水源，维持并改善城市水循环系统。

无锡市领导已经充分意识到以雨水滞留和利用为主要内容雨水径流管理对于控制地表水体污染必要性和对于防洪排涝重要性，在新轮治理太湖保护水源行动中，将雨水滞留和利用研究作为城市生态重建恢复行动项主要内容，列为政府督办项目。

为了对实现上述目标提供政府指导管理方面支持，本项目对无锡城区径流滞留利用开展宏观层面可行性研究。

本课题研究具有以下开发与应用时可以新开发城区为突破口，利用新开发区便于采用新技术特点，优先推广雨洪利用技术与面源污染源头控制技术。

第九章无锡城区雨水径流综合管理策略科技管理部门应提供必要研究经费，组织对雨水综合管理与利用技术研究，以保证该领域理论和技术具有超前性和连续性，鼓励研究部门与企业从事雨洪利用技术开发研究，建立雨洪利用相关产业。

重视非工程性措施使用与点源污染不同，面源污染治理更多地依赖民众直接参与，要特别重视法规政策管理和教育等非工程性措施建设，重视工程措施与非工程措施协调与互补。

据澳大利亚新西兰和美国雨水管理部门所作项调查显示，非工程性措施正越来越多被重视和使用，近来美国各州制定雨水管理手册规程指南中，都渐渐地把非工程性措施即源头控制最佳管理措施作为专门章节重点阐述，而工程性管理措施只是作为末端处理放在整个雨水处理链最后环节。

非工程性雨水管理方法实施需要全社会积极参与，政府应起到宣传引导作用，取得社会共识。

相关社团学校和社区应当组织广大科技人员群众和青少年积极参与进来，加强雨水资源管理利用知识普及推广工作，鼓励他们进行监督启发他们创造更多简单易行方法和思路，结合实际深入广泛地开展好雨水利用工作。

对于非工程性最佳管理方法研究，应重点关注有关管理制度与政策，例如针对不同污染源管理制度，对传统方式方法改进制度，减少污染源税收调控政策，对土地开发使用和管理者应用经济补贴和鼓励政策，推广应用新技术新设备优惠政策等。

建立经济杠杆调控制度雨水利用不仅具有生态效益和社会效益，还有可观直接和间接经济效益。

对雨水利用要运用经济杠杆手段给予经济政策倾斜，可尝试从以下几方面进行设立专项基金，对雨水利用项目从资金设备技术方面给予支持和补助。

给予雨水利用项目政策支持。

雨水利用项目减少了降雨径流量，减轻了市政排水管网负担，减少了政府对大型污水处理厂收集污水管线和扩建排洪设施资金投入，因而节省巨额市政投资。

因此，雨水利用项目可享受环保税务等相关优惠政策。

对从事雨水利用设备制造和技术开发企业公司科研院所，可从税收项目资助等方面进行扶持，以促进雨水利用技术向实用阶段转化。

未第九章无锡城区雨水径流综合管理策略来雨水资源利用市场前景广阔，能形成新经济增长点，由此可适当减免雨水利用项目税费，鼓励民间资本进入雨水综合利用产业。

建议利用现有降雨记录资料，尽快完成对无锡市降雨特性参数统计研究，以利后续实际应用中雨水存蓄池体行大量研究表明，在点源污染得到基本治理以后，城市暴雨径流成为水体污染主要来源。

无锡市以往在新城区建设中往往没有将面源污染控制纳入城市污染控制体系中。

因为面源污染控制工程很多处于地下，新城区旦建成，治理十分困难。

传统降雨快排快泄理念已不能满足水环境保护要求，在雨水排水系统设计理念和工程技术上需要不断创新，不仅在汇流泄全过程中需要污染控制技术，受水资源日益短缺影响，还需要雨水滞留和综合利用方法，在提高工程设施运行效率同时需要通过自然生态和人工设施生态化手段，综合解决和利用城市排放物和暴雨径流问题，在城市建设中融合面源污染控制思想，协调城市改造与面源污染控制关系，是解决无锡市水环境问题所遇到新挑战。

地下水无锡市域原是地下水资源丰富地区之，全市地下水水质好，适宜饮用取水距离近水温夏凉冬暖，这些特点使地下水开发利用成为全市水资源开发利用不可缺少个部分。

上世纪年代，由于河水受到越来越严重污染，使河水失去了较大部分工业用水功能，而地面自来水又供应不到广大农村，此时又正值乡镇企业蓬勃发展之时，不得不大量开采地下水以解燃眉之急，深层地下水成为锡澄片乡镇工业和居民生活主要供水水源。

全市在上世纪年代末到第章无锡概况年代进入深层地下水开采高峰期。

地下水利用分别经历了少量开采适量开采大量开采集中过量开采计划开采和禁采六个阶段。

从年起锡澄片基本为禁采阶段。

年底开采用深井仅剩眼，年年开采量估计仅为万立方米。

由于大量雨水直接收集利用及生态环境建设等方面，是项涉及面很广系统工程。

建立雨水排放管理制度改变雨水无污染传统观念，逐步建立