，由此产生政策导向和经济利益驱动短视行为，是导致湿地资源得不到保护，生态效益经济效益和社会效益不能得以持续发展主要社会原因。

因此，应在湿地研究和保护基础上，进步加大对湿地保护意识和湿地资源忧患意识宣传教育，特别是要加强群众性湿地保护科普活动，提高全社会湿地保护意识。

第十章效益评价生态效益大黄堡湿地自然地理环境独特，形成了较为完整芦苇沼泽自然湿地生态系统。

建立自然保护区后，将大大提高野生动植物资源及其栖息地保护管理能力，促使生物多样性保护，实现生态系统良性循环，充分发挥大黄堡湿地蓄水防洪防渍能力。

保护湿地生态系统及其生物多样性大黄堡湿地是野生动物理想栖息地和繁殖地，生物资源十分丰富，便利交通条件和现代通讯设备为大黄堡湿地保护与建设创造了良好条件。

保护区内全部通电，周边地区也都与国家电网相连，可满足保护湿等湿地恢复相关政策，把湿地土地资源管护引入健康法治轨道。

鼓励保护区管理工作者到国外省外参观考察交流学习，引进国内外先进管理技术和经验。

建立工程质量领导责任制和项目法人制，不断完善质量检查验收制度质量事故追究制度和工程违规举报制度，强化质量监督与控制。

建立湿地及其生物多样性保护协调机制，成为社区共管委员会并建立相应协调保护机制，与周边社区环保林业水利等管理部门建立密切合作关系，以保障大黄堡湿地生物多样性得到长期有效保护。

建立工程规范管理制度和责任追究制度，制定工程管理办法和技术规范，对项目建设实行法人责任制招投标制工程监理制大宗仪器设备公开采购制和设计建设单位资质等级制等市场运作机制，确保项目顺利实施对工程建设各个环节明确责任分解到人，实行责任追究制度，切实做到各负其责，把工程建设各项任务落到实处。

引入现代项目管理制，建立科学项目评估决策实施验收和后评价程序，健全环境影响评价制度，在项目建设前在建过程中和项目运营后进行环境影响跟踪评价。

加大宣传力度对湿地保护和湿地资源合理利用，很大程度上取决于社会公众对湿地重要性认识。

湿地是门年轻学科，长期以来人们对湿地功能与效益缺乏全面认识，由此产生政策导向和经济利益驱动短视行为，是导致湿地资源得不到保护，生态效益经济效益和社会效益不能得以持续发展主要社会原因。

因此，应在湿地研究和保护基础上，进步加大对湿地保护意识和湿地资源忧患意识宣传教育，特别是要加强群众性湿地保护科普活动，提高全社会湿地保护意识。

第十章效益评价生态效益大黄堡湿地自然地理环境独特，形成了较为完整芦苇沼泽自然湿地生态系统。

建立自然保护区后，将大大提高野生动植物资源及其栖息地保护管理能力，促使生物多样性保护，实现生态系统良性循环，充分发挥大黄堡湿地蓄水防洪防渍能力。

保护湿地生态系统及其生物多样性大黄堡湿地是野生动物理想栖息地和繁殖地，生物资源十分丰富，是多种珍稀鸟类避难所。

建立自然保护区，将有利于保护区采取有效措施和有力法律政策依据，加大保护和管理力度，有利于促进湿地生态系统良性循环，妥善保护自然保护区内湿地生态系统及其生物多样性。

改善生态环境，恢复湿地通过湿地治理湿地恢复和鸟类保护等工程建设，将有效制止污染湖水水土流失等现象，改善保护区生态环境，成为陆地上天然水库和生产生活用水水源，也是地下水重要补给源之还可充分发挥调节气候控制土壤侵蚀促淤造陆保持水土蓄洪防旱天然水库等多种功能为鸟类等野生动物创造安全适宜稳定和食饵丰富生存繁衍栖息地和迁徙停歇场所。

保护区域生态安全及履行国际义务湿地是种多类型多层次复杂生态系统，功能多样和结构复杂。

健康湿地生态系统，是国家生态安全体系重要组成部分。

保护区良好生态系统为区域生态安全提供了保障。

为迁徙水鸟提供了优良中转驿站和越冬地。

迁徙水鸟是种国际性中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国防洪法中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国际公约关于特别是作为水禽栖息地国际重要湿地公约生物多样性公约濒危野生动植物国际贸易公约中日保护候鸟及其栖息环境协定中澳保护候鸟及其栖息环境协定战略方针及相关文件中共中央国务院关于加快林业发展决定中国生物多样性保护行动计划中国湿地保护行动计划中国自然保护纲要全国生态环境保护纲要国务院发布国办发号关于进步加强自然保护