较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。

继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布局合理辐射带动力强全国农产品物流体系，对农产品交易市场建设提出了目标要求建设重点和成本，降低流通费用。

活畜产品市场发展，通过市场这只无形手，引导农民按照市场需求调整产业结构，扶持和培育了相关产业。

逐步形成市场龙头企业基地专业合作社农户产业化格局。

可以培育和发展畜产品经纪人队伍。

随着活畜产品市场为龙头农业产业化经营新格局形成，与之相配套农业社会化服务得到较快发展，促进了农业社会化服务体系建设，增进了与农民联系。

项目建设有利于项目建设单位自身发展，逐步增强企业发展后劲。

也带动了运输仓储包装金融通讯餐饮服务业发展，为下岗职工和农村剩余劳动力创造了批就业机会。

该项目区位优势明显，建设方案和技术路线符合农产品批发市场建设与管理有关要求，建设条件良好，也符合当地及建设单位实际情况，项目资源有保障，市场发展潜力很大。

综上所述，本项目立项符合国家产业发展导向，符合项目区及周边地区实际，项目建设从投资机会资源市场建设条件技术经济工程环境等方面论证分析均是可行。

问题与建议项目建设涉及面广，为了加快实施进度，建议由市政府成立由市政府主要领导牵头，国土资源税务财政工商经贸就业招商公安等相关部门和乡镇参加交易市场建设协调领导小组。

鉴于项目很多工作涉及众多有关部门，建议成立更高规格和更层次协调领导小组，统筹协调本项目实施。

同时尽快召开现场办公会议，专题研究解决当前面临急迫问题。

项目建设，符合城镇规划要求，为了加快实施步伐，建议当地政府协调，将交易市场建设项目列入全市重点建设项目，组成以市上各有关部门参加指导小组，按照特事特办原则和程序，提前进行交易市场建设前期工作。

资金投入是项目建设关键。

要多渠道多途径多形式筹措农畜产品市场体系建设资金。

是加大政府直接投入力度。

二是做好农畜产品市场体系建设项目各项前期准备工作，用好项目争取国家投入扶持。

三是制定优惠政策，鼓励个人集体企业等各类投资主体投资农畜产品市场体系建设。

四是改革现行农畜产品市场经营管理体制，建立谁投资谁收益谁经营机制，使各类农畜产品市场成为自负盈亏自主经营企业法人。

五是扩大农畜产品流通领域对外开放，引进资金用于市场建设。

加快培育市场主体，提高市场主体组织化程度。

是要大力扶持和发展农村中介组织和农民经纪人队伍。

要按照引导扶持鼓励原则，用政策引导组建从事农畜产品流通专业合作社协会等中介组织，引导更多农民进入农畜产品流通领域。

要为农村中介组织和农民经纪人队伍创造良好发展环境，帮助解决农牧区流通中介组织和农民经纪人队伍建设中遇到具年远景发展规划崆峒巨型畜牧业基地发展规划年等政策措施，通过加强良种工程规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营产业化发展转变并呈现出强劲发展势头。

年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。

大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。

羊存栏和出栏分别达到万只和万只。

农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入重要来源。

市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是省主要畜产品交易集散地之不但市地产活畜及畜产品在本地交易，而且临近庆阳市宁夏自治区等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在及周边交易。

近年来，市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心总体目标，实施了商贸业发展十五规划城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民市场流通体系，尤其是把畜产品流