产力上层建筑与经济基础相协调。

坚持生产发展生活富裕生态良好文明发展道路，建设资源节约型环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

党中央对棚户区居民居住和生活状况也十分关心。

年中央经济工作会议，对棚户区改造给予了高度关注，全面启动了城市和国有工矿棚户区改造工作，规划用年时间完成对全国棚户区改造任务，并出台了†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‡等相关文件。

文件指出‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造根本目，力居住小区，个居民社区。

项目建设对其生产生活将产生直接深刻影响。

据调研信息分析，德山老城区以上棚户区居民对项目实施表示理解和支持。

社会风险该项目改造可能直接涉及民族宗教等事务，以及房屋征收拆迁和安臵中需要特别关照残疾人等弱势群体，可能社会风险主要出现在房屋征收拆迁过程中。

根据常德市房屋征收与拆迁政策，结合项目房屋征收与拆迁和安臵方案实际，直接相关者将得到合理补偿和安臵，逐步提高生活水平有保证，因此，社会风险较小。

常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位常德市余翔工程信息咨询有限责任公司第十二章结论与建议研究结论常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程施行城市居民棚户区房屋拆迁万户，建筑面积万平方米，占地面积亩，可出让土地万亩。

这对于有效调控土地供应集约利用土地资源具有十分重要意义。

项目符合常德市城市和开发区经济社会发展战略城市总体规划土地利用总体规划德山开发区土地供应计划及土地储备开发计划。

项目建设条件具备，外协条件较好，工程技术方案成熟。

项目期内，总收入为万元，税后利润万元。

静态投资利润率为，投资利税率为。

项目财务状况良好，有定盈利能力。

环境影响较小，社会效益明显。

项目建设是必要可行。

建议为了对开发成本和效益进行有效动态跟踪控制，建议整合内部资源，成立项目小组跨职能项目管理机构，包括投资财务营销人力资源等部门，并配备相应工作人员，制定投资计划资金预算棚改工作方案等，提高项目运作效率，加强同政府部门协调，获取有利外部环境和项目开发条件。

建议提高项目运用资金能力，对资金投入和使用要制定科学计划和必要控制措施。

常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位常德市余翔工程信息咨询有限责任公司招标投标是投资建设项目采购首选方式。

该项目在招投标阶段应该择优选定承包商和工程监理单位，应用市场竞争机制，有组织地通过公开公平和公正投标竞争，以达到节省投资，同时确保工程高质量完成。

常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位常德经济技术开发区棚户区改造第期工程项目申请报告讨论稿常德市余翔工程咨询有限公司二年四月常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位目录第章总论项目名称项目开发单位及其基本情况项目申请报告编制单位编制依据与研究范围项目提出理由项目概况主要技术经济指标表综合评价建议第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章场址选择和建设条件场址选择建设条件第四章项目相关规划与实物指标项目相关规划与要求项目影响实物指标江北城区棚改地块类型分类和年限分类第五章项目棚户区改造工作方案基本思路实施原则功能定位改造目标实施范围改造方式征地补偿与拆迁安置运作方式常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位第六章工程实施方案规划原则项目区功能定位土地开发规模与建设目标基础设施建设内容项目工程进度计划第七章投资估算与资金筹措投资估算范围投资估算依据及相关说明总投资估算资金来源资金使用计划贷款偿还计划第八章环境保护与节能环境保护节能方案第九章项目组织实施管理组织领导机构设置工程建设管理资金使用管理第十章财务评价财务评价依据说明棚户区改造财务分析财务分析财务评价结论及主要技术经济指标第十章社会评价社会影响分析互适性分析社会风险第十二章结论与建议研究结论建议常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位，东至东沿路，西依枉水河，南抵莲路，北临沅江水。

区内总占地面积为公顷，即亩，其中棚户区占地面积亩含居民棚户区亩，企业棚户区亩，即为本项目德山老城区棚改占地面积。

项目建设范围包括常德经济技术开发区