法局组织实施。

在项目建设期间，按照国债投资项目管理要求成立相关管理机构与实施机构，建立和落实法人责任制，实行招标投标制，工程监理制进行建设，确保项目顺利实施。

项目建成后，将严格按照国家法律法规，进行严格管理，做到管理制度化规范化科学化。

在兵团司法局党委师市党委指导下，开展工作。

可行性研究报告编制依据和原则编制依据党政机关办公用房建设标准设投资司法业务用房建设标准建标民用建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发投资项目可行性研究指南农六师五家渠市总体规划农六师五家渠市国民经济二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目背景国家及地方相关政策党十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐法治基础要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。

加强对权力运行制约和监督，加强对行政机关司法机关监督。

拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。

深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法氛围。

早在新世纪起步关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。

其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新要求必须尽快改善公检法司硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安明显进步。

年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和个中心两个提高要求，坚持四个服务三个加强，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。

同时提出要全面加强县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动正常运转及各项职能落实到位。

努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设必要性实基层基础。

新疆生产建设兵团既是开发建设新疆支生力军，也是维护民族团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固支重要力量，兵团作为执行屯垦戍边，稳定新疆历史使命特殊组织，有着不可替代特殊作用。

多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司法行政机关充分发挥法制宣传法律服务法治保障职能作用，为维护社会稳定，促进民族团结做出了卓越贡献。

但随着国家改革开放和社会主义市场经济不断深入，在给社会发展和人民生活带来巨大变化同时，由于人口增加下岗人员增多以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而造成司法行政工作量呈明显上升趋势。

现状分析单位概况新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北公里处，是自治区及兵团重要粮棉糖和畜牧业水产品生产基地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。

年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生产建设兵团决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长，东西最大间距余公里，自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本应与公检法系统样，设立三个垦区司存在着严重不足现状，本项目建设不但十分必要，而且势在必行。

本项目实施不仅是司法行政工作适应新形势需要，同时也是建设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安需要。

鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设必要性有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。

项目主要建设条件城镇基础设施条件是项目实施保证多年来，在上级及师市党委关心支持下，五家渠市各项公共设施基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准自来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。

完善组织管理体系是项目实施重要保证自兵团恢复重建司法系统以来，农六师五家渠市司法局在上级部门支持下，各项工作也取得了长足发展，涌现出了大批有能力有经验有定法律知识司法人员及法律服务工作者，并有套完整组织管理体系，使地区社会稳定得到保障。

因此，目前已具备内部条件足以保证农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建成后及早发挥其作用。

施工技术及建材货源有保障辖区内有多支熟练技术力量较强有资质施工队伍，建材货源充足，项目区对外交通四通八达，项