轨突发公共事件等多种因素影响下，公共安全工作衍生出许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长社会治安需求不相适应矛盾仍然十分突出，面临着新形势下全新挑战。

公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保障社会长治久安公安力量。

建设标准化看守所和拘留所是大力推进强制拘禁人性化改革，进步提升地方公共安全保障水平重要举措，是保障公共安全，维护社会稳定客观需要。

提高县公共安全整体保障能力需要县公安局是保障地方经济发展和社会稳定主要力量。

由于历史原因，县看守设施在建设装备器材等方面表现出落后和不适应新治安形势需要不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁重看守和拘留工作要求。

为加快解决这些问题，市和县两级政府加大统筹协调力度，从投入和政策两个方面，加大拘禁设施硬件设施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定主要保障力量。

建设标准化看守所和拘留所。

目前，该公司所经营国有资产项目处于稳步发展阶段。

法人治理结构县国有资产投资经营有限责任公司组织结构设置为董事长总经理室，下设各职能管理部门，包括办公室资产管理部投融资部工程部等三部室。

财务状况年末，公司资产总额为万元，其中流动资产万元，非流动资产万元负债总额万元，其中流动负债万元，非流动负债万元所有者权益万元资产负债率。

年实现营业收入万元，实现利润总额万元。

二研究范围及主要编制依据研究范围我公司受县国有资产投资经营有限责任公司委托，对县看守所拘留所建设项目进行可行性研究，主要研究范围包括项目提出背景和理由项目建设必要性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会评价结论与建议等。

二主要编制依据县人民政府研究县看守所规划建设有关事宜会议纪要府阅号关于批准发布看守所建设标准通知建标号拘留所建设标准建标建筑设计防火规范民用建筑设计通则办公建筑规范建筑给水排水设计规范采暖通风与空气调节设计规范建筑物防雷设计规范版综合布线系统工程设计规范火灾自动报警系统设计规范有线电视系统工程技术规范建筑物电子信息系统防雷技术规范安全防范工程技术规范供配电系统设计规范低压配电设计规范其他相关资料三可研报告主要结论项目建设必要性是健全和完善县拘押体系需要。

是保障公共安全，维护社会稳定客观需要。

是提高县公共安全整体保障能力需要。

二建设内容及规模占地亩，总建筑面积，其中武警营房建筑面积办公楼建筑面积看守所监区建筑面积拘留所监区建筑面积配套维修房建筑面积。

三工期安排项目建设期为个月，年月年月为前期准备阶段，年月年月为建设施工阶段，年月底全部竣工交付使用。

四投资估算资金来源及使用计划投资估算本项目工程投资为万元，其中建安工程费用为万元，设备购置费万元，工程建设其他费用万元，预备费为万元。

综合造价指标含设备为元平方米。

资金来源本项目总投资万元，资金来源为申请国家资金万元，银行贷款万元，自筹万元。

资金使用计划资金使用计划根据工程进度安排。

五主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注Ⅰ规划指标总用地面积折合亩总建筑面积建筑密度容积率绿地率地面机动车停车位辆拘留所设计拘押人数人看守所设计拘押人数人Ⅱ投资估算和资金筹措总投资万元建安工程费万元设备购置费万元建设工程其他费用万元预备费万元资金筹措万元申请国家投资万元银行贷款万元自筹万元六研究结论与建议本项目是县完善地方强制拘留基础设施项目之，实施以后将为县健全和完善社会治安手段创造条件，有利于保障社会治安工作顺利进行，有利于保障社会经济发展和繁荣。

本项目得到了省市公安部门和县委县政府高度重视和大力支持。

项目实施将使县公共安全力量得到进步加强，促进社会综合治安工作顺利开展。

因此，本项目建设得到建设地点周边居民积极支持，项目所在地社会环境人文条件适应项目建设。

第二章建设背景及建设必要性建设背景现有拘押设施概况现有县看守所始建于年，位于郊山路，占地面积平方米，总建筑面积余平方米。

因年代久远，看守所基础设施严重陈旧老化，其中，废弃监室较多，目前使用监室简陋，现有监室不足，而改建修缮投入大收效小，且与上级要求相距甚远，迁建工作显得十分紧迫。

县尚缺乏拘留所。

二现有拘押设施不能满足拘押要求据县公安局统计，年日均拘押人次。

表年县日均在所被拘押人数统计表单位人年份年年年年年看守所拘留所合计