分指路侧占道公共场地公建配建路外公共居住区。

另外还有大部分是路侧占道停车场，临时性占道停车收费确切说应是路侧占道停车位。

占道停车场与其他停车场性质有何不同。

由于发展限制，占道停车场存在是有合理性，是保障停车场基础设施建设，二是保障维修人员费用。

另外，收费人与被收费人之间关系应当如何认定综合来看，两者之间关系无非如下保管服务关系。

这种说法多被大家否认。

因为收费人并未提供设施服务，也不愿意承担责任，并且收费人本人也不认同。

占道占用使用关系。

作为公共设施，都有权无偿使用。

服务提供关系，也就是安全保障服务。

划出道路来停车，即为提供特定区域安全服务，从而得到般照顾性服务，阻止其他行为介入。

收费目在于保障道路畅通，问题在于制度没有跟上，政府应该有这种管理职能，只不过收费需要规范，制度需要完善。

城市道路与般公路不同，城市道路是市政建设，其收费经营不能参考公路养路费标准。

再则，非机动车道上划位收费，属于临时占道，临时占道应有它自身特殊性。

第二章项目背景及必要性项目建设背景随着人民生活水平提高，交通工具改善，家用汽车，商务汽车，摩托车等交通工具与日俱增，道路交通需求出现结构性变化，交通拥堵，道路安全等问题刻不容缓。

万年县城区路侧停车现状问题及分析全区机动车状况随着我县区经济快速发展和人民生活水平不断提高，机动车数量逐年递增。

目前，全区共有机动车近万辆，其中城区从事客运服务有余辆。

城区道路车辆行驶高峰时，每小时达到辆次，道路每天都处于超负菏状态。

同时由于城区内个公共停车位不能满足停车需求，以及人们不良停车习惯，造成部分车辆乱停乱放杂乱无章，导致主要路段和路口交通拥挤，上下班高峰和节假日期间更为严重，这不仅给群众生活带来极大不便，而且交通违章交通事故时有发生，严重影算，则人均增加纯收入元以上，项目试行单位平均预计每天合计元，每年县财政获利达元，这对增加就业和增强城区发展后劲有非常积极意义。

第三章项目试行条件项目区概况地理位置及区域范围。

项目试行地位于万年县城区，交通便利，管理方便。

人力资源状况。

项目建设计划招收名员工，对街道车位服务和管理十分有利。

项目关联产业发展现状。

如前所述，目前全县共拥有大小酒店宾馆余家，娱乐场所近十余家，大型超市三四家，作为全县首家城区占道停车有偿服务公司对上述商铺车位规范化管理，定程度上给予了车主便利，高效率管理也带动了商铺发展。

并且城区临时占道停车有偿服务公司具有相应配套设施，能及时提供技术管理服务。

为我县稳健发展做出了应有贡献。

二项目实施有利条件政策环境有利。

国家为规划城市管理结构，增加城镇居民收入，有关部门曾多次颁发相关发展方针政策，并加大了扶助力度。

我县及时吸收沿海地区及周边县区先进成功管理经验，提出建设优质高效服务要求。

资源优势。

我县属人口大县地区，人力资源充足，基本无工业三废污染，近年城区有扩展趋势，非常适宜服务业发展。

根据我县地少人多，劳力充足，并有优秀传统服务经验借鉴实情，以上种种均有利于社会服务发展。

市场优势。

近年来社会服务业发展较快，特别是近年来兴建众多郊区工程，县城逐步发展，车位供不应求。

近年来我县年均车辆不含自行车以辆以上增加，尤其是机动车辆数目居多。

基础设施条件。

项目度地位于城市中央，交通方便，服务快捷项目地有线和无线通讯设备均已具备，个专项停车位小时全天开放。

第四章城区临时占道停车有偿服务市场分析市场供求现状。

目前我县城区车位供应紧张，供需矛盾突出。

目前，除去人为因素外，主要是发展相对滞后和需求绝对增长所造成。

市场前景分析。

项目市场从国内来看，随着生活水平提高和人口日益增长，车辆消费在很长个时间内将保持稳定增长，消费量呈绝对增长趋势。

每年以辆以上速度增长。

因此，把握好这个转折时机，花大力气发展规模化，企业化服务，其市场长远前景是非常乐观。

市场竞争优势。

本项目规模化管理劳力充足，并有优秀传统服务经验借鉴实情，以上种种均有利于社会服务发展。

市场优势。

近年来社会服务业发展较快，特别是近年来兴建众多郊区工程，县城逐步发展，车位供不应求。

近年来我县年均车辆不含自行车以辆以上增加，尤其是机动车辆数目居多。

基础设施条件。

项目度地位于城市中央，交通方便，服务快捷项目地有线和无线通讯设备均已具备，个专项停车位小时全天开放。

第四章城区临时占道停车有偿服务市场分析市场供求现状。

目前我县城区车位供应紧张，供需矛盾突出。

目前，除去人为因素外，主要是发展相对滞后和需求绝对增长所造成。

市场前景分析。

项目市场从国内来看，随着生活水平提高和人口日益增长，车辆消费在很长个时间内将保持稳定增长，消费量呈绝对增长趋势。

每年以辆以上速度增长。

因此，把握好这个转折时机，花大力气发展规模化，企业化服务，其市场长远前景是非常乐观。

市场竞争优势。

本项目规模化管理，企业化经营，采用差别和梯形服务标准，严格管理制度，全段监管指导，符合城区临时占道停车有偿服务标准。

其全新高效运作模式是其他周边地区无法达到。

第五章试营方案城区临时占道停车有偿服务项目建设服务与收费标准遵照县委县政府和县交警管理大队工作部署开展城区临时占道停车有偿服务系统工程。

按照县规划局统规划，城区主次干道分两个时段收费次日第时段上午小车车位元时小时后元时客货车车位元时小时后元时其它车辆车位，含摩托车电动车人力三轮车等车位都按元时收费。

