子项，是个基于市场交易项目，既涉及后期项目进入，又与组团整体建设进程以及收入流量等问题。

所以，三个子项目之间三个子项目与蔡家组团总项目之间在时间空间上是互含和对接，其中，任何个方面发展滞后，都会影响整体发展。

三溪口立交成为中环干道交通瓶颈中还快速干道三溪口立交将要成为中环干道交通瓶颈，据预测，到年三溪口至蔡家岗蔡家岗至三溪口蔡家岗至童家岩童家岩至蔡家岗高峰小时交通流量将在之间见表，年，达到之间。

中还快速干道三溪口立交子项目若不尽快上马，个交通阻塞状况将很快发生。

表三溪口立交高峰小时交通流量预测表单位时间三溪口至蔡家岗蔡家岗十分重大现实意义。

项目建设符合重庆市和国家有关政策要求，符合蔡家组团建设总体规划要求项目工程技术方案环境保护方案组织和人力资源配置方案实施进度方案设计合理。

经投资估算财务预测和社会经济效益分析，项目总投资万元，总收入万元，税金万元，利润万元，财务内部收益率，投资回收期年，项目在社会经济效益上具有可行性项目风险小，抗市场干扰能力强。

主要技术经济指标表见表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标占地面积亩总投资万元工程费万元土地征用和整治费万元基本预留费万元管理招标服务费万元财务费用万元总收入万元总成本万元利润万元年平均投资利润率投资回报率投资回收期年财务内部收益率财务净现值万元贷款偿还期年贷款偿还比存在问题及建议项目建设运营和管理中存在三个问题。

第权责不对称问题。

中环快速干道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，重庆市蔡家组团建设开发有限公司作为业主单位存在权责不对称问题。

业主承担有关债务，资产形成之后，以近似交钥匙方式交给北碚区政府，在业主重庆市蔡家组团建设开发有限公司账户上既没有资产又没有收益。

这种权责不对称是个具有我国特色普遍性现象，解决问题关键在于北碚区政府。

建议北碚区政府在项目建设完工并交交通部门管理时，要充分考虑企业利益，给予适当补偿，以体现权责对称市场原则。

第二农民安置补偿方式问题。

北碚区政府和下属蔡家组团管理委员会对农民安置补偿非常重视，给出补偿标准也比较高，农民比较满意。

但是，以现金和经济适用房安置作为主要安置方式，不太完整，需要加入社会保障，以很好解决农民问题，杜绝三无农民发生。

建议组团在货币住房安置基础上加入社会保障安置，其做法是在安置补偿资金中留成定比例，用于给拆迁农民购买社会保险，包括失业保险医疗保险养老保险等。

第三将三个子项目打捆做法是否合理有待研究。

研究所涉及三个子项目分属于三种不同性质，其中，中环快速干道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，其建设投资至少应该由蔡家组团所有子项目分摊区经济适用房建设子项目是社会工程项目，其建设投资也应该由组团所有项目分摊。

现在将其打捆为个项目，其投资估算财务预测和分析等均以打捆为依据，这样做在建设项目评估理论和实践上是否讲得过去，值得研究。

第章项目背景和发展概况项目提出背景蔡家组团综述第区位面积和人口。

蔡家组团是重庆市城市总体规划所确定都市发达圈十个外围组团之，在这个外围组团中，蔡家组团是距主城最近区位优势最显著组团。

位于重庆市主城区北部北碚区东南部，行政隶属于北碚区。

由北碚区蔡家岗童家溪施家梁等三镇组成。

东接江北国际机场，南连北部新区，西靠中梁山，北望北碚，是主城核心区渝北区江北区北部新区沙坪坝区北碚区经济联动和功能衔接枢纽。

国道渝合高速路从组团西侧过境。

距北碚城区公里，距重庆市中心公里，机场公里，火车站公里，寸滩港公里。

蔡家组团幅员平方公里，规划年城市建设用地平方公里，人口约万人，远期年规划建设面积平方公里，人口规模约万人。

第二地质地貌和气候条件。

组团位于四川盆地之东南部，属川东平等岭谷区。

前临嘉陵江流域，有大约公里长沿岸线西靠中梁山山脉，大约有公里长绿色际体育赛事会展和商贸金融区，使之成为重庆市最高档休闲商务新城区和重庆北部经济高地。

由此可知，组团功能功能定位以居住为主，预留国家级或世界级体育赛事发展用地，产业上突出高新技术产业都市旅游休闲业会展节会业现代物流业房地产业等。

可以预见，在不久将来，蔡家组团将建设城为座环境优美经济发达社会繁荣最适宜人居最具有活力和竞争力生态花园城市。

第五组团建设意义。

重庆直辖后，面临城市规模过小农村人口过多这现实矛盾困扰，为提高城市化水平，使之与直辖市作为城市社会经济本质相协调，重庆市政府提出了主城外扩包括