另方面又可利用引洪和水力冲淤地造田，增加农田面积，提高收入，是造福当代惠及子孙大好事，是为人民谋幸福好项目。

项目建设可行性政府支持，群众盼望民生工程解决耕地不足问题，是几代领导工作重点，并做了大量工作，但因资金缺乏和技术水平滞后，所以长期没有能够从根本上得以解决。

国家以工代赈项目实施，有效地解决了贫困地区资金缺乏问题，同时又充分利用了富裕劳动力资源，这就为利用沿河附近滩荒地创造了有利条件，受到县镇两级领导高度重视，为了保证项目实施，在配套资金技术力量物资供应劳动力配臵等方面都给予了积极支持。

项目区广大群众为了摆脱贫困，更是急切盼望能够早日解决农耕地不足问题，在历史上这里群众就积极地想万，保护了县城及周围个村庄，人口万人，改滩淤地万亩。

历经多年洪水冲刷，完好率达，正常运行只有，有不同程度地存在基底掏空，坝面砂浆脱落等现象，坝体破损较严重，每逢山洪暴发洪水泛滥，直接威胁着沿川人民群众生命财产安全。

据水利资料记载年年间，大于等于暴雨就出现过次，湫水河最大洪峰，汛期水患频繁，山洪暴发，常常造成山洪冲跨房屋毁坏农田等自然灾害。

基本农田建设主要以水坝梯滩四田为主。

该项目区在年代后期，大量山坡地基本形成了水平梯田，加之近年退耕还林还草建设，山上大搞农田基本建设意义不大，但项目区沟道开阔，治理程度相对落后，现有顺水坝防护是八九十年代群众修建，仅占可建数量，而且质量差，所以修筑顺水坝，造地和开发沟滩地潜力较大。

因此，该项目区基本农田建设主要考虑顺水坝工程建设。

存在问题资金短缺由于资金短缺等因素制约，湫水河河床开发利用率很低。

湫水河沿川共有河谷滩地万亩，可开发河段，现已淤滩造地万亩，仍有万亩面积待开发治理。

该项目区有几条支沟，河床开阔，河滩丰富，开发潜力极大。

项目布局项目安排布局分散独立缺乏科学性系统性。

基本上是按照建设条件好，投资小，容易实施，形不成沟道综合防御体系。

防洪能力差项目工程相互独立，各自为阵，按单项分析防洪标准，完全能够满足要求，但存在两个问题，是没有形成整体布局，工程防洪拦泥保护生产等综合效益不能充分发挥。

二是在特大暴雨下各工程单独作战，形不成合力，有再次冲毁可能。

本项目工程在湫水河沿岸，顺水坝建成后，必将对临县沿川居民生产安全起到极大保护作用，可将增加滩地面积，保护耕地，提高产量，使项目区全面建设小康社会步伐加快。

第三章项目建设必要性和可行性多年来，项目区干部群众直积极搞农田基本建设，使粮食产量有所提高，取得了定成绩，但要彻底治理，促进当地农村经济发展，还需加大投入，增加项目工程建设，以项目促改变，以改变促发展。

项目必要性提高农民收入，保障粮食生产临县碛口镇侯台村项目区属于黄土丘陵沟壑区，农业基础设施薄弱，当地农民以种植为主，农作物主要以粮食红枣为主。

然而由于干旱严重，粮食产量直难以大幅度提高，年，该村农民人均纯收入为元，温饱问题仍没完全解决。

本项目实施后，新增基本农田面积亩，预计每年可新增粮食产量万公斤，人均可新增粮食生产能力公斤，从而基本解决口粮不足问题。

农民人均增加毛收入元，人均净收入增加元。

发展高效农业，加快建设小康社会项目实施为高效农业发展奠定了基础。

项目区顺水坝建设，可以促进农民群众脱贫致富，加快全面建设小康社会步伐。

优质高产河坝地为湫水河岸边缺地少粮又没钱花贫困农民发展用，减轻了自然灾害，增加了粮食产量，提高了土地生产利用率，大大改善了群众生活条件，调动了农民从事农业生产积极性，农闲时还可以从事其他经营活动，改善以往靠天吃饭贫穷落后面貌。

该项目每年可增加粮食产量万，人均增产粮食，年净收益新增万元，农民人均增加收入元。

农民人均净收入元。

此外，安排困难农民投工个工日，投工报酬万元，占申请以工代赈资金。

新建顺水坝是湫水河沿岸水土保持工程最后道防线，拦蓄和调节出沟泥砂和径流，消除河水对两岸滩地进步冲刷，改善小面积水土流失，可将山上大部分农田退耕还林还草，增加林草覆盖，美化环境，调节气候，使生态环境逐步走上良性循环之路。

第二章项目区基本情况临县概况临县位于晋西北，西靠黄河，与陕西佳县吴堡隔河相望，北接兴县，东连方山离石，南与柳林交界。

全县辖个乡镇个行政村，个自然村，总人口人。

人口和面积均为全省第二大县。

地形属黄土高原沟壑山区，是黄河上中游水土流失严重干旱地区，境内沟壑纵横，地形支离破碎，水土流失面积，占全县国土总面积，其中耕地面积万亩，农业人口人均亩基本农田，土地资源相对匮乏，全县现有经济林万亩，森林覆盖率