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由于历史原因供电部门属特殊行业，请求供电部门进行开发区电网及配电工程施工，前臵条件颇多，是建设资金必须先期全部到位，二是办理用电报装手续繁琐，三是施工预算偏高，四是服务质量及服务时效有待提高，会直接影响到政府形象及入住企业信心。

在这种背景下提出由南昌经济技术开发区电力公司与开发区政府成立联营公司建设景德镇市高新工业园区企业供电工程项目。

项目提出必要性是贯彻落实国务院关于投资体制改革决定需要。

改革开放以来，国家对原有投资体制进行了系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中投资管理模式，初步形成了投资主体多元化资金来源多渠道投资方式多样化项目建设市场化新格局。

但是，现行投资体制还存在第页共页附表项目资本金现金流量表单位万元序项目合建设期生产期号计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年现金流入营业及补贴收入非效益补贴额回收固定资产余值回收流动资金现金流出项目资本金借款本金偿还借款利息支付经营成本税金及附加所得税维持运营投资净现金流量计算指标资本金财务内部收益率资本金财务净现值万元基准收益率取投资咨询有限公司南昌市省府大院北二路号第页共页附表财务计划现金流量表单位万元序项目合建设期生产期号计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年经营活动净现金流量现金流入营业及补贴收入增值税销项税额其他流入现金流出经营成本增值税进项税额税金及附加④增值税所得税其他流出投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动资金④其他流出筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入投资咨询有限公司南昌市省府大院北二路号第页共页续上表建设投资借款及债券流动资金借款④短期借款其他流入现金流出各种利息支出偿还债务本金应付利润股利分配④优先股股利其他流出净现金流量累计盈余资金投资咨询有限公司南昌市省府大院北二路号第页共页附表资产负债表单位万元序建设期生产期号项目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年资产流动资产总额流动资金货币资金其他在建工程固定资产净值无形及递延资产净值负债及所有者权益流动负债总额短期借款其他建设投资借款流动资金借款负债小计所有者权益权益资本资本公积金累计盈余公积金和公益金④累计未分配利润计算指标资产负债率投资咨询有限公司南昌市省府大院北二路号第页共页附表财务敏感性分析成果表因素变化项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值万元投资回收期期贷款偿还期含建设期期权益资金财务内部收益率权益资金财务净现值万元项目财务内部收益率敏感度系数基本方案投资变化售价变化材价变化投资变化临界点销售或营业价格简称售价变化临界点原材体制改革目标是改革政府对企业投资管理制度，按照谁投资谁决策谁收益谁承担风险原则，落实企业投资自主权合理界定政府投资职能，提高投资决策科学化民主化水平，建立投资决策责任追究制度进步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式培育规范投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段加快投资领域立法进程加强投资监管，维护规范投资和建设市场秩序。

通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资企业自主决策银行独立审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效新型投资体制。

转变政府管理职能，确立企业投资主体地位。

彻底改革现行不分投资主体不分资金来源不分项目性质，律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批企业投资管理办法。

对于企业不使用政府投资建设项目，律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目市场前景经济效益资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策自担风险，并依法办理环境保护土地使用资源利用安全生产城市规划等许可手续和减免税确认手续。

对于企业使用政府补助转贷贴息投资建设项目，政府只审批资金申请报