施达多家，旅游体系完整。

据统计，年全市共接待国内外游客万人次，同比增长，完成旅游收入亿元，同比增长。

按总论项目概况驼梁山概况于旅游行业产业结构调整本项目建设条件优越，技术方案先进，盈利能力较强并具有明显经济效益和社会效益。

因此，本项目建设是十分必要而且可行。

建议项目建设单位要抓紧前期准备工作，确保项目建设进度，保质保量按期完工，交付使用。

项目建成后，展馆应建立完善管理制度，加强管理，为广大游客提供良好休闲旅游目地。

价方法与参数国家发展和改革委员会建设部，年月第三版编制原则认真贯彻执行国家基本建设方针政策，根据我国现有规范法规标准进行合理设计。

坚持以森林生态旅游休闲旅游为重点，建设重点突出历史内涵和浓厚文化底蕴，注重生态资源保护和利用，建立环京津大生态旅游圈，实现大旅游观念。

力求工艺先进成熟可靠经济合理，努力提高各项技术经济指标，降低生产成本，以获得最佳效益。

主体工程与环境保护劳动安全及卫生同时设计，努力消除或减轻经营过程中对环境和职工造成危害。

充分利用已有装臵公用工程辅助工程及管理设施，以节约投资，加快建设速度。

主体工程与环境保护，劳动安全与工业卫生同时考虑，三废治理贯彻以新带老原则，搞好综合利用，减少三废排放，确保达标排放，排放总量符合当地环保要求。

优化设计方案，提高企业经济效益和社会效益。

设计中遵守国家法令法规及有关标准规范。

编制范围总论项目录第章总论项目概况驼梁山概况项目建设地点建设规模和内容投资规模和资金筹措实施进度计划项目单位概况项目单位名称项目单位简介编制依据和原则编制依据编制原则编制范围结论第二章项目建设背景必要性及可行性项目背景省市旅游业发展情况平山县旅游业发展情况项目必要性将资源及交通等优势转化为经济优势。

提供社会就业机会，保障民生。

项目可行性交通区位条件分析政策环境条件分析自然环境条件分析自然人文条件社会经济条件第三章项目选址规模与建设条件项目选址项目总体思路原则场址位置占地面积项目建设区自然条件建设内容建筑公路建设供电排水排污工程通讯工程规划，服务设施，停车场服务点住宿核心展区太行民居展其他，第四章市场分析现有游客结构市场趋势分析趋势国内旅游市场存在问题优势旅游资源丰富多样地理位置优越客源市场广大丰富建设经验劣势冬季客户资源稀少雪天路况不佳区域竞争激烈机遇良好政策环境人文文化旅游发展经济发展推动挑战周边旅游景区带来挑战开发与保护矛盾项目建成时市场客容量与游客结构第章环件变化，项目经营成本发生变化，对项目效益产生重大影响，例如水电食品器材等物价上涨，导致经营成本上升。

针对项目存在潜在市场风险，建议采取下列规避措施与相关单位签订预售预订协议政府提供完备配套设施服务，例如交通供水供电排污等，减少企业经营风险成立专门营销机构，聘请专业经营管理人员，尽早着手项目市场推广工作，采取租售结合营销模式，以应变未来市场不确定性。

财务风险财务风险是指项目财务结构不合理，融资不当使项目可能丧失尝债能力而导致投资预期收益下降到风险。

可通过严格财务制度加以控制社会风险社会风险是对社会影响估计不足，或者项目所处社会环境发上变化，给项目建设和运营带来困难和损失可能性。

在本项目中，主要社会风险包括与后大地村沟通用地事宜，若沟通不当造成矛盾激化，甚至产生法律上严重纠纷。

社会治安风险。

项目生活工作人员同本地居民在生活方式文化习惯上差异，可能引发冲突和矛盾。

社会风险识别难度极大，不确定性也很大。

用地事宜严格按照政府规定，对本地居民进行合理补偿，以尽量控制风险。

同时，在项目经营过程中，应该充分考虑到惠及当地居民各种办法，例如，优惠雇佣本地劳动力等。

经营风险经营风险只在下面运营过程中，由于经营管理模式和方法不当，导致项目收益受损。

本项目面临主要经营风险有对合作伙伴资信情况考察不习，导致上当受骗法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大例如错定合同性质和名称，导致双方当事人权利和义务及应承担责任无法确定。

乐观签约，在经营中，缺乏对经营项目风险评估，形成纠纷后无法退回损失，例如合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续，而归于无效。

