度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。

本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施经济特区发展战略具体措施和体现。

它可以有效提高经济特区人口科学文化素质，把沉重人口包袱转化为巨大可持续发展宝贵人力资源，为高标准建设经济特区提供强力支持。

综上所述，本项目建设是必要，也是迫切。

第三章项目需求分析目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚县塔什库尔干塔吉克自治县。

市是地区政治经济文化中心，也是省重要中国历史文化名城。

全区共个镇个街道办事处个乡个村民委员会个居民委员会。

全区有全民所有制农牧林渔场个。

在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖个团场为万元，其本预备费为万元。

项目投资估算是参照省地区造价信息和国家相关标准进行取费和确定。

因此，项目总投资是适当。

项目建设资金来源保障充分。

本项目为国家公益事业建设项目，建设经费由市对口援疆专项资金全额负担，不需举债建设，建设资金来源可靠，资金充足。

项目建设施工计划科学合理本项目建设期为年月至年月，从项目报批编制项目认定申请书设计采购施工招标到施工竣工验收交付使用整个建设过程计划有序，安排合理，满足项目建设工期要求。

建议加快开展前期工作建议项目取得可行性研究批复后，有关部门应尽快组织开展地质勘测项目设计工程监理招标等前期工作，争取使项目早日建成投入使用。

尽快实施用地拆迁和红线外市政设施配套工作项目选址红线范围内尚有少量民房，用地位置道路电力给排水等市政基础设施正在规划实施中，建设条件般。

因此，建议市政府尽快实施项目用地内民房拆迁工作，尽快完善项目区域内供水供电供气供暧电信等配套工程，确保项目建设顺利开展。

加强项目成本控制和质量控制有关建设工程发包和分包应通过公开招标方式择优录取积极运用技术经济学方法，努力降低成本，保证工程质量。

年更猛，质量要求会更高，办学自主权会更大。

技能培训和实训职业教育社会化市场化企业化作用会越来越明显。

职业培训事业将进入个大改革大竞争大发展黄金时代。

市技能培训和实训基地建成后能扩大经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源，让城乡居民实现从有职业学校上到接受优质技能培训和实训职业教育愿望。

项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实现特区自我生存和发展，做大做优技能培训和实训职业教育。

随着经济特区设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展过程中具有举足轻重作用。

但调查表明它自主发展能力还不强，可持续发展困难还很大。

因此，从种程度上讲，技能培训和实训机构不够，设备少且资金不足等情况是导致经济特区大量城乡居民低劳动技能有岗缺人失业人员增多主要原因。

在当前国际政治经济新形势面前，在职业教育需求与供给矛盾较为突出形势下，本项目建设通过大第章总论项目名称及建设单位项目名称市技能培训和实训基地建设项目项目建设单位市对口支援省工作前方指挥部市劳动和社会保障局项目建设性质新建项目建设地点市多来提巴格乡吐喀依村，市新城区瓦普南路与瓦普东路交汇处项目基本概况市技能培训和实训基地是市根据国家支援省建设相关要求对口支援市建设集教学实训住宿和餐饮功能于体技能实训职业教育设施项目。

为贯彻落实党中央对口支援省战略，大力发展技能培训和实训职业教育，变人口压力为人力资源，满足城乡居民对优质职业教育需求。

年月，省市劳动和社会保障局结合本市劳动力就业现状，提出新建技能培训和实训基地项目建议。

新建技能培训和实训基地由建筑工程及实训设备组成。

年月中央省工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设省，设立经济特区，方米实习实训用房和价值万元实习实训设备，可初步满足基地培养培训对实训设施设备要求，培养培训能力大大增强，为经济特区精品专业特色专业和品牌专业建设提供有力设施设备保障。

为经济特区城乡劳动力培训提供良好条件。

项目建成后，每年可承担名城乡劳动力培养培训任务。

项目建成使用后将充分发挥市实训基地为当地经济社会服务能力。

项目建成投入使用后，将为经济特区实施技能型人才培养培训农村劳动力转移培训农村实用人才培训再就业培训四大工程搭建优良平台，将有力地促进经济特区实施坚持走新型工业发展道路，深度开发本地资源，大力发展循环经济和高新技术产业坚持科技兴农，调整种养结构，发展高效农业高效养殖业和安全农业加快人力资源开发，促进农村劳动力合理有序转移经济发展战略，促进经济特区精神文明建设和社会主义新农村建设。

