城哈尔滨，影响了人民正常生产和生活。

进行草场治理，具有较高生态经济和社会效益，拉动了当地经济发展，有利于广大群众生活水平提高。

第二节项目建设可行性尽管杜蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设重要性已经有了高度认识，县委县政府先后出台了草地生态建设和退耕还草规划加快杜蒙县草原改良建设若干规定等举措，广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设工作中去。

截止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县草原改良建设奠定了坚实基础，并具备了诸多有利条件。

项目建设具有可靠政策支持和法律保障随着国家生意识和依法保护草原科学合理利用草原意识，在定程度上也保证和推动了科技兴牧草科技富民和科技兴国政策全面落实。

促进草原旅游业发展大草原大森林大冰雪是我省特有旅游资源。

但由于种种原因，近年来我省草原沙化碱化退化现象严重，特别是草原改良建设项目区，古人描写那种天苍苍野茫茫，风吹草低见牛羊情景已有所改变，草没那么高了，但草原旷远壮丽风光，自古以来吸引着观光旅游人们。

草原改良建设项目实施，将有效改善项目区草原生态环境，为开展草地旅游创造了良好条件。

由于草地旅游资源核心草地植被以及各类草地植被生境环境，如山地丘陵滩川平地设施建筑等组成宁静迷人旅游景观得到综合治理，将吸引了大量国内国际游客观光旅游，形成冰雪游以外又旅游资源，为地方培植新经济增长点为农牧民拓展新收入渠道，也将使广大民众对建设草原保护草原意义有了更高层次认识。

草地生产力得以提高，促进了相关产业协调发展草原改良建设项目通过有效改良手段，使全县滥垦草地超载过牧轻管理重利用行为得到有效遏制，从根本上解决牧区草畜矛盾，实现草畜平衡，大大缓解天然草地载畜压力，同时也将形成草地资源社会环境畜牧业持续发展以及相关产业之间相互协调共同促进新局面。

土壤理化性状明显改善，水土流失得到控制草原改良建设项目实施，杜蒙草原以及我省西部三化严重松嫩草原将得到全面治理和修生养息机会，植被盖度植株高度优良牧草多度都将有了大幅度提高。

由于植被盖度提高，不仅可以提高草地涵养水分能力，减少地表径流，有效地控制了水土流失，同时也减少了土壤水分蒸腾而提高了淋溶能力，有效地阻止了地下盐碱上返，使松嫩盐碱化草原得到明显改善，另外大量植物根系新陈代谢也使土壤理化状况得到明显改善。

第十二章项目组织管理及运行机制第节项目建设组织管理成立组织机构为保证项目顺利实施，县政府成立项目建设领导小组，组长由主管副县长张希发担任，副组长由畜牧水产局局长包玉龙担任，成员有县经济计划局县财政局县审计局人员担任，其职能是负责项目领导组织和协调工作，定期召开会议，并对项目建设主要内容组织有关专家进行评估论证，并提出具体实施方案，对项目建设存在问题，提出整改意见。

领导小组下设项目建设办公室，办公室设在县草原监理站，办公室主任由草原监理站站长刘晓星担任，办公室具体负责项目建设实施工作。

办公室设技术财务监测等职能部门，对项目建设技术方案，资金筹措，以及有关项目建设进度报告，及时编制项目建设统计报表。

二建立项目监理制度自项目建设开始聘请有定资质单位专家对项目计划任务落实资金年每吨干草价格为元，至今已涨到元。

畜牧业科学发展，离不开优质牧草予以支撑，通过试验，饲养头奶牛需要种植亩苜蓿，奶牛年单产可提高吨鲜奶。

三市场发展前景从上述分析不难看出，本项目生产牧草产品和优质种子前景广阔，只要保证质量，年内不愁销路，本地市场即可容下，可以说，草产业发展是今后地方经济发展个重要产业。

第二节国外市场分析牧草国际市场年需求总量可达上亿吨，其中欧美市场主要被美国加拿大新西兰和澳大利亚等国所控制，我国牧草开发还处于刚刚起步状态，但在年代我县小蒿子羊草就已有出口日本和韩国历史。

在亚洲牧草产品需求量为多万吨，其中苜蓿产品年需量在万吨左右，羊草在万吨左右，其它牧草所占比例较小，亚洲主要进口国是日本和韩国。

据有关资料记载，日本年进口牧草万吨，韩国进口牧草万吨以上。

目前，进入亚洲市场牧草产品来自美国，来自加拿大新西兰和澳大利亚。

我国年出口牧草仅为几十万吨。

从亚洲市场来看，我国与韩国是近邻，具有地理位臵上优势，与美国加拿大相比，运距短，运费低，仅运费这项每吨差就可达美元，因此具有较强竞争能力。

第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发总体要求，根据黑龙江生态环