，完善旅游项目服务功能。

雷山县具有流旅游资源，但没有流包装，缺乏整体详实营销策划。

建议加强旅游资源包装和营销力度，重点到华东华南等发达区域建立固定推介窗口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内省内重要旅游线路之中完善雷山旅游网站，及时更新网页内容。

同时与周边景区加强联系沟通，尽量吸引周边市场游客资源。

旅游产品没有形成专业市场，没有规模化产业和具有代表企业文化形象产品品牌，市场竞争力较低。

建议重点发展以银器服饰竹器茶叶等特色产品，加重文化旅游资源开发，扶持重点加工企业，规范市场经营。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设单位简介本项目投资单位由贵州中信投资有限解决部分农民就业问题，加速山区群众脱贫致富步伐全面提升旅游接待服务能力，树立雷山旅游新形象。

促进地方经济发展雷山县属国家贫困县，寻求个合适支柱产业是其经济发展必要条件。

通过雷山旅游项目实施，充分利用雷山丰富旅游资源，将旅游产业打造成全县支柱产业，从而带动相关产业发展，将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展。

丰富贵州东南部旅游内容雷公山国家森林公园地处贵州东线旅游中心地带，与黔东南苗族侗族自治州主要旅游景点相距均在旅游时间内，通过雷公山国家森林公园建设，可使黔东南苗族侗族自治州旅游景点布局更趋合理，从而更加丰富了贵州东南部旅游内容。

符合贵州省经济发展战略，扩大对外开放窗口贵州省坚持以旅游促进对外开放，以旅游促进脱贫致富和经济繁荣，是贵州省委省政府确立经济发展战略，通过雷山项目实施，不仅符合贵州经济发展战略，同时有利于扩大雷山县对外宣传，优化投资环境，使苗岭之巅和雷山县名扬天下。

增加地方财政收入项目实施后，年缴利税可达万元，不仅可缓解地方财政困难状况同时可增加就业机会，据估算，项目实施后，直接或间接可提供不低于个就业机会。

改善公园范围内社区居民生产生活条件，实现产业转移旅游项目实施后，项目区部分群众参与到旅游行业之中，逐渐由第产业向第三产业转移，增加农民收入，从而极大改善公园范围内社区居民生产生活条件，加速群众脱贫致富。

提高当地民众生态和文化保护意识通过加强生态和民族文化保护宣传，提高群众保护意识，实现以开发促进保护，实现县域内生态环境和民族文化保护可持续发展。

提升旅游品味和档次，打造旅游精品工程通过对旅游景区景点科学规划，精心施工，打造旅游精品工程同时提升以苗族博览园为龙头旅游接待服务设施水平，丰富民族文化内涵和旅游功能，创造旅游知名品牌。

第十四章研究结论政策上可行。

旅游产业发展战略已纳入到十五国家及地方发展纲要之中，属国家西部大开发和新阶段扶贫开发重点扶持发展对象。

贵州省已经把以雷公山为中心苗族文化以黎平为中心侗族文化作为苗侗文化与民族风情旅游东线旅游重点开发建设项目，并列入了到贵州省旅游发展总体规划之中。

因此，雷山旅游项目符合国家和地方有关政策，在政策上可行。

发展条件具备。

雷山旅游项目区位优势明显，处于桂林张家界三峡国际旅游黄金线上，属于贵州省东线旅游核心景区之。

具有丰富生态旅游民族文化旅游资源，是黔东南州生态旅游核心，而苗族文化旅游在国内外有较高声誉，具有广阔客源市场雷山县具有冬暖夏凉，气候宜人特点，是旅游休闲理想处所项目开发总体规划已基本完成，旅游基础设施建设已初具规模，已具备开门迎客基本条件雷山县成立雷山旅游领导协调小组，领导高度重视，项目建设条件具备。

外部建设环境良好。

目前适逢国家实施西部大开发战略，在政策资金上给予优惠扶持，并设立旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金，为项目建设规模开发建设与科学保护提供了良好外部发展环境和资金来源渠道。

另外，国家地方对发展旅游产业有诸多优惠政策，有利于项目实施。

项目建设具有良好社会生态和经济效益。

旅游业是综合性很强服务行业，具有较资东线生态民族旅游重点县市。

雷山县作为贵州中信投资有限公司中期发展战略目标首选地，由于其得天独厚资源环境以及时不待我大好机遇。

公司计划在镇远剑河黎平黄平凯里旅游开发项目将相接动工，构成贵州东线旅游个完整旅游产业链，成为道亮丽中信旅游风景线。

项目由来雷山县是以苗族为主少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州政府实施两山扶贫主战场之，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政府主要任务。

项目区具有丰富自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情浓郁，人文景观神奇，自然风光秀丽，有雷公山国家级自然保护区和雷公山国家森林公园有被国务院列为