个船队，决定它速度快慢不是那个航行最快船只，而是那个最慢船只。

如果我们改善了困难群众生活状况，也就改善了整个社会生活状况。

关注民生关注和谐，让市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求全面覆盖，让全体人民共享改革发展成果是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。

毫无疑问，住房保障制度应是个完整政策体系，包括对用于出售廉价公共住房财政补贴政策，如政府对地方政府建设公共住房补贴和私有营利或非营利机构建设低收入者住房补贴。

还包括减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策。

还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件能力等。

但是，廉租住房政策是支撑整个政策体系基础。

廉燃气等方面但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。

这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。

这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无独立厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。

解决这些群体住房问题，已经成为化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于土建施工，投标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用已完成招标项目机械设备，本项目不接受联合投标。

开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度地满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能满足招标文件实质性要求，并且经评审价格合理。

评标按照中华人民共和国招标投标法规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

根据本方案在项目开标当天从评标专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会应当按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标采用打分制，以得分高者当选。

评标委员会成员资质要求评委会成员均具有房屋建筑类评标专家资格，从事本专业至少在年以上，对建筑工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

招标基本情况表建设项目名称深圳市廉租住房工程单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算资金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程安装工程监理重要设备材料情况说明建设单位盖章年月第十三章结论及建议结论经分析论证认为，拟建设深圳市廉租住房工程项目符合国家产业政策和深圳市城市总体发展规划，项目选址可行地块区位优势明显土地手续齐备，周边公用配套条件较好工程规划符合国家城市居住区规划设计规范，建筑以及户型设计方案优秀各项费用取费全面合理，符合当地工程造价般水平，社会效益明显，市此在县城东巴路以北建设廉租房项目势在必行。

三项目实施意义尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。

他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。

这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受