建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会关键时期，也是把握机遇完善社会保障制度重要时期。

为贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪未成年人这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定作出积极贡献。

流浪未成年人救助保护工作是未成年人权益保护重要组成部分，是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观重要内容，是预防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响重要方面。

流浪未成年人救助保护设施作为流浪未成年人救助保护工作重要载体和基础平台，直接决定着救助保护工作容量内容和水平，加强章劳动安全卫生劳动安全卫生编制依据和执行标准危害性因素安全措施第十章组织管理组织结构人力资源配置人员培训财务管理第十章节能编制依据能源构成节能和节水措施第十二章项目招投标招投标原则投标开标评标和中标程序评标委员人员组成和资质要求第十三章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第十四章效益评价社会效益分析效益评价第十五章结论与建议可行性研究结论建议第章总论项目概述项目名称流浪未成年人救助保护中心建设项目项目建设性质新建项目承担单位民政局法定代表人建设单位救助管理站法定代表人建设期限项目建设期个月，从年月至年月完成。

建设地点天山路号院建设规模和内容项目区规划用地面积约合亩，总建筑面积，地上层，单侧走廊，砖混结构。

配套建设锅炉房供排水系统采暖系统供电系统等公共工程。

项目总投资项目总投资万元，其中工程费用万元，占总投资其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资资金来源县级财政配套资金万元，占总投资，申请民政部本级彩票公益金资助万元，占总投资项目承担单位概况流浪未成年人救助中心，位于天山路西号，于年月挂牌并开始工作。

中心设于救助管理站内，中心与救助管理站为套人马，两块牌，救助管理站和流浪未成年人救助保护中心编制人，实有人员人，来开展救助流浪未成年人保护工作。

流浪未成年人救助保护中心成立年来，克服了未成年人外流地域广人数多接送路途远经费紧张，工作人员少等困难，救助管理站担负着地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人救助管理工作，每年救助各类人员达人以上其中，救助流浪未成年人越占左右。

至年月共救助未成年人人。

目前救助管理站基础设施是年建站时修建，基础设施差，功能不齐全，作用发挥不够与国家提出为流浪未成年人提供救助保护教育心理辅导就业培训五种功能于体要求相差甚远，流浪未成年人保护中心规模小环境差基础设施陈旧落后，服务功能单，救助能力弱，与成年人混合救助，难以适应新形势下流浪未成年人救助保护工作发展需要，不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪问题。

伴随着经济体制转轨和社会转型，出现了人口流动加速，贫富加大家庭问题日益凸显，学校教育德智失衡，失衡环境精神污染，保护教育监管力度不够，拐卖未成年人教唆未成年人犯罪团伙存在等多种因素，使流浪未成年人数量逐年增加，犯罪率也不断上升现象。

年以来，部分不法份子贩卖教唆强迫流浪未成年人在内地省区些大中城市影响社会治安活动，不仅严重侵害了未成年人合法权益和身心健康，同时也严重影响了形象。

可行性研究报告编制依据和范围编制依据中华人民共和国收养法中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中国未成年人发展纲要年城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法流浪未成年人救助教育项目资助办法国民经济和社会发展十五规划建设项目经济评价与参数第三版投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版地区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国民经济和社会发展十五发展规划建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定年原国家计委号令关于印发年自治区固定资产投资项目节能篇章编制内容及暂行评估方案通知新发改环资号关于编制流浪未成年人救助保护设施建设项目可行性研究报告代项目建议书技术服务委托书研究范围根据国家对流浪未成年人救助保护设施基本建设项目可性研究内容和深度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容论述项目建设必要性落实项目