指针，围绕加快林业发展，实现山川秀美林业发展基本思路，贯彻预防为主，积极消灭森林防火方针，以实现森林火灾早发现早扑救早扑灭为目标，通过建设森林防火物资基地瞭望塔森林防火预测预警中心，积极提高森林防火标准化规范化信息化科学化水平加强森林防火指挥中心和预警监测信息中心正规化建设，完善功能，充分利用现代科技防御森林火灾，建立科学有效森林防火体系，全面提高森林火灾综合防控能力。

以对党和人民高度负责态度，增强森林防火紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为践行三个代表重要思想和落实科学发展观项重要内容，摆上议事日程，以求真务实精神切实抓好，为加强生态建设和全面建设小康管防火市长和市森林防火办主任市森林公安分局局长担任，成员由有关部门人员组成，负责制定项目建设实施方案，研究工程项目建设中重大问题，统筹安排项目建设资金，协调各部门，检查监督项目实施进度和建设质量。

阿图什森林防火指挥部办公室负责落实项目区划建设和实施方案。

项目管理办公室设在护林防火办，具体负责项目工程技术指导和资金管理。

加强组织领导实行行政领导负责制，阿图什市森林防火项目建设工程是森林资源保护和自然保护区建设重要组成部分，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

所以必须把工程建设任务分解落实到各级主管领导肩上，层层签订责任状，并建立健全检查机制和奖惩机制，切实保障工程项目顺利实施。

要加强基础设施设备建设，重视和加快先进设备和先进技术引进。

充分依靠国家自治区等科研单位和科研院校先进知识和技术，不断完善壮大，使阿图什森林防火项目建设充分发挥应有功效。

项目实施与管理在项目建设各项工程中要采取招投标制度和质量监督制度，要建立项目法人责任制，层层签订责任状，做到目标明确责任到人。

切实加强工程建设技术管理，从设计到施工都必须严格执行工程建设技术管理程序。

未经批准，任何单位和个人不得擅自改变项目建设方案修改设计和建设标准。

加强工程建设监督检查，在项目实施过程中要依据项目特点，抓住重要技术环节及责任制落实情况，工程进展情况，实行跟踪监督检查，对不符合设计要求地段限期整改，确保工程建设质量。

项目资金管理，项目资金使用要严格按工程实施方案中专项资金计划标准执行，按年度将资金使用计划落实到工程项目中，年终按要求编制财务决算报表。

按财务管理制度独立设置项目资金专用帐户，实行专户储存专户管理专款专用封闭运行。

坚持杜绝挪串用截留透支工程建设资金，同时接受同级审计部门和上级项目主管部门检查和监督。

第六章投资估算与资金筹措投资估算依据国家林业局颁发有关规程技术经济指标。

森林防火工程技术标准。

设备器材购置按照市场价格估算，包括运杂费用。

项目前期工作费用按万元估算。

勘探测量费按万元估算。

设计费态环境，促进会同经济可持续发展需要，功在当代，利在千秋。

第三章项目建设条件自然地理概况阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦各同交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地辖乡个行政村，个自然村。

地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。

土壤条件阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类。

其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积，具有明显灌溉施肥耕作而形成熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。

土体以润为主，无板结层，透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。

地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现象，耕层，般为，全氮，碱解氮为，全磷左右，速磷含量，速钾除沙湖土偏低外般在，另外，包括棕漠土万亩草旬土亩及