实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观个重要方面，也是市调整农村经济结构客观要求。

促进畜牧业产业化经营需要。

市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营模式推广先进技术，推行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入分配合理高效运行种养加体化产业链，加快推进畜牧业工业化进程。

行业发展规划。

年市特色畜牧大市建设实施方案中提出稳定发展农业生产，用现代产业体系提升农业。

要加快发展草食畜牧业。

突出发展以肉羊肉牛为主战略性主导产业，转变养殖观念改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济发展。

项目实施后，还将为国家财政增加收入。

第十五章风险分析项目产品市场风险因素分析。

市场风险。

面对畜产品市场不确定因素增加，市场风险进步增加。

本项目终端产品主要为牛肉产品，市场销售将最终成为本项目能否达到目标主要因素。

资金风险。

本项目主要资金来源是财政扶持资金及企业自有资金。

在项目建设中资金落实及保障将给项目造成定风险。

技术风险。

本项目些生产技术措施具有内在风险。

如良种牛选择改良扩繁饲料配方先进与否将会导致生产率低下，竞争力下降，风险增大。

政策风险。

本项目是国家鼓励发展农业产业化项目，政策风险相对较小。

运作管理风险。

本项目是个综合性开发项目，除项目单位组织生产外，还涉及架子牛供应养殖场与农户相对都是独立单元，如何把这些独立单元整合起来，进行统生产运营将有个过程，因此，项目运作管理好坏也是项目最终能否达到目重要环节。

防范和降低风险对策。

是树立风险意识，提高对风险应变能力。

要按照现代企业管理制度要求加强生产技术质量设备计量财务营销和安全等管理，提高劳动生产率。

二是增加技术投入，有效控制风险。

在生产上全面推广优良品种和最佳饲料配方，搞好疫病防治在开拓市场方面要加强生产营销技术研究，同时加强农户技术培训指导与服务。

三是加强产品质量与市场监管。

从原料采购饲料加工畜种饲养疫病防治卫生环境产品销售等各环节严格执行技术操作规程和产品标准加强产品质量宣传和监督检查。

四是打造名牌产品，靠名牌竞争市场。

努力提高产品质量，打造名牌产品，实施名牌战略，依靠名牌提高市场竞争能力。

五是探索建立风险管理体制，分散和转移项目风险。

探索和建立以保险为主灾害救济等为辅项目风险管理体制。

第十六章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目采取公司协会农户经营模式，按照现代企业管理制度，联合多种社会投资资源，通过建立养殖场户自愿参加合作组织，建立和完善专业化社会化服务体系，将分散养殖农户连接起来，形成标准化现代肉牛养殖小区。

不仅可加快邹城乃至市牛产业发展，同时为项目承办单位培植新经济增长点。

该项目符合符合山东省十五农业发展规划，亦符合市农业发展思路。

本项目实施符合当前经济社会发展需要，对于解决市及周边地区广大农民良种肉牛供应及山东省优质牛肉供应紧缺矛盾促进农业增效农民增收均具有重要作用。

项目实施，具有显著经济效益社会效益和生态效益。

项目所选用生产技术工艺及设备都比较成熟，工程建设相对比较单纯，饲草料供应及牛种来源有保证，技术依托单位可靠，项目主要产品市场前景广阔。

本项目建成后，正常年销售收入万元，利税总额万元，投资利税率，表明本项目有定经济效益。

问题与建议存在问题。

当前市业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康有效途径。

增强服务社会需要。

近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存严重问题，也成为日益广泛社会问题政治问题。

因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全需要。

第三章市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状需求现状。

根据国家统计局资料计算显示，年上半年，全国城镇居民人均购买牛肉公斤，花费金额元。

其中西藏牛肉购买量排名第，人均公斤，支出额元山西牛肉人均购买量最少，人均公斤，支出额元。

可以看出，我国牛肉消费水平不仅偏低，而且受消费习惯及地理环境等因素影响，牛肉消费在地区之间存在较大差异。

市场价格状况。

根据农业部畜牧业司定点调查月报资料分析，年上半年我国去骨牛肉平均价格元公斤，比去年同期提高。

从月份价格来看