系规划，根据规划，到年，要将县城建成经济繁荣环境优美功能完善现代化工贸城市，规划人口为万人，建成区面积。

根据党十六大提出全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会需要，县委县政府规划到年末县城城建成区面积达到，人口为万人。

项目建设主要优势分析区位优势祁东是衡阳西大门扼西南交通要冲，距衡阳常宁祁阳均为五十余公里，受衡阳辐射最强，且紧邻邵阳地区，对发展边境贸易十分有利。

交通优势祁东县有全国铁路干线湘桂线和国道以及总论特产品资源。

良好工程建设条件经济开发区园址地质条件优良大部分为山地，适合城市建设。

优良开发环境和政策条件祁东县委县政府对经济开发区建设极为重视，曾多次专题研究经济开发区建设问题并出台专门政策，因此，经济开发区建设政策条件是十分优势。

项目建设主要制约因素分析资金投入不足，基础设施建设相对滞后。

资金不足是制约开发区发展瓶颈，虽然近几年来，开发区资金投入较以前有了较大提高，但仍然不能满足因开发区扩建而带来巨大资金缺口。

年，开发区占地面积为公顷，而年资金投入仅为万元，土地投资强度为万元公顷，制约了开发区基础设施建设，基础设施不到位，不能为投资商提供良好投资环境。

城市规划与土地利用总体规划确定经济开发区布局没有很好衔接。

祁东县城市规划编制于年，规划期至年，而土地利用总体规划编制于年，规划期至，土地利用总体规划在时间上提前于城镇规划，而城镇规划编制时没能和土地利用总体规划很好衔接，且两者远期规划目标年不致，从而导致了开发区规划用地时符合城镇规划而不符合土利用总体规划情况。

其用地规模和布局在城镇规划范围内而部分用地却不符合土地利用总体规划。

出现这种情况也说明了土地利用总体规划和城市土地利用总体规划确定经济开发区布局情况不致，如今，新轮土地利用总体规划修编已经启动，如何将经济开发区布局和规模在城市规划与土地利用总体规划中较好衔接也是必须考虑问题。

开发区用地流转不畅。

经济开发区扩建所占用土地在很大程度上都是农用地，因此开发区主要收入为小区内可开发土地出让增值收入。

随着城市化进程加快，到年要实现县政项目建设，加速推进全县城乡体化进程，实现城乡统筹发展。

之所以这样做，其理由主要有以下几个方面。

是符合区域布局理论和城市空间发展般规律。

从科学性来讲，西移南拓战略符合祁东县城总体规划。

首先，西移南拓战略不是根据传统梯度理论把新城区作为个低层次产业，把老城区产业简单地转移过来。

而是让新城区发挥后发优势，进行跨越式发展。

其二，西移南拓战略是对增长极理论创造性运用。

因为祁东县实施这个战略，它目是要把新城区培植成为带动区，带动县域经济发展，产生个新增长极。

其三，西移南拓战略它既符合城市空间发展般规律，同时它又打破了过去那种般个增长核向周边蔓延增长模式。

而是采取了在县城新区设臵北区和南区两个增长极，两个增长核，双火车头带动发展这样个共同发展经济模式。

这是借鉴上海浦东浦西联动开发经验，从祁东实际出发，对城市空间布局创新。

二是有利于县域特别是县城经济布局调整和优化，加快推进城乡空间布局体化进程。

新城区建设，加快了全县城市化进程。

对促进祁东经济结构调整优化，让老城区退二进三，发展服务业，提升祁东第三产业水平。

西移南拓战略它是祁东历史发展必然。

五年前，县几大家领导和专家学者反复论证确定建设县城新区，几年来开发区取得成就，说明了当时决策是正确。

区域建设调整决策实施，改变了祁东县城东西狭长带状格局，拓展了县城空间，建设了新行政管理区和工业园，开拓了片新天地。

三是重心西移南拓是提高城市核心竞争力需要。

在当今世界上，以城市为主要层面竞争日益激烈。

在我们国内城市纷纷加快城市化进程中，改善投资环境，招商引资力度越来越大。

要提升祁东城市竞争力，很大程度上取决于重点园区建设，开发区首当其冲。

通过新城区建设，可以树立祁东新城市形象，完善城市功能，提高核心竞争力。

项目概况性质定位项目区建设是实现县城西移南拓，拉开县城骨架，推进三化进程，招引企业落户，打造工业发展平台。

以生态环保型工业为主体，大力吸收深加工和科技含量附加值高企业，努力培育省优国优名牌产品。

把握老龙塘对家冲两大铁矿开采机遇，做大做强制造业和加工业，使之成为高新技术产业区现代服务业发展区企业深化改革试验区和现代化多功能新城区。

规划区域内以祁丰大道为界，将县城新区划分为两个版块，即祁丰大道