这是城中村未能彻底改造重要原因。

城乡二元体制制约，人为割离了农村和城市权益保障和公共资源分享。

城中村作为城市化过程中种独特现象，在管理体制上，方面作为城市社区组成部分，接受城市政府领导，按城市整体规划统管理，另方面又属于农村社区，土地经济组织等又按农村管理体制执行，由于混乱管理制度交叉，造成城中村规划建设管理处于无序状态，从而影响城市整体面貌。

城乡二元体制是城中村形成深层原因。

农村土地所有制性质是制约城中村城市化进程重要因素，当前城市农村土地集体所有和宅基地政策，农村可以低价或无偿使用，相对国有土地使用来说城中村集体土地使用已非常低廉，所以在农民失销售期第年第年第年第年长期借款期初借款余额当期借款当期还款当期应计利息当期还息期末借款余额短期借款期初借款余额当期借款当期应计利息期末借款余额投资计划和资金筹措第阶段投资万元，银行贷款万元，自筹万元第二阶段投资万元，追加银行贷款万元，自筹资金追加万元聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目本项目总投资万元，分三阶段进行，第阶段销售收入用于第二阶段项目建设第二阶段销售收入用于第三阶段建设和偿还部分银行贷款第三阶段投资万元，全部自筹投资使用计划和资金筹措表金额单位人民币万元序号项目名称年年年合计投资总额拆迁投资利息投资小计资金筹措自有资金借款长期借款筹措小计财务分析销售收入销售收入估算表单位万元序号项目名称单位数量单价合价聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目可拍卖土地期亩可拍卖土地二期亩可拍卖土地三期亩合计费用及税金企业管理费用及税金估算览表单位万元序号费用名称计费基数比率金额备注税金营业税及附加销售收入聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目土地增值税增值额小计二企业管理费用销售收入三拍卖代理费销售收入合计聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目财务指标汇总表财务指标汇总表序号项目金额万元备注销售收入详见附表总成本费用拆迁总投资详见附表税金及附加详见附表企业管理费详见附表拍卖代理费利润总额所得税净利润利税总额销售利润率投资收益率投资利税率聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目第十章社会效益分析城中村改造和建设是城市发展重要阶段。

搞好城中村改造和建设对于提升城市形象和品位，加快城市建设发展具有重要意义。

城中村改造不仅有利于合理利用城市土地，优化城市空间布局，落实城市规划，而且有利于改善人民群众生活环境，提升城市形象，加快城市现代化进程，有利于扩大内需，拉动经济增长，推动城市经济发展和社会进步，是项利在当代功在千秋民心工程。

本项目建设对于改善城市城区市容市貌，提升社区居民生活档次，良好居住环境为居民提供了高水准质量保证，为社区居民创造个新生活环境，将具有积极意义。

同时，完善地区基础设施建设，促进周边地区发展，能有效拉动当地消费需求，稳定社会发展，为当地经济健康平稳发展，做出贡献。

对于城市经济发展社会面貌改善，意义重大。

可见本项目具有显著社会效益。

聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目第十二章结论及建议结论城中村是城镇化过程中特定历史阶段产物。

这些城中村已经被城市建设用地包围，但在空间形态土地权属户籍管理经济体制等方面，仍然保留着农村模式。

多年来，城中村在解决失地农民社会保障承接进城务工人员等方面发挥了定积极作用，但随着城镇化进程加快，暴露出问题也越来越多。

本项目建设不但使得问题得到有效解决，而且对改善当地居住环境，提高居民生活质量，而且节约土地，使得土地资源得到更好利用。

同时对城市市容市貌，提升城市城市档次和品位起到了推助作用，促进周边地区发展，能有效拉动当地消费需求，有利于城市经济发展，促进当地社会发展进步具有重要意义。

综上所述，经进步有生活方式是有难度。

当前城市城中村农民对土地征用和房屋拆迁工作在思想上存在强烈抵触和怀疑心理。

同时，城市农转居系列工作还比较滞后，只换了牌子，还没有开展其他卓有成效改制工作，所以村民思想认识急待转变。

城中村拆迁改造必要性城市城中村存在严重影响了城市总体形象和城市区块地产整体价值，造成城市土地利用盲目被动，以及所折射带来外来人口混乱社会治安和城中村农民第二代滋生不劳而获安逸思想问题，无序居住环境质量问题等，对城市发展和社会稳定都造成定影响，所以城中村改造势在必行是城市城市土地有效利用需要。

可以说