资源清查数据，我国人工乔木森面积近亿亩，其中按面积比例排名前十位优势树种组杉木杨树马尾松落叶松桉树油松湿地松柏木华山松和云南松面积占，杉木杨树马尾松和落叶松前四个树种面积占。

可以看出我国人工造林树种比较单，北方地区主要以发展杨树落叶松为主，南方地区主要造林树种是杉木马尾松桉树等。

这样会造成林分遗传结构简单，地力衰退，林地生产力不高，林分稳定性差。

而许多乡土特殊树种是经过千万年来自然选择结果，具有很好适生性，是我国各种不同立地条件最佳造林树种。

实施特殊树种培育项目，是促进造林树种多样化树种结构合理化林在牲畜出入地带设立围栏，制定管护制度，确定专人管护，确保特殊树期较长，在其生长过程过，特殊树种不断吸收二氧化碳，增加碳汇。

同时，培育特殊树种不需要频繁地进行炼山，挖坑种植除草等人为活动，与经营短轮伐期用材林相比，碳排放较少，对环境干扰和影响相对少，有得减缓温效应，是林业应对气候变化重要组成部分。

第二章指导思想建设原则与目标第节指导思想深入贯彻落实科学发展观，以中共中央国务院关于加快林业发展决定中央林业工作会议精神为指导，就对气候变化林业行动计划为契机，以实现森林面积和蓄积双增为导向，以建设特殊树种资源战略储备提高林业应对气候变化等为目标，以发展优质乡土树种资源为重点，以国家投入为主体，采取人工造林有林定向培育和中幼林抚育相结合措施，依靠科技进步，提高经营水平，分区施策，长中短互补，推进特殊树种后备资源培育，保护生物多样性，缓解木材供需结构性矛盾，保障国家木材安全，实现森林可持续经营，促进经济社会协调发展。

第二节建设原则坚持统筹规划，重点突出原则项目建设要与全国林地保护利用规划地方土地利用规划和全国木材战略储备生产基地规划等宏观规划和衔接要重点选择林地资源丰富技术力量雄厚区域实施，同时，重点发展具有特色乡土特种。

二坚持示范带动，以点带面原则坚持高起点规划高标准建设高要求管理，打造批规模较大经营水平较高辐射带动能力强示范基地，带动和引领全局特殊树种培育总体推进。

三坚持因地制宜，造改结合原则按照自然条件和经济社会发展对特殊林木材需要确定建设树种，适地适树，宜造则造，宜改则改，做到宜林地造林与现有林改造相结合，分区施策，长中短互补，全面提高项目建设水平。

四坚持集约经营，科学培育原则遵循树种特性和自然规律，确定科学营造林模式和经营措施，采用良种壮苗，开展集约经营，加强科技成果推广运用。

五坚持国家扶持，多渠道筹资投入原则特殊林木材是国家重要战略后备资源，特殊树种资源培育示范项目应该以中央政府投入为主地方配套为辅，同时鼓励企业个人等多种经营主体共同参与，拓宽特殊树种培育投资渠道。

六坚持工程管理，项目带动实施原则做到按工程项目规划，按设计组织施工按工程进度安排建设资金按标准进行验收，实行工程监理制招投标制造林检查验收制，以确保项目高质量。

第二节编制依据中应对气候变化国家方案应对气候变化林业行动计划林业发展十二五规划重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划全国木材战略储备征税基地规划中国主要栽培珍贵树种参考名录造林技术规程主要造林树种苗木质量分级低效林改造技术规程地方林业部门提供南方红豆杉银杏楠木香樟檫木榉木等树种培育技术规程。

第四节发展目标通过采取人工造林现有林定向培育和中幼林抚育等方式，增加我国特殊树种资源储备，以达到缓解我国木材供需结构性矛盾，保护种质资源与生物样性优化人工林树种结构提高碳汇贮备，为我国林业应对气候变化行动做贡献。

同时，通过项目示范，探索特殊树种培育可持续发展模式。

通过该项目实施达到如下具体目标完成人工造林亩，现有林定向培育亩，有计划分阶段开展中幼林抚育亩，形成树种结构合理生态系统稳定森林健康多样规模化特殊树种资源。

项目实施完成后，可以新增立方米特用材，在定程度上缓解我国对特殊林木材需求。

逐步掌握我国特殊树种生长发育规律，摸索出配套培育技术和管理模式，为进步推进特殊林木材树种培育奠定基础。

第三章建设范围与总体布局第节实施范围与区域选择根据基地建设原则和标准，确定我场舜皇大坳大龙江和西岭四个工区为项目建设单位详见附表。

在建设布局确定三大片基地建设区范围内，选择林地资源比较多立地条件相对较好，交通比较便利领导高度重视科技力量较强，选择示范林场人工新造林面积，般不少亩。

第二节分