区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。

因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。

基础设施情况。

该项目区于年月年月匡围海滩而成。

西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。

东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。

区内有步扩大原种供应范围半径，发挥推进结构调整核心作用。

项目建设是提高水资源利用效率需要。

项目区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。

但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井政策。

为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前东台市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。

鉴于以上原因，东台市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。

为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。

滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。

项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发需要。

长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面示范辐射作用。

项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策需要。

本项目建设内容中所购置检测设备农业机械，新建桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设内容。

项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策具体体现。

因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业现实要求。

，更符合当前宏观经济政策迫切要求。

第三节项目建设有利条件和制约因素项目区区位优势明显。

东台市黄海原种场位于东台市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，总面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后耕地面积为亩。

项目区东西长公里，南北宽公里。

距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距东台市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口公里，交通十分便捷，农副产品装车后小时内可达上海市区。

项目区基础设施配套已初具规模。

项目区农业基础设施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。

只要搞好内部条排沟疏浚，配套相应提水站引排水渠道机耕路和林业设施等，灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可解决。

项目建设条件成熟。

项目区具有多年从事高效农业生产经验。

全场现有亩土地为水稻麦子油菜制种繁种区，承担省农林厅原种繁育任务，效益较高。

项高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。

其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害发生和危害。

第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。

另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药使用量，减轻了土壤和水源污染。

因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视作用。

第二节项目建议书编制依据江苏省十五规划纲要，江苏省土地利用总体规划，江苏省海洋经济发展规划和东台市滩涂开发总体规划等规划文件中华人民共和国水法，中华人民共和国防洪法，中华人民共和国土地管理法，自然保护区条例，基本农田保护条例，江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等法律﹑法规﹑规章江苏省滩涂开发项目可行性研究报告编写大纲江苏省滩涂开发资金和项目管理暂行办法东台市已围垦区投资规划东台市建立江苏现代化农业综合实验区建设方案。

第二章项目背景第节项目背景现状东台市是江苏省农业大县市，也是全国粮食生产大县。

建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现重要举措。

东台市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖理想基地。

但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。

近几年来，尽管交通等