第二时段次日小车车位元时段客货车车位元时段其它车辆车位摩托车三轮车电动车元时段自行车人力三轮车元小时分两个地段收费六路站前路万昌路建德路正大街元时建明路建安路元时城区临时占道停车有偿服务项目配套齐全全新设施，依托县区服务。

城区临时占道免费服务特殊规定军务车警用车救护车消防车等特殊性质车辆学校定点停放学生车辆以上三种类型车辆实行只服务不收费规定二经营策略和管理以上三以上三种类型车辆实行只服务不收费规定二经营策略和管理模式经营策略加大宣传。

前期调研编制万年城区路侧停车规划。

前期宣传由专项小组协调组织前期路侧停车规范化管理宣传工作。

从思想上让群众接受适应我县城区采取这新措施，并做好前期政策答疑工作，减少群众信访。

组织与职能划分对上岗人员进行相对理论技术培训，进行跟班操作实践，经实践和理论培训后逐个进行考核，合格者上岗者，不合格者视情况进行补训或淘汰。

另外公司每年都对上岗职工进行业务再培训考核。

相关问题项目运作政策依据中华人民共和国道路交通安全法城市市容和环境卫生管理条例城市道路管理条例江西省城市道路占道费收费标准规划停车位由县政管委协调，规划局路政局交警大队城管大队共同对停车位规划提出宝贵意见。

政府政策支持问题由于停车前期投入，不用政府投资，项目运作前期没有盈利，可能需用政府前期政策支持。

停车企业服务问题停车企业可以免费提供交通协管公安眼线搞好市容环境卫生洗车搬送等服务。

机动车停车不入位管理问题停车企业配合交巡部门实行拍照管理，定期将违规现象报送交巡部门。

，出租车停车费用问题可以实行月票制管理。

第六章结论城区临时占道停车有偿服务项目建设充分利用了当地优势资源，就地取材。

项目设计起点较高，布局合理，设施齐全，强化了本县城区道路交通管理。

经济效益与社会效益分析经济效益按全区规划出个停车位计算。

政府收益每年县财政赢利元。

随着每年停车资源不断增加，停车费用将逐年上涨，政府收益会有逐年增加趋势。

二社会效益缓解静态交通秩序紧张，减少街道交通事故发生提升城市政府形象改善了万年城区投资环境。

◎运营公司简介万年县威远服务有限公司情况项目建设公司为万年县威远服务有限公司，性质为私有企业，注册资金万元，企业法人代表为黄有军。

目前该公司拥有固定资产万元，流动资金万元，公司员工人。

公司年创产值预期可达到万元，月经营管理费用元，利润多半用于扩大服务范围，增加基础设施投入。

公司拥有经理人，主管人，车位专类型车辆实行只服务不收费规定二经营策略和管理模式经营策略加大宣传。

前期调研编制万年城区路侧停车规划。

前期宣传由专项小组协调组织前期路侧停车规范化管理宣传工作。

从思想上让群众接受适应我县城区采取这新措施，并做好前期政策答疑工作，减少群众信访。

组织与职能划分对上岗人员进行相对理论技术培训，进行跟班操作实践，经实践和理论培训后逐个进行考核，合格者上岗者，不合格者视情况进行补训或淘汰。

另外公司每年都对上岗职工进行业务再培训考核。

相关问题项目运作政策依据中华人民共和国道路交通安全法城市市容和环境卫生管理条例城市道路管理条例江西省城市道路占道费收费标准规划停车位由县政管委协调，规划局路政局交警大队城管大队共同对停车位规划提出宝贵意见。

政府政策支持问题由于停车前期投入，不用政府投资，项目运作前期没有盈利，可能需用政府前期政策支持。

停车企业服务问题停车企业可以免费提供交通协管公安眼线搞好市容环境卫生洗车搬送等服务。

机动车停车不入位管理问题停车企业配合交巡部门实行拍照管理，定期将违规现象报送交巡部门。

，出租车停车费用问题可以实行月票制管理。

第六章结论城区临时占道停车有偿服务项目建设充分利用了当地优势资源，就地取材。

项目设计起点较高，布局合理，设施齐全，强化了本县城区道路交通管理。

经济效益与社会效益分析经济效益按全区规划出个停车位计算。

政府收益每年县财政赢利元。

随着每年停车资源不断增加，停车费用将逐年上涨，政府收益会有逐年增加趋势。

二社会效益缓解静态交通秩序紧张，减少街道交通事故发生提升城市政府形象改善了万年城区投资环境。

◎运营公司简介万年县威远服务有限公司情况项目建设公司为万年县威远服务有限公司，性质为私有企业，注册资金万元，企业法人代表为黄有军。

目前该公司拥有固定资产万元，流动资金万元，公司员工人。

公司年创产值预期可达到万元，月经营管理费用元，利润多半用于