，人均增产粮食，年净收益新增万元，农民人均增加收入元。

农民人均净收入元。

此外，安排困难农民投工个工日，投工报酬万元，占申请以工代赈资金。

新建顺水坝是湫水河沿岸水土保持工程最后道防线，拦蓄和调节出沟泥砂和径流，消除河水对两岸滩地进步冲刷，改善小面积水土流失，可将山上大部分农田退耕还林还草，增加林草覆盖，美化环境，调节气候，使生态环境逐步走上良性循环之路。

第二章项目区基本情况临县概况临县位于晋西北，西靠黄河，与陕西佳县吴堡隔河相望，北接兴县，东连方山离石，南与柳林交界。

全县辖个乡镇个行政村，个自然村，总人口人。

人口和面积均为全省第二大县。

地形属黄土高原沟壑山区，是黄河上中游水土流失严重干旱地区，境内沟壑纵横，地形支离破碎，水土流失面积，占全县国土总面积，其中耕地面积万亩，农业人口人均亩基本农田，土地资源相对匮乏，全县现有经济林万亩，森林覆盖率为。

湫水河是黄河级支流，临县境内长，流域面积，占全县总面积。

河川平均宽余米。

整个地形呈东北向西南倾斜。

般海拔米以上，全县气候属暖温带大陆性季风气候，年内四季分明，十年九旱，主要特征是冬季严寒干燥，春季季风盛行，夏季酷热，暴雨集中。

项目区自然条件地理位置侯台村位于湫水河岸边，距碛口镇公里，有三交碛口公路从村中穿过，交通十分便利。

水文气象条件临县属温带大陆性季风气候，个月四季分明，十年九旱，主要特征是冬季严寒干燥，春季季风盛行，夏季酷热，暴雨集中。

据县气象站资料统计，年均气温为，无霜期在天左右，积温在之间。

年均降水量为毫米之间，雨水多集中在夏秋两季，冬春雨少干旱。

年均径流量为万立方米。

年均蒸发量为毫米，全年平均相对湿度为。

由于地域特点，以黄河为界，气温由西南向东递减，相差，无霜期相差天左右。

项目区内降水总量少，蒸发量大。

且降水时空分布极不均匀，多呈现冬春连旱，十年九旱及伏旱夹秋旱气候特点，经常出现春旱难出苗夏旱难抽穗秋雨连绵或暴雨成灾，不仅造成农业产量低而不稳，更加剧了水土流失。

干旱直是当地农业生产最大制约因素。

地质特点临县境内地层发育较为齐全，从东到西，由老到新逐渐变化，其地层出露主要有中太古界界河口群下元古界野鸡山群，黑茶山群中元古界长城系汉高山群，下古生界寒武系奥陶系上古生界石炭系二迭系新生界第三系第四系等地层。

项目区社会经济情况碛口位于临县城南公里处黄河岸边，东依吕梁山，隔河与陕西省吴堡县相望，全镇总面积平方公里，有个自然村，个行政村，个居民委员会，共有人口人。

碛口为古商贸渡口，从清代乾隆年间兴起，是中国北方著名商贸重镇，五里长街，店铺林立，商贾云集。

大批粮油皮毛药材等自陕甘宁绥蒙等地运来，棉布绸缎茶叶陶瓷等物品，自太原汾州等地驮运至碛口，转销于大西北。

有水旱码头小都会，九曲黄河第镇之称。

年，山西省政府命名碛口为风景名胜旅游区。

本项目区位于临县碛口镇侯台村，该村住落在湫水河质高效农业大面积种植蔬菜栽植红枣树花椒树等经济林创造了极为有利条件。

项目区是个纯农业区，建设顺水坝，引洪淤地增加农田面积，是项目区全面建设小康社会项基础性工程。

是保护现有耕地，整治河道基本设施工程。

顺水坝建成后，河坝地以其肥力高耕作性好耐旱农作物产量高，适宜农作物与经济林发展，能改善项目区生态环境。

加快农业与农村经济结构调整，加快建设小康步伐，最终达到农民增产增收目。

建设顺水坝，是防洪安全需要湫水河属季节性河流，每到汛期，洪水经常将沿河些农耕地河滩地冲刷，甚至影响到沿岸村庄正常生产和生活。

随着国家环境治理力度加大，退耕还林政策落实，山区农民从事农业耕种土地越来越少。

所以提高现有农耕地和河滩地利用率，显得尤为重要。

因此，对于湫水河岸边贫困农民来说，视顺水坝建设为生命坝，视河坝地为生命田，他们非常珍惜每分土地，对该项目实施非常迫切，非常积极。

目前位于项目区湫水河河道很不规整，对该项目实施非常有利。

该区上游和下游都修有顺水坝，已淤成地，每到洪水爆发时，直接威胁到了该区和下游滩地安全，故在必要河段修筑顺水坝工程非常必要，方面抵遇洪水侵蚀另方面又可利用引洪和水力冲淤地造田，增加农田面积，提高收入，是造福当代惠及子孙大好事，是为人民谋幸福好项目。

项目建设可行性政府支持，群众盼望民生工程解决耕地不足问题，是几代领导工作重点，并做了大量工作，但因资金缺乏和技术水平滞后，所以长期没有能够从根本上得以解决。

国家以工代赈项目实施，有效地解决了贫困地区资金缺乏问题，同时又充分利用了富裕劳动力资源，这就为利用沿河附近滩荒地创造了有利条件，受到县镇两级领导高度重视，为了保证项目实施，在配套资金技术力量物资供应劳动力配臵等方面都给予了积极支持。

