，国家粮食局须具备粮食质量监测体系这样个快速畅通高效通道，以及时全面准确掌握全国粮食质量与卫生安全状况，为制定相关粮食质量监管制度提供依据，加强粮食质量安全监管。

近年来，我国粮食农药残留超标霉变及真菌毒素感染有害重金属污染等事件时有发生。

年，在国家粮食局对省份国有粮食购销企业库存粮食质量抽查中，发现了部分样品有机磷农药残留量和黄曲霉毒素超标。

同年，个别省受病虫害影响，新收获稻谷农药残留量超标严重，市场上陈稻谷销售价格高于新稻谷销售价格，引起了社会恐慌。

同时，省秋玉米受持续阴雨天气系现状，国家需要对粮食质量监测机构仪器设备条件进行改善，以提升其整体检验能力水仪器设备，但烘焙设备高效液相色谱仪酶标仪原子吸收分光光度计量与原粮卫生监管和快速处理突发粮食质量卫生安全事件需要，急需加强与提升。

仪器设备需求分析根据承担各项任务需求，依托单位应具有检测全部粮食品种粮食卫生标准砷汞铅镉磷化物氯化苦马拉硫磷黄曲霉毒素六六六滴滴涕等个主要检验项目检验能力，和具备实验室般设备，以及检验卫生和品质指标气相色谱仪原子吸收分光光度计酶标仪原子荧光分光光度计气质联用仪近红外谷物分析仪吹泡稠度仪食味计米质判定仪粉质仪拉伸仪烘焙设备小麦制粉设备等通用大型仪器设备和粮食品质专用检验仪器设备。

据统计，目前依托单位已经具备常规检验仪器设备，但烘焙设备高效液相色谱仪酶标仪原子吸收分光光度计拉伸仪吹泡稠度仪近红外谷物分析仪气质联用仪等仪器设备占有率全部低于，能够满足承担任务需求整体仪器设备平均占有率只有见附件，且以上项目依托单位，不具备专用小麦品种品质糙米小米粮食卫生标准等个项目检验能力，其中项目依托单位不具备砷汞铅镉黄曲霉毒素马拉硫磷磷化物等卫生项目检验能力见附件。

因此，项目依托单位应配置气相色谱仪原子吸收分光光度计酶标仪原子荧光分光光度计气质联用仪近红外谷物分析仪吹泡稠度仪食味计米质判定仪粉质仪拉伸仪烘焙设备小麦制粉设备等主要仪器设备，以增强监测机构原粮卫生检验能力，提升检测粮食品质检验项目能力，提高监测机构检验效率，适应开展粮食质量与原粮卫生监管，和应急处理突发粮食质量卫生安全事件工作实际需要。

第五章项目建设方案项目建设原则项目建设遵循以下原则严格执行国家有关法律法规，做到技术先进，安全可靠，节省能源，符合环保要求。

充分利用现有粮食检验资源，合理布局，适当向粮食主产区经济欠发达省份倾斜。

坚持项目建设实用性先进性，确保检验仪器设备发挥应有功能。

配置仪器设备立足国产，国内不能生产可选择进口。

积极创造条件，分批组织实施。

专款专用，不得挪作他用。

项目建设内容项目建设必须适应对粮食收购储存运输和政策性用粮购销活动中粮食质量和原粮卫生监控需要。

项目建设内容是仪器设备配置基础设施改造和粮食质量安全数据库和服务平台建设。

仪器设备配置配置目标机构分级根据职能定位和区域品种分布特点，将监测机构划分为中心级机构区域性站包括小麦产区区域站和稻谷产区区域站，根据特点分类配置仪器设备。

预期检验能力通过配置仪器设备，改善监测机构技术装备水平，相应类别监测机构应达到以下检验能力类依据国家粮食行业粮油质量标准，国家粮油卫生标准，以及国家有关规定，能够检验其列出各项质量指标主要卫生指标。

类和类依据国家粮食行业粮油质量标准，国家粮油卫生标准，以及国家有关规定，具备检验原粮油料和成品粮油常规质量指标项目对重点地市区域监测站加强，有利于提高粮食质量监测体系整体检验能力，有利于充分发挥体系积极作用，对于国家加强粮食质量与卫生监管，是非常有必要。

同时，地方有关部门也纷纷表示将大力支持本专项建设，并承诺提供政策经费等相应配套措施。

各项目依托单位直接受国家粮食局指导与监督国家粮食质量监测体系隶属于国家粮食局，业务上，直接受国家粮食局指导与监督，为国家粮食局提供技术服务。

因此，对其仪器设备升级和改造，应由中央投资支持。

此次项目中，利用中央投资所购置仪器设备所有权属国家粮食局，归口国家粮食局标准质量中心管理，各项目依托单位具有使用权和维护保养义务。

第四章项目需求分析与预测项目依托单位承担任务需求及预测在去年，省发生田间玉米大范围霉变事件，给种粮农民带来了巨大损失。

该事件暴露出我国粮食质量与原粮卫生监管力量十分薄弱，国家粮食局需要加大对粮食质量与卫生安全监控力度，避免杜绝粮食质量与原粮卫生安全事件发生。