对合同段履行不够重视，导致合同不能履行责任不清，应收账款得不到及时收回。

以上风险，在服务类项目运营过程中，是经常发生，而且旦发生，损失也可能十分巨大。

为规避以上经营风险，建议加强对经营管理人员法律知识培训，提高运用法律知识解决问题能力。

监理兼职或专职法律顾问队伍，加强对合同签订履行法律审查。

可根据单位人员具体情况，设立专职或兼职法律顾问，具体负责对合同签订履行法律审查和诉讼代理工作，未经法律顾问审查同意，不得签订或变更合同。

认真审查合作方资信情况，谨防上当受骗。

签订合同前，要对合作方工商登记资产信誉及经营状况进市场广大丰富建设经验劣势冬季客户资源稀少雪天路况不佳区域竞争激烈机遇良好政策环境人文文化旅游发展经济发展推动挑战周边旅游景区带来挑战开发与保护矛盾项目建成时市场客容量与游客结构第章环无资产操作不规范有限责任公司，要尽量规避。

对于资信情况不明朗，但确有合作必要，要通过严格财务控制同时履行对方提供担保等方式予以规范和化解风险。

密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。

生意运作过程实际上是合同履行过程。

合同经签订成立，即具有法律效力，必须按照合同约定履行变更合同，需经双方当事人协商致，否则就要承担相应法律后果。

以上分析了项目可能存在多种风险，并提出了相应规避和控制建议。

上述风险多属于同类项目所共有风险，通过采取适当风险应对措施，可以将项目风险转嫁或规避。

而且，由于项目自身所处宏观环境行业地理位臵项目服务定位项目经营者能力等等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目投资者和项目经营者采取合理风险应对措施，该项目从风险分析角度上是可行。

第十四章结论与建议结论本项目建成后，以大西柏坡旅游市场为核心，立足河北，拓展周边，吸引国际，通过对休闲文化旅游资源集约型利用和经营，延长服务链产业链和经济链，提高环冀京津休闲旅游带消费拉动力市场影响力和产业带动力，将休闲文化旅游业发展成为河北省现代服务业重要龙头产业冀京津区域体化先导产业，将环冀京津休闲文化旅游带建设成为经济增长带生态保护带区域合作带民生改善带产业示范带，有效促进全省经济发展方式转变和产业结构调整，成为国内流国际知名休闲旅游目地。

并且丰富产品体系，激发市场潜力，拓宽服务领域，提高消费水平，实现四个增加增加游客规模增加重访频率增加停留时间增加游客消费。

培育重大项目集群，构建休闲旅游产业聚集区，实现产业集中和资本聚集，形成国内国际影响。

推动环京津地区从观光旅游为主体向休闲度假为主体转变，加快实现河北旅游产业转型升级。

同时，本项目符合产业结构调整指导目录年本中鼓励类三十其他服务业第条旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发第五条文化旅游生态旅游休闲旅游工业旅游农业旅游红色旅游水上旅游及旅游资源综合开发项目建设要求综上所述，本项目实施不仅有利于促进当地经济发展，增加就业岗位，同时也有利于深度开发旅游资源，以满足人民日益增长物质文化和精神文明需要，为构建和谐社会和中国梦实现奠定坚实基础。

项目建设符合当地有关资源开发利用可持续发展战略要求，符合保护资源环境政策规定，符合国土资源开发总体规划及综合利用相关要求。

符合国家产业政策，有利府主导市场运作企业经营社会参与发展模式，科学规划合理开发促进旅游业在规模档次布局优化调整，构建大旅游大产业大市场发展格局。

平山县预期目标内容以创建中国优秀旅游县为目标，按照政府主导市场运作企业经营社会参与发展模式，面向国际国内两个市场，坚持资源开发与保护环境并重原则，科学规划，合理开发，促进旅游业在规模档次和布局方面进行调整，构建大旅游大产业大市场发展格局，把旅游业培育成为全县经济支柱产业。

项目必要性驼梁旅游区与西柏坡红色旅游景区五岳寨景区五台山旅游景区紧邻，拥有本地区唯亚高山草甸生态系统，完美植被保护良好自然资源环境，但是因气候原因，在十月至次年五月，游客稀少，无能够吸引游客特殊亮点，因此需开发建设符合本地风情要求特色旅游景点吸引四季常旺五台山客户源来促进本地旅游产业进步发展。

将资源及交通等优势转化为经济优势。

驼梁风景区具有难得森林资源，公