项目建成使用后将进步加强市职业教育资源整合与共享。

项目建成使用后，实训基地成为经济特区职业培训区域性骨干基地，在政府统筹和协调下，全区各职业技能实训基地将与地区职业技工学校形成相互连接职业培训和科技推广体系，使农业林业科技等部门科技优势，凭借实训基地设备优势，迅速地转化为现实生产力，更好地服务农业为农育才助农致富。

同时，还可为劳动部门提供条件较好职业技能鉴定场所。

项目建成使用后将为职业教育事业发展树立新里程牌。

技能培训和实训职业教育事业是党和国家教育事业发展个不可缺少方面。

实训基地建设作为技能培训和实训职业教育事业项重要内容，是技能培训和实训职业教育事业持续稳定发展基础和保证。

大力发展技能培训和实训职业教育加快人力资源开发培养技能型人才是实施科技兴区，推进全面小康建设攻坚工作。

实训基地是经济特区开展技能培技能培训和实训职业教育必须以坚持更好地为城乡居民服务充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中作用为宗旨，从地区特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。

在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市活动，迎来了卡死经济特区经济建设政支持。

综上所述，本项目建设是必要，也是迫切。

第三章项目需求分析目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚县塔什库尔干塔吉克自治县。

市是地区政治经济文化中心，也是省重要中国历史文化名城。

全区共个镇个街道办事处个乡个村民委员会个居民委员会。

全区有全民所有制农牧林渔场个。

在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖个团场以及自治区属管单位农场石油基地军事机关等单位。

年，全区年末总人口万人，比上年增长万人。

其中非农业人口万人，比上年增加万人女性人口万人，增加万人，。

人口出生率，死亡率，人口自然增长率。

是个多民族聚居地区，许多古老民族曾在这里繁衍生息，发展经济文化。

在漫长社会进程中，各个民族互相协作互相影响互相融合，逐渐完成了现代民族发展进程。

截至年，境内主要民族有维吾尔族汉族塔吉克族回族柯尔克孜族乌孜别克族哈萨克族俄罗斯族达斡尔族蒙古族锡伯族满族等。

市教育发展思路及目标发展思路坚持教育优先发展，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要目标要求，以国家强基育人教育工程和对口援建为契机，充分发挥主观能动作用，自力更生，加快发展，不断加大教育投入，有序开展学校布局调整，强化基础设施建设，改善办学条件，优化育人环境。

大力推进双语教学，有效提高教育质量，为社会各项事业发展提供民汉兼通少数民族人才。

用五到十年时间，推动市教育事业由普及化到标准化，最终实现现代化三步走战略目标。

发展目标到年实现教育普及化。

教育事业发展基本达到全疆平均水平，学前两年和义务教育阶段人口覆盖率为，全面推行双语教育，基本满足群众接受教育需求，城乡教育及各类教育发展差距显著缩小。

到年基本实现教育标准化。

基本达到全国教育发展平均水平，学校基础设施师资队伍和教学设备达到国家标准配置，基本普及双语教育，形成各级各类教育结构合理相互衔接和沟通开放教育体系，城乡教育基本实现均衡发展。

到年基本实现教育现代化。

教育资源配置基本达到全国中等水平以上，按照全面进入小康社会要求，国民人均受教育年限大于或等于年，新增劳动力平均受教育年限达到年左右，少数民族学员基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。

经济特区职业技能培训机构现状通过调查市周边小时经济圈内职业技能培训基地情况，项目组成员仔细分析了地区职业技能培训市场。

地区技工学校地区技工学校成立于年是自治区省部级重点技工学校主要面向南疆开展岗位技能培训岗前就业培训下岗人员再就业培训农村富余劳动力为转移培训等，以培养初中级专业技术工人为主，学校为地区级文化单位花园式单位。

目前，学校占地面积万平方米，固定资产万元拥有教学楼图书实验楼办公楼学员宿舍楼培训楼食堂礼堂职工住宅等建筑设为万元，其本预备费为万元。

项目投资估算是参照省地区造价信息和国家相关标准进行取费和确定。

因此，项目总投资是适当。

项目建设资金来源保障充分。

本项目为国家公益事业建设项目，建设经费由市对口援疆专项资金全额负担，不需举债建设，建设资金来源可靠，