约补充条款。

年月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国第三次会议制定。

议定书允许采取以下四种减排方式两个发达国家之间可以进行排放额度买卖排放权交易，即难以完成削减任务国家，可以花钱从超额完成任务国家买进超出额度。

以净排放量计算温室气体排放量，即从本国实际排放量第页共页中扣除森林所吸收二氧化碳数量。

可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。

可以采用集团方式，即欧盟内部许多国家可视为个整体，采取有国家削减有国家增加方法，在总体上完成减排任务。

全球各个国家对于低碳减排都作出了承诺，并纷纷大力推行低碳经济。

因此，低碳经济是以低污染低排放为基础经济，首次明确提出发展低碳经济，也就是低排放低能耗低污染经济效益社会效益和生态效益相统新经济发展模式。

在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出条新路，即摈弃世纪传统增长模式，直接应用新世纪创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

低碳经济已经成为国内外热点话题之。

国外在什么背景下提出低碳经济低碳经济有哪些特征我国要不要发展低碳经济诸如此类问题，必须要有个正确认识，才能深入地认识我国促进低碳经济产业发展总体战略。

国外提出低碳经济背景与特征低碳经济概念形成和提出背景，大致有以下三个方面。

应对气候变化，是低碳经济提出最直接和最根本原因。

由于人为排放二氧化碳等温室气体，引起了全球气候变暖，反过来又影响到人类自身生存和发展。

降低碳排放强度就成为保护我们共同地球客观需要。

发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力发展阶段。

换句话说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源特别是煤炭生产和消费了。

实证研究表明，我国重化工产业能源强度是服务业三倍多。

从工业化进程看，英国美国等国家在世纪就完全了工业化和城市化历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭石油等化石能源高碳排使全球温变发展阶段。

这些国家在后工业化阶段，生产目主要是满足人们生第页共页活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭住房等可以不依赖高碳能源生产和消费。

般地说，发达国家工业化时经济是以高能耗高碳排放为主要特征高碳经济世界上还没有哪个国家是依赖低碳能源实现工业化。

对于包括中国在内发展中国家而言，摆脱贫困，提高人民生活水平仍是项历史任务，是第要务。

因此，发展低碳经济对发展中国家而言是个巨大挑战。

煤炭石油等能源资源耗竭是发展低碳经济内在要求。

从世界能源储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。

如在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用多年，石油可以用多年海水中氢能则是取之不尽用之不竭未来资源。

尽管如此，我们也应看到，人类使用化石能源经济成本越来越高，技术要求越来越强。

因此，发达国家把应对气候变化重点放在节能开发利用可再生能源电动汽车等领域技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用考虑。

研究开发第三代核电技术节能技术太阳能风能等可再生能源开发利用技术氢能技术电动汽车等，成为发达国家加大投入领域。

应对气候变化，是低碳经济提出最直接和最根本原因发达国家迈过了以使用高碳能源为动力发展阶段，可以不依赖高碳能源碳足迹国外提出低碳经济背景人类迈向生态文明探索出条新路低碳发展低碳社会煤炭石油等能源资源耗竭是发展低碳经济内在要求低碳经济低碳技术低碳城市低碳世界在上述背景下，碳足迹低碳经济低碳技术低碳发展低碳生活方式低碳社会低碳城市低碳世界等新概念新政策应运而生。

能源经济乃至发展观价值观变革，可能为人类迈向生态文明探索出条新路。

近年来，特别是全球金融危机以来，美国和欧盟国家大多将低碳生活方式第页共页新能源和可再生能源作为扶持重点，相应产业成为快速增长产业。

综上，低碳经济应有以下特征首先是经济性包含两层含义，是低碳经济应按照市场经济原则和机制来发展，二是低碳经济发展不应导致人们生活条件和福利水平明显下降。

也就是说，既反对奢侈或能源浪费型消费，又必须使人民生活水平不断提高。

更通俗地说，发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会。

其次是技术性也就是通过技术进步，在提高能源效率同时，也降低二氧化碳等温室气体排放强度。

前者要求在消耗同样能源条件下人们享受到能源服务如照明家用电器消耗等不降低后者要求在排放同等温室气体情况下人们生活条件和福利水平不降低，这两个不降低需要通过能效技术和温室气体减排技术研发和产业化来实现。

最后是目标性发展低碳经济目标应该是，将大气中温室