市七彩湾养殖专业合作社万只肉羊繁育养殖示范基地建设建设地点乌鲁木齐市水磨沟区涝坝村红湾项目建设单位及主要负责人项目建设主持单位乌鲁木齐市七彩湾养殖专业合作社项目负责人武其海社长项目提出项目依托当地城郊畜牧业养殖基础农家乐旅游生态环境劳动力富余市场销售等资源优势，加大投入发展肉羊养殖，以提高肉羊品质和数量，满足市场需求，提高肉羊养殖经济效益，增加分利用生物与环境之问能量转换规律和生物间共生互养规律，通过牧草林相结合，种养加协调统发展，提高系统内能量转换和物质循环效率，在提高经济效益同时注重生态效益，维护生态平衡。

建设原则为了保证项目建设顺利进行，确实实现肉羊良彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农林水牧电，万元投资回收期年不确定性分析盈亏平衡分析项目以生产能力利用率表示盈亏平衡点年固定总成本年销售收入销售税金及附加年可变成本当项目产量达到设计能力时，合作社可保本，反之则亏损。

盈亏平衡分析图敏感性分析经分析可知，影响项目经济效益主要因素有固定资产投资经营成本和销售收入，分析这些因素对项目可盈利性影响，结果如下表敏感性分析表项目基准值销售收入固定资产投资经营成本财务内部收益率增减投资回收期年从计算结果可以看出，销售收入对内部收益率影响较大，经营成本和建设投资影响较小。

财务评价结论从上面财务分析可知，本项目所得税前内部收益率为，所得税前全部投资回收期为年，所得税前财务净现值万元，盈亏平衡点为，且通过敏感性分析可知，本项目抗风险能力强。

综上所述，本项目在财务上可行。

社会效益本项目以扩繁推广养殖纯良种肉用羊为目标现代化畜牧业项目，符合国家西部大开发和首府环境生态建设是关键和退牧还生态恢复原生态草原要求。

本项目在扩繁推广肉用羊同时，主要副产品为羊粪属于农田优质肥料，育利于改良土壤结构，增加地力和降低土壤化学污染。

本项目不会对生态造成不利影响。

项目实施，以改变传统靠天放牧养殖习惯，通过合作社组织农牧民互助合作，实现肉羊规模化养殖，具有良好示范带动意义。

项目通过引进高科技，提高肉羊品质，增加养殖附加值，对石人沟各村农牧民增收意义重大，靠出售种羊优质羊肉比传统养殖增加收入倍。

因此，项目实施，符合国家地方和农牧民共同利益，项目应尽快实施，发挥作用。

第十二章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标管理规定中华人民共和国合同法。

招标范围工程设计建筑工程安装工程工程监理工程设备均实现招投标。

招标组织形式委托有资质单位进行招标，为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在具有公信力第三方全程监督下进行招投标。

在资格预审阶段，由招标单位组织队投标单位进行资格审查。

评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面。

竞争优选。

严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。

评标由招标单位按相关规定完成，兵接受具有公信力第三方监督。

招标方式根据项目资金来源合工程特点确定招标方式。

对国家政策资金实行委托招标全部招标和公开招标对合作社自有资金实行自行招标部分招标合邀请招标。

第十三章项目指导思想原则及结论顼目建设指导思想以市场为导向，以科技为动力，以高产优质高效低耗为目标，以效益为中心，优化资源配置，调整产业结构，逐步推动乌鲁木齐水磨沟区优质肉羊改良繁育生产可持续发展进程。

同时在优质肉用种羊产业化发展过程中，充不完善，市区周边农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式落后首府仅有华凌天康泰昆少数几家畜牧龙头企业，其辐射带动能力不足，体化水平低首府羊肉产品优势不明显，高档羊肉空白，市场开拓不足。

要切实解决首府肉羊产业存在问题，实现乌鲁木齐肉羊业健康发展，实施本项目十分必要。

历史上由于养殖方式粗放散养和盲目扩张，超出了草原承载能力，严重地破坏了农场局部生态环境。

近年来，由于舍饲技术推广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被破坏。

同时由于秸杆利用，减少了焚烧秸杆对环境造成污染，实现了资源全面整合利用，随着肉羊养殖规模不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率逐渐提高，生态效益也明显改善，同时肉羊养殖产生粪尿是良好肥料，有利于提高农作物产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业生产效益。

项目实施，有利于合作社农户和养殖基地牧民经济收益有效增长地区社会效益明细提高当地生态环境良好改善。

第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则依据羊