制度未建立，园区建设中无帮衬之力。

相关镇有机农业项目不上报不审定，园区总体规划下无落实之地。

进园的农业企业无主管，砍伐林木资源挖粮田取土烧砖，破坏生态环境的问题连连发生。

二是政府引导的投入机制不健全。

农业园区不同于工业园区，既没有财税来源，又没有经营土地资源的收入，园区建设的所有基础设施投入，只有依赖于政府财政的配套投入。

目前，政府还没有建立有效的长久的投入机制，有机农建设，提升园区形象。

从园区组建以来，新建区间道路近公里，形成了两纵七横机场路中范公路渔场路北闸河路南闸河路槐楼路刘堡路团结路和五西路的道路网络，实现了区内道路的内循环对中港路宝金路进行了升级改造，连通了大桥和二桥改建新建了中港路桥渔场桥通湖桥正润桥和中心河桥完成了公里的机场路和槐楼东路绿化配套为增强园区防洪保安旱涝保收能力，实施了湖万元，进行了公司注册登记