道路水道清淤护坡治理及植被保护生态停车场游客中心防火池观景防火瞭望阁座亭阁等旅游基础配套工程，以达到充分保存或保护皇藏峪国家森林公园内自然资源文化资源和生态系统，以完整体现景区丰富自然和人文资源特色，促进城市社会经济文化可持续发展建立萧县皇藏峪国家森林公园景区旅游服务旅游预警等管理信息系统，提高景区保护和旅游管理科技含量，逐步使景区保护和旅游管理与国际标准衔接。

主要建设项目项目规划对景区基础设施进行完善，修建景区道路水道清淤护坡治理及植被保护生态停车场游客中心防火池观景防火瞭望阁座亭阁等旅游基础配套工程。

投资规模和融资计划项目总投资提下必须坚持走可持续发展道路，控制和减少负面影响，实现生态效益和企业财务效益有机结合。

社会效益森林旅游业是国民经济重要组成部分，是项投资少，收效长远综合性产业。

皇藏峪国家森林公园综合开发建设，森林旅游业发展，不仅带动了地方交通建筑商业通讯服务业发展，还将促进附近农村产业结构调整，带动土特产加工业发展，同时该项目建设还为周围群众提供了就业机会，搞活带经济，致富方人民。

社会效益另侧面是森林公园游憩效益和保健效益。

森林游憩是森林多种效益重要组成部分，是无形效益，往往被视而不见，这种效益主要表现在森林游憩区为社会所作社会服务价值旅游观光者游览旅游区后自身获得益处。

森林保健效益主要体现在森林释放氧滞留尘埃杀菌消毒消除噪音等功能，使旅游区环境清新舒适，对游人有良好保健作用。

第十四章可行性研究结论与建议可行性研究结论建设工程实施符合国家大力发展旅游业政策导向，符合国家旅游产业政策及安徽省省政府提出旅游区开发战略。

项目社会效益显著，财务效益较好。

项目实施，将进步改善景区交通压力，对旅游区基础设施进行了完善，解决制约景区发展瓶颈问题，会更好地促进萧县旅游事业发展。

项目建设规模适中，功能齐全，经济效益和社会效益显著。

综上所述，该项目建成后将有利于萧县旅游事业发展，成为当地旅游经济新增长点。

项目经财务分析，其投资回收均有保障，财务风险小，在实际运作中是可行。

建议实现皇藏峪上述发展目标，是要以安徽省内和淮海经济区为重点。

二是要以观光旅游为重点，但特种旅游和度假旅游也要发展，尽可能使产品种类结构逐步完善起来。

把硬环境改善与提高旅游服务质量改善旅游环境有机结合起来，把旅游景点观赏性娱乐性结合起来。

把皇藏峪发展纳入宿州萧县国民经济和社会发展计划中统筹考虑，确立皇藏峪旅游地位。

制定优惠政策，加大政策引导力度，实施大力扶持旅游产业政策。

积极培育有实力旅游企业组织，鼓励加强信息技术支持。

制定投资财政税收金融和建设等方面优惠政策。

如制定减免税收税前还贷贷款贴息等。

加快制定有利于拉动消费鼓励旅游扩大旅游市场发展政策，促进带薪旅游福利旅游企事业单位奖励旅游，跨区域科教旅游等方式。

清理有关制约旅游企业经营发展限制性政策。

强化领导，加快保障皇藏峪发展法规和管理体制建设，建立大行业管理体系。

进步完善皇藏峪国家森林公园管理处职能，改变过去对公园由旅游局园林局林业局环保局等多家部门进行多头管理，相互交叉，合力不强状况，由管理处对整个公园开发建设实行统领导。

依据国家有关政策法规和安徽省有关旅游管理条件和其它有关专门法规及条例，结合皇藏峪实际，制定切实可行旅游行业管理规定，加快旅游管理标准化建设，把旅游六大要素吃住行游娱购等方面纳入标准管理轨道。

多渠道筹措资金，实现投资主体多元化和融资渠道多样化，让市场在长期资源配置方面发挥主要和关键作用。

保护修复与建设相统，优化旅游区域环境，协调发展。

皇藏峪开发建设要在有效保护前提下，合理适度开发，划定保护范围，做到旅游产业与其它产业之间协调发展，旅游主体客体媒体系统协调发展，吃住行游娱购六大要素协调发展，旅游发展与萧县社会经济发展计划和总体规划协调发展。

广泛宣传，扩大影响，提高知名度。

近期应抓好旅游纪念品和当地土特产生产加工和销售，加强天门庙会活动，筹办瑞云寺庙会，抓好宣传工作，与省内其它知名旅游区合作，进行安徽省宣传影片拍摄放映，和国内外其它媒体机构合作，出画册做广告编写出版有关皇藏峪历史故事传说，扩大影响。

加强经营管理，提高服务水平。

做好人力资源培训工作，引进专业人才。

不断提高旅游从业人员素质，树立紧迫感，对旅游饭店旅行社等经营单位进行行业管理。

目录第章总论概述编制依据和范围主要建设项目与投资规模第二章项目