务水平，让广大老年人残疾人和孤困儿童生活得更幸福。

结论本项目建设既是保障农村因病致贫家庭脱贫致富根本之策，也是解放农村劳动力必然需要。

这不仅有利于大幅度提高托管养员生活质量，也有利于化解因此产生家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增强党和政府与人民群众联系。

农村常年病人托管工作填补了农村困难群体养老事业空白，是解决农村养老问题有效途径，同时也拓展了农村社会救助新领域，创造了项新社会政策。

本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。

项目具有可行性。

第二章需求分析和建设规模项目建设必要性社会福利设施建设重要性与紧迫性加强社会福利设施老龄化挑战需要，改善这些家庭生活条件和生活环境，推进社会主义新农村建设，我县急需增建所农村困难家庭常年病人托管服要专帐管理，专款专用，严禁挤占截留挪用滞留不用。

要加强监督检查，确保工程建设进度和质量，保证投资尽快发挥效益，防止出现半拉子工程。

四及时总结经验。

各地要结合当地情况出台支持县级农村困难家庭常年病人托管服务设施建设运营和可持续发展政策措施。

要同步开展制度研究，认真总结经验，分析出现问题，并将有关情况及时上报省民政厅省发展改革委。

项目招投标根据中华人民共和国招标投标法有关规定，对项目进行招标投标。

本项目招标范围为勘查设计土建施工安装工程监理及重要设备材料采购。

招标方式为公开招标。

其中，建筑工程安装工程装饰装修工程市政工程和园林绿化工程根据国家有关规定，应采取工程量清单招标方式进行招标。

通过公开招标，可以在较广范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及经验丰富设计单位监理公司施工企业和生产供应商，以保证工程质量和降低工程造价，提高工程项目社会效益。

招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具有相应资质中介机构代理招标。

按照招标投标法，招标人和投标人均须遵循招标投标法律法规规定进行招标投标活动，招标程序为申请招标准备招标文件发布招标广告进行资格预审确定招标人名单发售招标文件组织现场考察召开标前会议发送会议记录接受投标书公开开标审查标书澄清问题评标比较评标报告定标发出中标通知书商签合同通知未中标人。

招标内容与方式见附表与附表。

项目实施进度计划本项目建设期为个月。

年月至月，进行项目前期准备工作，包括立项审批设计招投标及施工准备年月至年月，土建工程施工年月至年月，安装工程与装饰装修工程施工年月，竣工验收，投入使用。

项目实施进度安排见附表。

第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制范围本项目投资估算编制范围是建筑安装工程费用及设备购置及安装工程项目造价，不含土地费用和办公技术设备与工器具购置费用。

包括建筑安装工程费用，包括主体工程建筑工程费用，装饰装修工程费用，安装工程及设备购置费用，附属用房及设施建筑安装工程费用，道路绿化管网综合等市政园林工程费用等工程建设其他费用，包括城市基础设施配套费勘察设计费工程监理费招投标管理费建设单位管理费等预备费，基本预备费。

投资估算编制依据年省建筑工程计价定额年省装饰装修工程计价定额年省安装工程计价定额年省市政工程计价定额年省园林绿化工程计价定额年省建设工程费用标准年工程造价信息及市场价格省建筑设计研究院提供彰武县托管中心规划方案及说明省阜新市关于工程造价管理有关规定工程建设其他费用按照国家省和阜新市有关规定计算预备费按第二部分费用不含土地费计算。

总投资及投资构成本项目估算总投资为万元，为依托机构为支撑社会福利服务体系，解决老年人残疾人孤困儿童有服务保障问题。

当前，中国服务保障滞后于资金保障，尤其是面对日趋严峻人口老龄化形势，加快以老年人为重点社会福利服务体系建设刻不容缓。

各地要以落实国家十二五规划纲要和即将颁布社会养老服务体系建设规划年为契机，将养老床位指标纳入当地国民经济和社会发展规划，纳人目标责任考核范围，并对居家社区机构养老设施布局进行分解细化，落实责任，制定分年度目标和建设任务，切实抓实抓好。

为此，民政部将从今年起连续年在全国范围内开展老年福利事业推进年活动，并启动实施敬老爱老助老工程，以政府投资和福利彩票公益金资助为手段，在全国集中建设批以提供养老服务为主社会福利机构和社区日间照料设施，解决中国养老服务基础