问题物流节点等基础设施有待规划发展在东部地区保税物流园区建设已如火如荼，北部湾港口群及其辐射西南地区物流园区等物流节点建设却鲜为人知，特别是北部湾港口群四大港口至今尚未建物流园区和物流中心，这与北部湾港口群及其辐射西南地区物流业发展极不相称。

缺少大型物流企业拉动效应年全国公布首批家级综合物流企业中，北部湾港口群及其辐射西南地区个都没有。

虽然中远中海中外运等级综合物流企业在北部湾沿海及西南地区主要城市纷纷设立分公司或办事处，逐步建立起物流网络，但是，大型物流企业优势尚未充分发挥，物流业发展拉动效应不明显。

缺乏有力政策扶持和推动为推动物流发展，我国已采取了不少优惠政策措施，但这些措流园非保税开发模式综合物流园非保税功能定位重点引进项目类型可以采取业务和盈利模式第八章项目经济效益分析和评价第九章主要结论与建议第章项目概况项目背景十五西部大开发全面推进和广西东盟自由贸易区建立为北部湾广西经济区发展提供了难得战略发展机遇。

为了谋求在东盟经济圈中扮演重要角色，成为中国经济增长新极，广西壮族自治区政府将北部湾广西经济区发展定位为，建设成为中国与东盟区域性物流基地商贸基地加工制造基地和信息交流中心。

继提出要将广西打造为东盟亿吨级现代化大型组合港和区域性国际航运中心之后，又提出要加快建设步伐，将南宁打造为区域性国际物流基地。

其核心内容是，通过广西沿海港口功能延伸，在南宁规划建设无水港口岸港区和大型保税中心，并与玉林崇左物流园区北海出口加工区等物流商贸基地相衔接，实现沿海港口和物流园区联动发展。

为了推动这战略目标实现，广西自治区南宁市先后编制出台了广西壮族自治区现代物流发展十五规划南宁市现代物流发展总体规划南宁市现代物流发展规划实施方案以及中共南宁市委文件关于加快发展现代物流业若干意见，明确了南宁市现代物流业要立足广西辐射周边省市面向东盟国家乃至其他国家和地区，力争经过二至三个五年计划，建设成为服务全广西，服务西南华南地区乃至更大区域，服务东盟各国及其他国家和地区国际通道式综合物流枢纽城市发展目标。

年以来，由广东省倡导并得到广西四川贵州云南等八省区政府和香港澳门特别行政区政府积极响应和大力推动泛珠三角区域合作即，得到了广泛赞同，并经过政府共同努力，泛珠三角区域合作初显成效，整体上呈稳步推进态势。

深圳市政府国资委也对深圳市国有企业提出抓住发展契机，实施走出去战略，做大做强品牌，实现可持续发展要求。

针对广西环北部湾地区未来发展和巨大区位优势，盐田港集团将以防城港为枢纽港，与当地港口龙头企业强强联合优势互补，共同打造北部湾集装箱物流链。

其构想与北部湾经济发展战略举措完全致，得到自治区市等各级政府充分肯定。

自治区南宁市各级领导对集团考察团和项目组多次进行接见和座谈，对盐田港集团凭借雄厚实力和在港口物流业开发建设方面丰富经验，开发北部湾港口物流给予高度重视。

项目概况规划中南宁区域性国际物流基地位于南宁市良庆区那马镇附近，毗邻湘桂铁路南北高速公路。

占地面积平方公里，距南宁市中心约公里，距南宁国际机场公里，南端距广西三大优良港口钦州港公里防城港公里北海港公里。

该物流基地包括保税物流园出口加工区商贸，而为其提供拼箱配送后方物流中心面积在万平方米左右，尽管有定增长要求，但增长速度是比较缓慢。

建议保税物流中心项目开发模式模式完全交由政府开发，由当地政府投资组建开发公司，负责保税物流中心开发建设和运营。

盐田港集团以入区经营企业身份购买定数量项目用地，投资兴建物流设施或直接从事物流操作运营。

模式二参考国内通行做法，当地政府以较为优惠地价出让土地，合资公司担任开发建设任务，负责经营性设施投入，监管设施市政设施由政府投入或提供补贴。

模式三借鉴盐田港保税物流园开发经验代建模式。

由政府承担园区基础设施和海关检验检疫边检等与园区相关监管单位监管设施投资建设，委托合资公司承担该项目建设和管理。

为缓解地方政府建设资金短缺，可由代建方先前垫付。

从经验和实际成效来看，政府主导开发保税物流中心显然更为合适和有利，在政策扶持资源调配口岸协调资金筹措开发节奏把握等方面都有着企业难以匹及优势，能使园区按照政府设定社会效益和经济效益目标发展。

而企业主导开发虽然在政府强力支持下也能达到定成效，但毕竟开发力度协调能力要逊色。

因此，为了更好促进南宁保税物流中心项目发展，高标准高水平高质量完成园区建设任务，满足经济建设需