就业。

同时，也减少农民工盲目流向中心城市，有效避免像拉美国家大量农村人口蜂拥到城市，因承载力过大而导致出现大量贫民窟等城市病出现，夯实了农村发展基础，增强了农村发展活力和后劲。

如唐庄镇产业聚集区吸纳了当地社区近人就业，实现了农村劳动力从事二三产业。

促进土地流转和农业规模化经营随着新型农村社区建设稳步推进，大量农村劳动力到小城镇和产业集聚区就业，越来越多农民脱离了传统农业，减少了从事农业农民比例，从而促进了土地向种粮大户和产业化龙头企业流转，实现规模化经营。

有力带动投资和消费，扩大内需按照新型农村社区标准建房农户，每户建房平均拉动建房投资万元，其中钢材平均消耗吨，按照年底农村建房用钢材价格元吨计算，拉动投资亿元水泥平均消耗吨，按照元吨计算，拉动投资亿元平均拉动农户装修购买家具及其他消费万元。

为二三产业发展提供了更大空间。

结论与建议结论综上所述，报告得出以下结论新型农村社区基础设施建设和公共服务设施建设项目是必要紧迫有重要现实意义。

项目依据国家十五关于新农村社区建设纲要，遵从委市政府指导，符合及各乡镇发展规划要求，结合村庄现状，积泵房配电房等平方米道路广场面积平方米公共绿地面积平方米其他房屋面积平方米其他占地数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量社区社区社区社区社区社区社区后社区社区社区社区社区社区社区社区社区社区社区合计存在问题与分析土地资源浪费严重在土地利用调查中发现，农村土地利用率不高，废弃土地荒芜用地随处可见。

由于村庄建设缺乏规划，造成土地大量浪费。

农民建房受到经济条件限制，先富先盖，后富后盖，随意性很大。

这些农户迁入新居后，村中老宅大部分被闲置，形成空心村，本项目区内户均建设用地平方米，几乎是规划新村倍。

尤其是最近出现在粮田里盖房现象，成为耕地又杀手。

废弃土地复垦不到位。

随着农民生活水平提高，生存环境差村庄成了空心村些乡镇集体企业撤并后，原企业用地部分出现荒芜特别是近些年来，大修公路成风，修好新路后，旧路弃而不用，造成土地闲置。

由于复垦费用大，这些土地利用率几乎为零。

农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。

农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块进行分户经营，大量田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地严重浪费。

加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。

土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。

方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。

另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。

农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。

农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。

近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。

大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。

第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目建设。

项目建设必要性党十七届三中全会指出要把建设社会主义新农村作为战略任务，把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需遵循重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