项目区广大群众为了摆脱贫困，更是急切盼望能够早日解决农耕地不足问题，在历史上这里群众就积极地想方设法增加耕地，利用人工垫滩造地和引洪淤地办法，但同样受资金和技术制约而难以实现。

国家以工代赈政策为实现他们盼望带来了希望，为此项目区广大群众对该项目实施非常迫切，表示要从人力上积极支持项目建设。

修筑顺水坝技术可行项目区筑坝造地历史悠久，从上世纪七十年代开始，临县就已大规模开始实施，积累了丰总论项目概要项目提出的理由和预期目标环境产生不利影响，提出可行环境保护对策，做到不因本项目建设使环境恶化。

环境影响评价依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法建设项目环境保护管理办法综合评价与结论有利影响项目实施后，对环境主要有利影响为通过统规划设计，项目实施后，河道防洪标准都达到年遇设计洪水，保证了河道两岸防护区居民安定生活和生命财产安全。

工程实施后，新增耕地，为农民增加了粮食高产稳产田，农民收入将进步提高，脱贫步伐将进步加快，使沿河两岸河道更加整齐，水土保持环境质量彻底改变。

不利影响项目区湫水河顺水坝建设对环境不利影响，所产生建筑垃圾用于回填，无废渣废水废气污染。

项目建成后，不伤害乡村利益，不占河道行洪，与对岸没有丝毫不利影响，使洪水顺坝体顺流，保护了耕地，只有有利因素，无不利环境影响。

结论从上述分析可以看出，项目区湫水河顺水坝建设，无论是对社会环境影响，还是对自然环境影响，总体说都是有利。

总之，项目区湫水河顺水坝建设，无论从增加耕地面积，还是保护现有农田，都是有利而无害，再从防洪角度，还是环境考虑，都是迫切需要，也是完全必要。

第十章工程投资估算编制说明工程概况临县侯台村基本农田建设项目，是山西省以工代赈资金支持建设基本农田建设扶贫项目，工程主要修筑顺水坝米，淤滩造地亩，工程土石方开挖，土石方回填，顺水坝浆砌石，总投工日为万个，农民投工个。

项目实施后，可新增耕地亩，保护现有耕地亩。

投资主要指标本以工代赈基本农田建设项目工程总投资万元，其中申请以工代赈资金万元其中支付农民劳务报酬万元，地方自筹配套万元。

编制原则和依据水利部水建号文关于发布水利建筑工程预算定额水利建筑工程概算定额水利工程施工机械台时费定额及水利工程设计概估算编制规定通知水利部水利建管号文颁发关于发水利水电设备安装工程预算定额和水利水电设备安装工程概算定额通知。

山西省水利水电工程设计概估算编制规定。

建筑工程参考号文水利水电建筑程概算定额扩大。

安装工程执行水利部水建管号文水利水电设备安装工程概算定额扩大。

施工机械台班费执行号文水利水电工程施工机械台时费定额本工程可行性研究及施工组织设计。

编制投资估算采用年二季度价格水平。

人工工资人工工资预算，按晋水规计号文计列。

本项目为河道顺水坝工程，人工基本工资标准为工长元月，高级工元月，中级工元月，初级工元月，经计算人工工资为工长元工时，高级工元工时，中级元工时，初级元工时，农民工工资每日元计算。

施工用电用水价格，该项目基本不用电，用水就地取材，不用花钱。

主要材料价格以材料预算价格定单价。

材料预算价格主要材料价格水泥块石清砂，包括材料市场价格，运杂费运输保险费和采购费作为材料预算价格。

费用取费标准费用计算标准，参照晋水规计号文计算，仅取可研费勘察设计费监理费质监费，其他费用不得计列。

投资估算本项目总投资万元。

其中新建顺水坝为万元，费用为万元，价格依据及计算结果见附表。

资金筹措本工程估算总投资万元，拟申请以工代赈资金万证证。

项目区域内有石料资源，石料可就近开采，工程所需其他清砂碎石水泥等材料，均可从离石方山临县市场上购买，原料距建设地点较近且公路运输条件较好。

第四章工程布置防洪要求及治理原则防洪要求临县湫水河属季节性河流，特大降雨概率虽然不高，降雨区域范围也较小，但降雨强度很大，降雨过后，由于地面坡度大，植被稀少，且上游流域控制性水保工程很少，极易产生山洪，这种洪水具有突发性，而且流速快，含沙量高，冲刷力强，破坏力大，水势涨快，消也快，洪水峰高量小，经常将沿河些水浇地河滩地冲刷损毁，严重影响到农业生产和沿岸工矿企业正常生产。

随着国家环境治理力度加大，退耕还林优惠政策落实，农民修建房屋，乡村通公路等大量占用耕地，山区农民从事农业耕种土地越来越少，修筑顺水坝，实行引洪淤地，提高现有水地和河滩地利用率，农民防范洪水冲刷意识愈来愈强，所以，保障农民生产和生活显及为重要。

目前湫水河河道断面不规整，但随着时间推移和防洪能力降低，原有顺水坝工程，且损毁比较严重，洪水暴发时，严重影响到沿河工农业生产正常进行，故在必要河段修筑顺水坝工程势在必行。

治理原则规划设计必须满足国家防洪标准及技术规范要求，在满足防洪标准前提下，合理规划，精心设计，尽量使其设计方案经济合理，争取防洪效益，环境效益，经济效益，社会效益统。

随着国民经济发展，如何实现可持续发展越来越重要，本项目实施指导思想立足于满足可持续发展需要，为提高湫水河防洪能力提供基础保证。

执行国家保护环境节约能源节约土地等政策，充分利用现有防洪工程设施，选用安全可靠工程技术方案，确保项目可行性及安全