进农业产业结构和农民脱贫致富产生了深远影响。

同时也积累了大量营造林经验，为该项目实施奠定了坚实基础。

工程实施有利条件和制约因素该项目区将通过全面封山育林，从根本上杜绝人畜上山，几年内，将自行恢复生态效益功能，加强管护，简单易行，可起到事半功倍效果。

该项目区立地条件十分符合封山育林条件该项目区内山体多为疏林地块，森林植被覆盖率不足，而且目树种不明显，封禁保护与人工促进育林是该区域内提高森林覆盖率增强林地生产能力最佳举措。

随着林改深入，多数林地已承包到户，林农营林护林积极性大大提高，林农们要向林地要效益，首选林种就是经济林，首选树种就是榛子，林农们要对承包到户林地统筹安排，综合治理，林木密集要是科学规划严格管理，建立健全各项规章制度，防患于未然。

保障措施组织保障在市林业局直接领导下，由造林科负责整个工程实施工作，包括项目申报可行性研究报告编制项目建设实施方案制定与落实检查验收办法以及相应技术培训工作等等。

聘请和安排多名技术专家加入该项目组，建立和林业科研大院大所合作关系，依托这些大院大所雄厚实力技术储备庞大信息交流，完成整个项目建设内容。

成立项目建设领导小组组长孙彪铁岭市林业局局长，党委书记副组长梁强铁岭市林业局副局长成员蔡立山铁岭市林业局党委副书记，计财科长韩晓东铁岭市林业局造林科科长纪万辉铁岭市林业局造林科科员资金协调小组组长蔡立山铁岭市林业局党委副书记，计财科长成员宋轶群铁岭市林业局计财科副科长吴铭铁岭市林业局计财科会计师技术保障铁岭市林业局技术力量雄厚高级工程师人，中级以上职称多人，他们在各自专业领域都有精深研究。

近年内获部省市级科研成果余项。

为辽北造林绿化做出过突出贡献，具备建设开发管理实践经验和能力。

在项目实施前对各级护林管护人员进行全面技术培训，对项目管理人员森林保护人员护林防火人员及项目管理班组长要进行重点培训。

组长韩晓东铁岭市林业局造林科科长成员杜桂艳铁岭市林业种苗管理站站长教授研究员级高级工程师张晓东林业工程师纪万辉林业工程师机制保障铁岭市林业局为该项目法人单位，由造林科全面负责项目各项工作实施。

中心主任实行任命制，其他管理人员实行聘用制，生产工人实行合同制，且管理人员实行月工资考勤，生产工人采用计时和计件工资制。

本项目建设资金实行专户管理，专款专用，财务核算采取独立核算，采用现代化管理模式和市场经济规律进行管理。

严格执行森林法造林技术规程各项规定，按照实施方案建设内容规模组织实施，确保该项目正常运行。

诚恳接受国家林业局省林业厅各级财政部门各级审计部门监督检查，积极主动争取省林业厅市林业局市财政局等部门对本项目优扶政策。

宣传保障在项目建设和生产经营过程中，始终贯彻科技是第生产力指导思想，全方位以科技带动产业，加强信息化建设，建立完备信息体系，在网上发布品种信息种苗信息产业信息。

管护保障层层签定封山育林责任状，责任到人，利益到身，工程实施后县乡镇村各级护林管护人员要层层签定封山育林管护责任状，责任状要明确造林管护责任，对各级护林管护人员每年要以百分制进行考核，对工作业绩不佳要惩，直至解聘并追究相关责任，对完成工作业绩较好要奖。

同时要求各项目单位资金使用要确保做到专款专用。

结论本项目实施能有效对现有森项目建设内容封禁保护工程封禁区现状本项目区现有天然林各种杂树郁闭度只有左右，加之在本项目区林畜林人林柴林矿和林粮争地现象很严重。

该项目区内大部分山体为阳坡且山体陡峭岩山裸露土壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现有条件下，基本上没有水源涵养及水土保持能力，以前也虽经多次人工造林但收益甚微。

本项目区因立地条件不好造成生态极度脆弱，由于植被减少造成水源涵养能力和水土保持能力下降，加之本地区降水又大都集中在月份。

所以造成本项目区条季节性流域水势猛涨，小流域山洪暴发和小面积泥石流时有发生，大量泥沙被季节性洪水带入下游掩埋了耕地，淤满了河道，历史上几经冲毁了铁柴公路，阻碍了交通，严重影响了人们正常生产和生活。

封育类型共有亩山林实行封禁保护，本着集中连片布局指导思想，项目区集中布臵在铁抚线李营线两侧个行政村，个林班，个小班育林范围内，根据国家封山育林规程要求对其全面进行。

封禁方式将封禁保护区四周，用刺槐等多刺植物通过人工造林建立起多刺植物防护屏障，以彻底杜绝人畜上山。

在封禁保护区四周修建围栏。

同时在县级公益林护理员乡级护