，湛江市政府建设项目经济评价方法与参数，国家计划委员会建设部年广东省建筑安装工程计价办法。

项目建设单位提供项目建议书及其他相关资料。

研究结论与建议本项目通过微滴灌节水工程土地整理田间蓄水土壤耕作覆盖保墒平衡施肥土壤监测技术培训等多种农业节水优质高产措施，建设甘蔗高效综合节水示范工程。

通过项目建设，使项目区亩甘蔗平均亩产达到吨，平均糖份含量达到，实现甘蔗优质增产水资源高效利用目标项目完成后年中，预计能辐射推广甘蔗高效综合节水技术面积达到万亩以上。

该项目实施对处于严重干旱缺水地区我国甘蔗重要生产基地广东省湛江地区农业经济旱灾最为严重。

据雷州府和遂溪县志记载，最大旱灾发生在明万历二十四年公元年，湛江市出现赤地千里，饿死者万计悲惨现象。

以后多年也旱灾频繁。

新中国成立后，水资源开发利用得以迅速发展。

湛江市境内先后兴建了大批水利工程，改变了其干旱面貌，促进了工农业生产发展，取得了良好社会效益和经济效益。

但湛江市水资源短缺且时空分布不均直是该地区农业经济发展严重制约因素。

年以来湛江地区遭遇了连续多年干旱，降雨连年减少。

年月中旬以来，持续个多月降水量偏少达五成，致使该市遭受了年遇严重旱灾。

全市农作物受旱面积万亩，严重受旱万亩。

受干旱影响，年季度，湛江市糖产量万吨，比上年同期减少万吨，减少产值亿元。

湛江地区三防办提供资料显示，从年月至年月日个月时间，平均总降雨量只有毫米，比历年平均降雨量毫米减少了六成，且分布极不均匀。

由于长时间干旱少雨，去年月以上高温持续时间就有星期，导致部分山塘水库蓄水大幅减少，雷州市座小型水库有座干涸，个山塘全部无水，机电井出水不足眼，座中型水库有座已到死水位，境内条大溪河基本断流，小河全部枯竭。

湛江市是全国四大产糖基地之，蔗糖产业历来是湛江市支柱产业，特别是经过全国性糖业结构调整和企业转制后，湛江市蔗糖产业又重新成为区域经济发展主导产业，湛江市正着力打造制糖业大市地位。

湛江农垦集团公司是湛江地区蔗糖产业龙头企业。

年榨季，湛江农垦集团公司产糖量达到万吨，占湛江市蔗糖总产量，撑起了湛江蔗糖产业半壁江山。

蔗糖产业也是湛江农垦集团公司最大最重要产业，占公司经济总量以上，甘蔗常年种植万亩左右，带动周边农户甘蔗种植万亩。

湛江地区所有甘蔗全部种植在旱坡地上，绝大部分没有任何灌溉设施，且田间栽培技术和管理方式落后，处于靠天吃饭传统种植模式。

连续多年干旱使全区甘蔗严重减产，方面严重影响了蔗农种甘蔗积极性甘蔗产业面临萎缩困境另方面不少地区农民开始打井采用地下水漫灌蔗园浪费了珍贵水资源。

因此，大力发展甘蔗种植园区工程节水农业节水和管理节水已成为甘蔗种植业进步发展必然选择。

连续多年干旱给湛江地区甘蔗产业带来了挑战，也为甘蔗园引入先进高效综合节水技术带来了机遇。

为此，提出了湛江地区甘蔗高效综合节水示范工程建设项目。

项目建设必要性是发展甘蔗产业必然选择湛江市正着力打造产糖大市地位，湛江农垦集团也瞄准了蔗糖产业做大做强目标。

由于种植和管理技术落后自然环境恶劣，当地现有甘蔗品质和产量不高，平均亩产不到吨糖份含量不足，与发达国家平均亩产吨糖份还有很大差距。

随着城市化进程，通过大面积土地开垦来种甘蔗是不太现实，蔗糖产业发展必须依靠科技进步。

当前湛江地区甘蔗种植业发展是面临干旱缺水制约，另方面由于相关灌溉技术农艺技术和管理技术落后严重制约着甘蔗品质和产量提高。

发展甘蔗高效综合节水技术方面能够解决干旱缺水问题，另方面通过引入先进农艺措施和管理措施显著提高甘蔗品质和产量，预计可实现比没有灌溉条件增产糖份含量提高，比普通地面灌溉条件节水等综合效果。

可以说大力发展甘蔗护生态减少环境污染有效措施。

本项目实施中将引入糖厂污水作为节水灌溉工程中水源，为当地糖厂污水资源化提供借鉴。

项目建设可行性市场可行性我国现为世界第五大食糖消费国，但人均消费水平仅公斤，相比之下，世界平均水平为公斤，亚洲为公斤，发达国家甚至高达公斤。

食糖消费水平低主要原因之是糖精超量超范围滥用，年国内销售糖精达到万吨左右，按倍甜度当量计算，相当于万吨食糖。

随着人们生活水平提高，我国居民消费正在由温饱型向小康型转变，消费者对营养丰富无公害安全食品需求日益增加。

因此，糖精使用必将越来越受到限制，我国食糖生产尚有很大发展空间。

根据国务院办公厅颁布中国食物与营养发展纲要年，到年我国人均年食糖摄入量为公斤，加上工业用糖，全年食糖消费总量预计为万