照数小时，年均降水量，与作物生长同步，为农业提供了良好自然条件。

土壤为黄棕土壤，呈微酸性至中性，水稻土也占较大比重。

全镇大小河流数十条，水库堰塘星罗棋布，共有水库座，其中小型座，小型座，市管水库座，库容万，承雨面积平方公里。

社会经济状况镇现辖沙坝河小烟墩集桐树垭井岗焑集清坪河旭光沙河林桥普济寺长春鞍山李湾石马山峰李店巩河个村，个村民小组，个社区居委会，总人口人，户，国土面积平方公里，耕地面积亩，占国土面积，其中水田亩。

全镇林木资源丰富，山林面积万亩，占国面积，水面面积亩，占国土面积，木材蓄积量万立方米，盛产水稻棉花香菌优质耕还林地区农田生产基础设施，进而提升其粮食综合生产能力。

在目前全面建设社会主义新农村大背景下，退耕农户吃穿住行医等方面有着极大改善。

对于耕地面积减少，现有口粮田靠天收难题。

是退耕农户最关心最迫切需要解决问题。

广大农民对此反映十分强烈，期望实施口粮田建设热情十分高涨。

退耕农户基本口粮田现状市镇共涉及个退耕还林村，退耕农户退耕还林后耕地面积为亩，其中高产稳产农田仅有亩，这些耕地综合生产力较低，保水保肥能力差，抵御自然灾害能力较弱，十旱九灾，农田产出效益低下。

存在方水土不能养活方人状况，据不完全调查统计，退耕地区农田粮食单产为亩，低于全市平均产粮水平以上。

目前，退耕农户退耕后耕地中达到全市平均单产仅亩，退耕农户人均占有量仅为亩，严重影响了退耕农户正常生计所需。

通过实施口粮田建设项目，加大农业基础设施建设投入，不断改善农业生产条件，才能从根本上解决退耕农户吃饭问题。

规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功能日益减弱，有甚至完全丧失功能。

排灌渠系，多为土渠，淤积严重，年久失修，水流不畅耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系堰塘泵站等灌溉设施因长期缺乏维护，长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益充分发挥。

退耕区水资源丰富，耕地状况良好，粮食生产潜力巨大，实施基本口粮田建设投资效益较为显著。

此次实施口粮田建设玉泉办事处退耕村，分别有东风渠灌区巩河灌区官道河水库等作为农田生产灌溉水源，同时还有玉泉水库等中小型水库做为后盾，通过对田间灌渠硬化建设，可减小水流损失，提高水利用率，达到节省生产投入，提高产出目。

通过提水泵站建设可新增以粮食生产为主基本口粮田面积。

通过对田间作业道建设，可适应现代农机作业需求，提升退耕地区机械化作业水平，有利于推动退耕地区发展高效高产现代农业。

四编制依据及原则编制依据该实施方案主要基于以下依据编制省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策通知鄂政发号。

省发改委省财政厅关于印发通知财农号。

省发改委关于下发暨委托审批巩固退耕还林成果项目建设实施方案通知鄂发改农经号。

省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业局省水利厅关于印发湖北省巩固退耕还林成果专项规划通知鄂发改农经号。

省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业厅省水利厅关于下达年度巩固退耕还林成果任务计划通知鄂发改农经号。

湖北省耕地地力保养管理办法湖北省人民政府令第号。

灌溉与排水工程设计规范。

该项目工程造价编制执行鄂水利发号文颁发水利水电工程设计概估算编制规定水总号文颁发水利建筑工程概算定额水总号文颁发水利工程施工机械台时费定额水建管号文颁发水利水电设备安装工程概算定额水总号文颁发水利建筑工程概估算补充定额建筑材料取费按宜昌物价局宜昌物价信息年第季度刊执行。

技术服务体系建设根据市农业部门常年从事技术推广活动费用标准据实计算。

编制原则统筹规划突出重点。

退耕还林地区基本口粮田建设要统筹规划，与大型商品粮基地优质粮食产业工程农业综合开发扶贫开发水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水土保持整体规划，符合水土保持法有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新水土流失。

要按照轻重缓急，优先安排缺钱缺粮困难退耕还林农户，实行以退先建，以建固退。

促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力相结合。

要通过退耕还林地区基本口粮田建设促进实现退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林，地区生态安全和粮食安全。

对适宜于分户建设地区，要鼓励因退耕而缺粮农户分户进行基本口粮田建设。

同时，为便于水利道路等公益基础设施和机耕